衡南县公安局"一村一辅警"

专项资金支出绩效自评报告

项目基本情况

项目概况

1、项目单位基本情况

一村一辅警职数为380人，2020年底招录一村一辅警368人。

2、项目的实施依据

根据衡南县人民政府县长办公会议纪要【2018】38号专题研究"一村一辅警"建设有关工作。

3、项目的基本性质、用途和主要内容、涉及范围

   "一村一辅警" 建设是补齐农村治安防控短板、打通农村治安防控最后1公里、全面推进农村治安防控体系转型升级，提高农村社会治理能力的有力举措，省委省政府和市委市政府高度重视"一村一辅警"建设，出台专门实施方案，并召开会议，专题部署推进。为深入推进"平安乡村"建设，为全面实施乡村振兴战略奠定坚实基础，切实实现"发案少，秩序好，社会稳定，群众满意"的工作目标，在上级公安机关以及县委县政府的统一部署指导下，今年来，衡南公安以绩效考核为抓手，在全县375个村（社区）全面推行"一村一辅警"建设，突出重点、突破难点，着力抓队伍管理、抓基础工作，取得了阶段性成效。

（二）项目绩效目标

1、项目绩效总目标及阶段性绩效目标：

按照"一个村设置一个警务室""一个警务室配备一名辅警"的要求，以村委会为依托，所有行政村全部建立警务室，做到警务室的名称、外观标识、内部设置、装备设施、台账格式"五统一"。农村辅警主要承担情报信息员，纠纷调解员，治安巡防员，法制宣传员，重点管控员，视频巡查员，视频巡查员，现场保护员，交通疏导员等工作职责。2020年由财政安排的"一村一辅警"经费1330万元（380人，3.5万/人计算）纳入财政大预算。

2、主要预期经济效益、政治和社会效益：

预防为主、防治结合，深入开展乡镇社会治安和信访隐患大走访、大排查工作，全力做到早发现、早介入、早处置，确保乡镇和谐稳定，创造良好的社会治安环境，提升群众的安全感、幸福感。

项目单位绩效报告情况

"一村一辅警"成立以来，派出所对驻村辅警的工作情况进行不间断的督导检查，建立矛盾纠纷隐患"日排查、零报告"制度，为维护全县社会和谐稳定作出了积极贡献。2020年是全国"扫黑除恶"专项斗争纵深发展之年，为配合当地党委政府巩固基层建设，专职驻村辅警到岗后，在派出所的指导下，迅速投入到"扫黑除恶"专项斗争宣传工作之中。各派出所按照"一村一辅警"主要工作职责，结合本辖区实际，制定了符合本所实际的工作计划和考核细则，并按照工作任务的完成情况每月考核排名。在派出所统一调度下，驻村辅警扎根农村，认真履职，取得了一定的工作成效。2020年，调解各类矛盾纠纷400余起；采集、录入各类基础信息2万余条；采集Y库血样并入库5万份；走访群众2万余人；为民办实事700余起；发放各类宣传资料2.2万余份；推广湖南公安服务平台注册2.4万余人；核查电诈人员350余人，共协助查处治安案件25起，协助侦破刑事案件2起；协助抓获违法犯罪嫌疑人15人。

三、绩效评价工作情况，

（一）绩效评价目的

我县"一村一辅警"工作取得了初步进展，下一步将创新工作思路，强化工作措施，健全体制机制，严格督查调度，继续完善"一村一辅警"工作，解决矛盾纠纷，改善乡村人居及治安环境，积极协助乡镇平安创建工作的开展，为衡南县经济社会发展打造一个良好的平台。

（二）绩效评价原则，评价指标体系（附表说明），评价方法，

绩效评价本着按照科学规范、公开公正、绩效相关的原则，具体指标体系见附表说明，运用科学管理的评价方法，对支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

（三）绩效评价工作过程，

1、前期准备

前期准备：局党委对"一村一辅警"专项经费管理工作高度重视，切实增强主体责任意识，认真制定自评工作方案，由警务保障室和政工室相互协调配合，共同完成本次绩效自评工作。

2、组织实施

根据《项目资金绩效评价共性指标体系框架》对"一村一辅警" 财政大预算安排1330万元专项经费进行了自评，并认真撰写了专项资金绩效评估报告，确保自评工作的真实、客观。

3、分析评价

2020年我局严格按照相关规定使用"一村一辅警"1330万元的预算资金，资金使用效益较好，产生积极的社会效益。

四、绩效评价指标分析情况

（一）项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

财政预算安排"一村一辅警"经费1330万元按资金管理的要求在2020年度全部落实到位。

2、项目资金使用情况分析

财政预算安排"一村一辅警"经费1330万元在于2020年12月前全部执行完毕。

3、项目资金管理情况分析

根据专项资金管理的要求，我局制定了多项管理办法，并严格按照管理办法执行，

（1）严格按预算开支，没有超标准，超规模，超范围开支

（2）严格开支管理，做到了专款专用，不存在截留挤占挪用的情况

（3）加强内部检查和审计，进行定期或不定期的检查审计，确保专项资金落实到位

（二）项目实施情况分析

1、项目组织情况分析

2020年村警深入农户，认真做好排查摸底工作，掌握村情民意的第一手资料，就村情概况，产业发展，矛盾纠纷，信访问题进行了全面而细致的摸排，增进了干群联系，拉近了干警、村警和群众的距离。

2、项目管理情况分析

严格按照《衡南县财政专项资金管理办法》执行，所有资金由局警务保障室统一管理，费用支出具体用途清晰，审批程序健全、规范。

（三）项目绩效情况分析

1、项目经济性分析

（1）项目成本预算控制情况

我局全力保障"一村一辅警"的正常运转，2020年项目支出1330万元，其中一村一辅警工资、补助等1009.8万元；办公费伙食等支出320.2万元；

（2）项目成本预算节约情况

   此二项项目支出均无结余

2、项目的效率性分析

（1）项目的实施进度

2020年，我县村警在县委、县政府、县公安局的正确领导下，在专项经费保障下，我局村警深入村户做好排查摸底工作，积极协助乡村两级做好矛盾排查调处工作，得到了县委县政府和人民群众的充分认可。

（2）项目完成质量

项目完成质量100分。

3、项目的效益性分析

（1）项目预期目标完成程度

100%完成预期目标。

（2）项目实施对经济和社会的影响

为维护全县治安大局稳定，配合公安民警全力打击各类违法犯罪活动，摸排信息，为乡镇平安建设贡献自己的力量。

五、综合评价情况的评价结论（附相关评分表）

随着社会治安形势的复杂化、多样化，村警为维护社会治安大局稳定这一目标，发挥自身优势，采取多渠道化解矛盾，解决纠纷，改善了乡村人居及治安环境。

六、绩效评价结果应用建议（以后年度预算安排评价结果公开等）

深入贯彻落实乡村振兴战略，补齐农村治安防控短板，夯实农村治安防控基础，提高农村社会治理能力，全力维护社会治安，大局平稳，为全县经济社会发展和人民群众安居乐业创造安全稳定的环境。

七、主要经验及做法、存在的问题和建议

1、做法、经验：驻村辅警在公安派出所和驻村民警指挥和监督管理下，履行以下工作职责：协助预防、治安检查、视频巡查；协助对行业、场所、重点单位进行安全检查；协助盘查堵控，看管犯罪嫌疑人；协助维护治安秩序、保护案件现场和抢救伤员；协助疏导交通、纠正交通违法行为；协助开展矛盾纠纷排查化解；协助开展重点人员管控；协助开展安全防范、交通安全、禁止"黄赌毒"等法制宣传教育；协助收集、上报情报信息和线索，协助采集本辖区各项警务基本信息；完成公安机关交办的其他非执法性工作。

2、存在的问题：

   暂无。

3、建议：

暂无。

八、其他需说明的问题

无。

2021年5月18日