松江镇2023年工作总结和2024年工作计划

松江镇党委政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕"基层党组织建设年、项目建设年"活动主题，团结带领全镇广大干部群众，深入学习贯彻党的二十大精神，重点聚焦基层党建、社会治理、民生事业、生态建设、产业发展、乡村振兴等重点工作，真抓实干、凝心聚力、攻坚克难，各项工作有序推进。现将2023年工作总结及2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）大力抓党建、提作风，不断夯实基层党建工作落实

今年以来,松江镇持续用好屋场恳谈会这把金钥匙，已开展257场屋场恳谈会，收集意见建议25条，收集问题34个，已解决30个，办结率达88%，化解矛盾纠纷43起；积极响应我县2023年"两个建设年"活动，对全镇20个村（社区）深入开展基层党建工作调研，共发现问题57个；研究制定《松江镇三中心一站一大队主要负责人履职情况考核方案》，促进各单位管理科学化、制度化和规范化；切实发挥好村（居）代表作用，已备案登记村（居）民代表1225名，联系服务群众12147户，解决矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等事项103件，为群众提供"微服务"274次。

（二）竭力抓安全、保稳定，社会发展大局更加平稳有序粮食生产稳步增收

开春以来致力发展粮食生产，推进早稻集中育秧，今年完成早稻种植1.85万亩，早稻集中育秧0.85万亩，中稻1万亩，旱粮作物1.05万亩，播种面积达5.8万亩，基本完成全年粮食生产任务。对严格管控区改制改种面积超0.7万亩，确保严格管控区不种植水稻，改制改种工作成效显著。信访维稳成效明显。牢固树立群众利益无小事的思想，严格落实下村组约访制度，书记、镇长通过入户走访和屋场恳谈会等形式带头示范，掌握重点信访人员思想动态，安抚人员情绪，宣讲法规政策。村（社区）坚持每周开展纠纷隐患排查摸底，司法所、信访办与联点干部等联合开展矛盾调处，做到小事不出村、大事不出镇。一年来，我镇共接到上级交办信访案件47件，自办自录案件40件，信访事项做到受理率达100%，按期答复率达100%，累计签订停访息诉协议书6份，到各级信访部门5人以上集访批次为零。禁毒工作深入开展。一年来，我们在镇联合学校开设禁毒知识课堂，积极开展党员干部签写拒毒承诺书和禁毒知识集中培训，组织干部职工到市强制隔离戒毒所接受警示教育，并举办了6·26"全民禁毒你我他，禁毒宣传进万家"活动，营造了知毒、防毒、拒毒、禁毒的良好社会氛围。目前全镇外流贩毒工作和社戒社康人员均得到有效管控，全年没有涉毒恶性案件发生。

（三）倾力抓民生、暖民心，推动各项社会事业蓬勃发展筑牢兜底保障底线

扎实开展医保征缴工作，截至2023年12月31日，全镇参保人数为31730人，全镇医保征缴进度达82.8%；深入推进教育帮扶，脱贫学生学杂费全部按政策减免，2023贫困生生活补贴春季335人、春季雨露计划86人、秋季雨露计划69人；开展常态化住房安全动态监测，实施危房改造及房屋修缮11户，11户已全部验收合格；414户817人城乡最低生活保障对象按标准予以救助，农村分散供养139人特困供养对象按标准予以保障，为682名残疾人员发放残补，筑牢兜底根基。深入推进社会治理。以网格化为基础，以制度化为保障，以常态化为抓手，在全镇构建网格数20个，培育发展网格员41人、湾村（屋场）明白人470人，全力打造共建共治共享的社会治理新格局，持续提升群众安全感和满意度，圆满完成了市域社会治理现代化考核验收工作。牢牢守住耕地红线。我镇2023年耕地恢复任务400亩，实际完成441.2亩，完成率110%，水田开发及旱改水项目后期管护任务为2118亩，实落实耕种面积为1850亩，完成率87.3%。

（四）着力抓生态、优环境，美丽乡村建设扎实有效推进持续提升人居环境

镇村干部对2013年至2022年2380个政府统建厕所进行全面摸排走访，共计摸排问题厕所991个，目前已整改962个，整改率97.1%，剩下29个均列入长期整改计划。2023年改厕任务150个，目前已完成150个，完成率100%。开展"戴帽工程"专项整治行动，拆除非法加装遮阳伞200余件，劝导教育2000余人次，现场签订安全出行承诺书500余份。持续完善服务机制。按时完成国有建设用地使用权、集体土地所有权、集体建设用地使用登记、设施农用地转用备案及宅基地审批工作，完成不动产登记发证工作5310多户，新建房屋宅基地审批73户，设施农用地转用备案21户，其他类型9户。持续加强生态建设。大力开展"河长制"工作，结合"清四乱"专项行动，完成清淤疏浚5公里；压实退捕禁捕工作责任，发现并纠正各类违规捕捞行为35次；完善林长制工作体系，加大宣传力度，育林护林，组织护林员常态巡查，制止违规野外用火10余次，查处盗采林木违法行为2起，守住绿水青山底色。

（五）聚力抓产业、调结构，农业农村发展动能持续增强

全镇以高峰村、果塘村、松竹村、凉市村、长岭村、霭市村为示范，养殖甲鱼、种植油茶、脐橙、葡萄、野生枇杷、瓜蒌等特色产业，全镇集中种植优质水稻35000亩、2500亩野生枇杷，脐橙、葡萄5000亩、油茶4600亩，创建4个粮食生产千亩示范片。坚持"应贷尽贷"，精准摸排投放，目前全镇已完成小额信贷55笔（户）275万元。围绕"稳岗就业、提技赋能、返乡创业"等重点任务，扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶，目前跟踪服务外出务工797人，就业帮扶车间4个，今年新申报就业帮扶车间1个。

（六）合力抓巩固、促提升，全面推进落实乡村振兴战略全面过细排查，提升工作质量

开展2023年防止返贫监测帮扶集中大排查活动，11个问题已全部整改，通过危改11户，已于6月份全部整改到位。开展2022年度中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接反馈问题对照摸排活动，于9月份已将问题全部整改到位。守牢底线任务，防止返贫致贫。先后2次组织镇村干部、驻村工作队及后盾单位对脱贫对象风险系数进行排查，及时更新脱贫户系统数据。安排科级以上干部与监测对象结对帮扶，对脱贫户全覆盖安排结对联系人，跟踪落实帮扶责任。今年，开发公益性岗位30个，报送一次性交通补助108人。建项目强管护，提高使用效益。坚持因地制宜，因情施策，2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金共98万元，共受益2397人，其中脱贫户348户868人。

二、当前工作存在的问题与不足

一是财政保障不足。近年来，虽然我镇通过盘活存量资产，尤其大力开展土地增减挂、复垦等多形式，大力发展镇、村经济，使镇上可用财力有所增加，但离满足全镇经济社会事业发展还存在较大缺口。

二是站所人员结构不合理。各站所人员年龄结构、专业结构与日益扩展的职能、日益繁重的任务不匹配，机构编制职数与工作量不匹配。

三是抛荒治理难度大。我镇红斑区面积8853亩，占全县三分之一，治理难度大。目前仍有部分百姓在红斑区种植水稻，部分区域因耕种条件差存在抛荒的隐患。

三、2024年工作计划

（一）抓班子，带队伍，强化组织保障

一是加强班子保障作用。要切实加强村（社区）党组织书记的能力建设，结合本村优势，创新工作思路。发挥村两委班子的主观能动性，充分履行各自职责，形成强大合力，同时利用自治组织积极引导群众参与到建设乡村的事业中。二是优化党员队伍管理。依托流动党员管理站，切实加强对在外务工人员的有效管理，使其不游离于党组织管理之外，进一步增强党组织的凝聚力。把优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥其在乡村发展过程中先锋模范作用。三是抓好党风廉政建设。深入开展党风党纪学习教育，以理想信念教育为核心，从警示教育和典型教育入手，不断提高党员干部拒腐防变能力。

（二）抓重点，守底线，确保大局稳定

一是筑牢安全生产防线。定期召开各村（社区）、企事业单位负责人会议，研究安全生产工作，加强安全生产警示教育。镇主要领导与分管领导进行安全生产大排查，通过检查及时发现排查安全隐患，并限期整改，消除安全隐患，进一步促进安全生产工作。二是细化信访维稳机制。组织年轻、富有一定文化知识的调委会成员，发挥调委会前沿作用，把大量矛盾纠纷化解在村（社区）的调委会。加强对重点人员的稳控，确保在第一时间掌握趋向性苗头和时间动态。三是强化两非整治力度。严格压实责任，要求各村（社区）负责人加强巡查，落实巡查报告制度，严格履行耕地保护监管属地责任，及时发现违法占用、损毁、闲置耕地等行为，对违法占用耕地建房行为，采取切实有效的措施予以制止。

（三）抓产业，保民生，助推经济发展

一是提升农技服务水平。联合镇级农业相关部门组织农业培训，在农产品的科学种养、物流、销售等各个环节予以有效指导。针对干旱、洪涝、病虫害等特殊时期，农技、畜牧人员及时到田间地头指导，确保农户采取正确的应对措施。二是落实民生暖心工程。严格落实低保动态管理制度，严格执行公示制度，接受群众监督。积极开展职业介绍和再就业工作，切实做好劳动保障基础数据工作，准确掌握全镇的劳动力资源状况和再就业情况。三是助推集体经济发展。村级党员队伍中优先发展一批能够为村集体经济和村内产业发展提供技术、渠道、方法、资源的致富党员。大力支持农村集体领办、创办、入股农民专业合作社，改变村民单打独斗或集体资源简单发包租赁模式。

                              松江镇人民政府

2024年1月26日