2018年，在县委、县政府的正确领导下，松江镇党委、政府紧紧围绕中央和省市县重大决策部署，以“打赢脱贫攻坚仗”为主线，大力推进脱贫攻坚工作,突出抓好经济增长、农业发展、设施建设、民生保障、社会稳定等工作，实现了全镇社会稳定和谐、经济持续发展的目标。现将一年的工作总结如下：

一、提高政治站位，全力推进脱贫攻坚

紧紧围绕脱贫攻坚工作要求，对标年度脱贫目标，强化领导，明确任务，落实责任，细化措施，把脱贫攻坚工作作为头等大事抓。

（一）狠抓思想认识，强化责任落实。镇党委、政府高度重视扶贫工作，严格按照省市县相关会议及文件要求，认真制定《2018年松江镇扶贫领域突出问题集中整改方案》、《松江镇2018年度产业扶贫工作方案》、《关于做好2018年脱贫攻坚工作决胜全面小康的实施意见》、《松江镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理监督检查工作方案》、《关于做好松江镇贫困监测排查及脱贫攻坚迎年底考核工作的通知》等一系列文件，明确了主要领导为扶贫工作第一责任人，分管领导为扶贫工作直接责任人，将任务分解落实到具体部门、具体人员，确定工作目标，完善工作机制，成立4个联合督导组，采取定期督导、随机抽查、进组入户等方式，切实掌握各村（社区）扶贫工作开展情况，进一步压实驻村工作队、联点干部、村“两委”干部以及所有帮扶干部的工作责任，始终把精准扶贫工作作为重大政治任务、中心工作来抓。 

（二）狠抓工作落实，强化“五个到位”。积极贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于脱贫攻坚的重要讲话、指示，全年召开扶贫工作专题会议及业务培训20余次。一是建档立卡动态调整精准到位。坚持“对符合条件的贫困户一个不落，对不符合条件的一个不进”的原则，我镇建档立卡贫困户855户2564人，其中6月份新识别贫困户29户74人，单个人口补录20人，自然增加114人，自然减少74人，整户清退2户7人，标识不享受政策8户26人；10月份动态调整新识别8户24人，自然增加25人，自然减少13人。2018年全镇共脱贫358户，超额完成年初制定的减贫任务，在全县名列前茅。二是“五个一批”重点工作落实到位。产业扶贫方面，采取委托帮扶分红，共有773户2335人参与，易地搬迁后续产业帮扶28户75人；就业扶贫方面，安排特殊岗位1人，护林员8人，介绍贫困户外出务工22个，就地介绍到当地合作社就业的126人；金融扶贫方面，小额信贷户贷统还共1004人，户贷户还的2户；教育扶贫方面，全镇528名贫困学生都已享受教育助学，全年共发放教育助学资金63.2万余元，另外雨露计划春秋两季享受103人次；健康扶贫方面，2018年参保全覆盖、家庭医生签约全覆盖，大病救助287人次；保障兜底方面，全镇共兜底贫困户68户192人。三是脱贫攻坚专项资金监管到位。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，全镇20个村（社区）均成立理财小组和监督委员会，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证扶贫资金使用公开、公正、透明。今年省市县下拨的各项专项扶贫资金共计约337万，其中“三化”资金8万、基础设施18万、党建扶贫11万，危房改造200万、安全饮水99.75万，已全部下拨到位。四是省、市、县督查反馈问题及信访舆论整改回复到位。市督查贻庆、果塘、长青社区反馈问题10个，县督查反馈问题26个，均按照要求和时限整改到位。2018年扶贫领域的信访舆情共7个，全部调查处理到位，并于上访人及时见面沟通，满意率达100%。五是主要领导“三签字，三走访”责任落实到位。联镇县级领导邓中文主任（并联一个贫困村）、联贫困村领导蒋东山副县级干部今年到镇、村进行调研研督导20余次，及时解决发现的问题。邓中文主任帮助贫困村高峰村解决了村部建设、马路硬化资金、困难学生就学等问题，副县级干部蒋东山为贫困村果塘村村集体经济发展跑项目、筹资金，并帮助解决村卫生室建设、村级平台建设所需资金。镇党委书记汤爱民、镇长孙志芳先后5次到全镇20个村（社区）开展“三签字，三走访”工作，帮助解决群众实际问题100余个。 

（三）创新工作方式，强化驻村帮扶。充分发挥帮扶力量攻坚作用，通过制度完善、方法创新、强化督导，确保帮扶责任人全部落实到户，帮扶成效精准到位。全镇县派驻贫困村工作队2个，派驻贫困人口100人以上非贫困村工作队长9人，镇派驻工作队队员18人，均严格按照要求驻村开展帮扶工作。今年11月份，镇党委约谈了连续两个月考核靠后的驻村工作队队长及两名帮扶责任落实不到位的站所干部，进一步谈通思想、督促工作、压实责任。今年在驻村工作队的努力下，全镇共筹集资金200余万元硬化、拓宽村组道路6公里，维修加固骨干塘45口，维修清淤渠道4.8公里，改造农村电网10.8千米，维修村部3个。全镇397名结对帮扶干部，帮助贫困户实现微心愿1032个，群众满意度高。 

二、打实产业基础，促进农民增效增收

（一）着力推进经济产业发展。通过加大财源培植力度，加强税收监管，2018年全镇共完成政府财政收入800.35万元。为充分调动地域经济活力，我们努力克服企业关停、产品价格下跌、市场疲软、原材料价格上涨等客观因素，利用自身的区位优势和资源优势，通过乡情、亲情、友情等多渠道引资纳项，有效促进了镇域内百赛化工实业有限公司、民泰枇杷茶公司、湘健有机果业合作社等多家优势骨干企业进一步做大做强。 

（二）着力推进基础设施建设。建立健全全镇规划体系，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件。全年共争取一事一议项目18个，其中五小水利建设指标1个，塘坝硬化指标7个，道路硬化指标5个，水渠维修指标1个，垃圾池修建及路灯安装项目已全部通过验收；安全饮水及水利基础设施方面，完成水利工程20处，硬化塘坝20余口，渠道清淤30公里，塘内清淤20余口，完成土石方80万方，累计投入劳动工日3000个，完成总投资80余万元，解决18个村贫困户饮水打深井160余口，改造工程100余户，总投资100万余元，完成安全饮水2000余人；道路设施方面，全年修建扶贫公路7公里，加宽道路5公里，硬化道路15公里；小城镇设施方面，全年安装太阳能路灯90盏，疏通或修建下水道0.2万米，完成公路绿化15.8公里，建文化墙1800平方米。全镇农村基础设施得到进一步完善。 

（三）着力推进农民创业增收。松江镇共有耕地面积49704亩，其中水田面积43802亩。2018年，通过强化责任、大力宣传、严格考核等措施推进全镇农业生产工作，以“五线三片一点”为重点，科学规划，合理布局，稳中求进，共落实早稻集中育秧9500亩（大田），推广一季早稻绿色再生稻1万余亩，实现秋冬种（油菜、蔬菜、绿肥）面积2万多亩。同时，土地流转取得积极成效，2018年全镇新增土地流转面积6800余亩，其中大田面积3720亩，山地面积3080亩，新增农民专业合作社4家，其中新增种粮合作社1家，新增30亩以上种粮大户3个，为我镇粮食生产工作奠定坚实基础。今年荷叶坪村、黄塘村、高峰村水稻高产创建项目示范片，通过实施高产创建项目，在示范区对早、晚稻品种的合理搭配，集中育秧（机插秧、抛秧、水洗秧），配方施肥，统防统治，双季稻产量明显提高，效益显著提高；和平村、满金村、福兴村一季早稻绿色再生稻示范片，以宝泉、金惠源、立名、思源等种粮合作社为重点，一种双收，得到好评；高峰村立名合作社的“双低”油菜轻简高产栽培示范点，高江村“双底”油菜成片种植示范片，荷叶坪村油菜、绿肥示范片以及大洲岛的蔬菜基地，辐射带动了全镇的秋冬种生产。同时，对潇湘脐橙、红心柚、冬枣等水果基地，荷叶坪村的宝泉、和平村的金惠源、高峰的立名优质稻种植基地，大洲岛蔬菜基地，鑫隆酥脆枣基地等的农产品投入品进行质量安全监管，确保了农产品质量安全。另外，在全镇大力推广水稻新品种（Y两优9918、陵两优268、Y两优2号、盛太优018、野香优9号、晶优华占等）、油菜、绿肥新品种、新技术，让农民普遍得到了实惠。2018年我镇被评为市稳粮增收先进乡镇。 

三、强化网格监管，扎实推进环境保护

（一）强化组织领导，严格落实环保“一岗双责”。认真学习领会习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，成立了以镇党委书记为组长，镇长和分管环保副职为副组长的环保工作领导小组，对中央、省环境保护督察组督察反馈环保问题和日常排查出的问题归纳整理，层层压实责任，逐项明确整改要求、整改时限、整改责任人，将环境保护职能职责分解细化落实。 

（二）坚持问题导向，坚决抓好环保问题整改。对照中央、省、市、县环保督察整改要求，举一反三，坚决抓好环保问题。一是认真落实巡查、处置制度，督促和指导相关企业、养殖场积极整改，完善自身环保管理，严格落实各项污染防治措施，确保稳定达标排放。二是认真落实河长制相关工作，加强对辖区内砂场的整治和监管，定期巡河，并安排专人对河道内外垃圾进行清理。三是强化与部门信息沟通，发现违法违规行为及时制止并立即上报上级部门，依法处理，全年下发企业整改通知书10余份。四是强化中央、省、市、县交办的环保问题整改，今年已完成杨云生选厂、长岭三化工厂等4起问题整改销号，鸿嘉化工环保问题也在年底完成整改销号。五是全力推进第二次全国污染源普查工作，落实普查员21名，摸底调查工作全部完成。 

（三）坚持标本兼治，切实巩固城乡同治工作成效。根据县城乡同治工作要求，2018年我镇各村都完善了城乡环境同治管理台账，配齐保洁员队伍，制定村对组评比考核办法，组对户的光荣户评选制度。同时，对S214线省道22公里沿线8个行政村进行集中整治和日常管护。全镇全年在环卫基础设施建设上投入经费80万元，新建垃圾池800个，堆肥池400个，垃圾填埋场3个，聘请保洁员194个，拆除马路市场1个，拆除乱搭乱建2处，清理乱堆乱放15处，城乡环境整治工作成效得到巩固提升。 

四、注重改善民生，社会事业协调发展

（一）教育文化工作稳步推进。教育方面，全年共投入358万余元改善教育条件，其中投入200万元新建了一个可容纳200人的公办幼儿园，满足了我镇幼儿在公办幼儿园上学的需要；长岭中学通过多种途经募集资金130余万元，建起了现代化的多功能运动场；投入20余万元为松柏中学、长岭中学改造了师生食堂，添置了现代化的厨房设备，为实验小学的食堂粉刷了墙壁，安装了吊顶，铺装了照明电线；自筹资金8000元为周田完小安装了监控设备，至此我镇实现了校园监控设备全覆盖。文化方面，2018年配齐了全镇所有村（社区）（18个行政村、2个居委会）的农家书屋，每个村配送图书355种，465册，其中建设了2个农家书屋中心示范点；全年组织专门人员进校门进行读书辅导和诗歌鉴赏讲座2次，图书借阅258人次，文化信息共享上网104人次，接待群众987人；开展少儿舞蹈培训班3期，培训57人次，社区广场舞蹈骨干培训班3期，培训文艺骨干22人次；引入“名家”讲座，开展各类培训、讲座、座谈4次，吸引群众266人次；全年举办了广场舞赛、拔河比赛、义写春联活动、湖湘文化送春风活动、农耕文化运动会等多项活动，同时开展科技展览、美术展览、书法展览流动服务4次，惠及社区群众1500余人次，并组织文艺演出小分队送戏到各村和敬老院2场次，吸引观众近1230人次。 

（二）卫计工作持续加强。卫生方面，2018年全镇参合人数34631人，参合率81%；全年居民健康建档49873份，建档率100%；65岁以上老年人健康体检2897人，高血压病患者管理1123人，糖尿病患者管理243人，精神病患者管理188人；预防接种服务工作扎实推进，全年共接种一类疫苗针12375次,完成了全年任务数的 88%；儿童保健工作全年已经完成新生儿访视472人次、0-6岁儿童体检472人次，完成了全年项目计划数87.8%,0-6岁儿童中医健康指导1721人次；全年管理孕产妇465人，完成全年项目计划数的82.3%；全年报告传染病15例，疫情报告率、及时率、准确率达到100%。计生方面，2018年度人口出生562人，其中政策内生育493人，政策外生育69人，符合政策生育率为87.72%，人口出生率10.9‰；男孩313人，女孩249人，性别比为125。全镇共有流动人口10123人，其中男性4678人,女性5445人。全镇已享受奖励扶助对象累计296人，国家特别扶助对象累计17人，发放独生子女保健费9840元，发放两扶资金415680元（其中特扶96000元）。广泛开展“生育关怀行动”，2018年春节共走访贫困计生家庭户、独生子女家庭户、两女家庭户74户，共发放生育关怀资金3.5万元。今年6月配合镇妇联完成免费“两癌“筛查人员220人，9月完成无偿献血人员136人，献血量达55000毫升以上。献血人员和“两癌”筛查人员完成和超额完成县里下达的任务数。 

（三）社会保障工作不断完善。2018年通过人才招聘会、广播宣传等举措，实现城镇新增就业人员189人，新增农村劳动力转移就业人员316人，失业人员再就业98人，就业困难人员再就业人数21人，精准扶贫贫困户转移就业22人，完成了上级分配的就业任务；新农保全年完成17623人，超额完成任务，核实发放养老保险金7340人，清查了445名死亡人员领取养老金；城乡低保对象411户916人，其中城镇低保12户21人，农村低保399户895人；五保对象175人，其中集中供养29人，分散供养146人，全年及时上报死亡五保对象13名；向县民政局申报医疗救助的28户、临时生活救助165户，镇民政办已发放救助金13万余元；全镇共有优抚对象360人，发放优抚资金194万余元；全年争取危房改造指标96户，其中建档贫困户56户，五保户17户，残疾人员户数8户，低保户2户，全镇及时准确地完成了档案上报和档案信息管理工作，录入率达到100%，并积极配合农户及村委会做好危房改造规划选址工作和审批、建设，竣工验收工作，解决了部分贫困户无房居住的困难处境；全年共购置大中型补贴机具11台套，其中:大中型全喂入式收割机2台,自走履带式旋耕机1台套,旋耕机6台,中央创新产品农用遥控飞行喷雾机1台，微耕机2台，发放农业机械购置补贴资金10.5010万元，帮助农户检修农机具180台套，组织农机具跨村镇翻耕、收割作业3500余亩。 

（四）社会治安综合治理有效。在全镇形成了以镇、村两级为核心，以调解委员会、治保会、中心户长为重心的安全网络，对各村综治工作实行干部包村负责制，并制定严格的考核评价机制。一是积极开展扫黑除恶专项斗争，大力展开扫黑除恶线索摸排工作，建立经常性“严打”工作机制，把“严打”整治斗争的各项措施落到实处，始终保持“严打”的高压态势，截至11月份已受理和处置各类报警330起，立各类刑事案件44起，破刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人14人，捕诉14人，受理各类行政案件33起，行政处罚11人。二是抓棋盘式安全防范体系，以村为单位，以重点部位为突破口，以公路和村主干道为主线，将全镇划分为若干防范区，由镇综治办、派出所联合组织村治安队员，成立了专职、兼职、义务巡逻三支队伍，对重点单位（如学校、医院）、重点区域（网吧、广场）进行治安大巡防，全年共巡逻2000余次。三是抓“重点人群”管教工作，加强对青少年的法制教育，尤其是社会闲散青年的教育管理，完善学校、家庭、社会齐抓共管的工作格局，加强流动人口和出租（借）房屋的管理，加强对刑满释放和解除劳动教养人员的安置帮教工作。四是抓矛盾纠纷排查，完善两级民事调解网络体系，重点排查化解可能由民事纠纷演化成重恶性刑事案件和可能发生规模的群体性事件的矛盾纠纷，全年排查出重大隐患及不安定因素6起，调委会成功调处6处，成功率达100%。五是深入开展“平安创建”工作，充分利用板报、专栏、标语等，广泛宣传“创安”活动的意义，调动广大群众参与“平安创建”的积极性，形成了良好的社会舆论氛围。六是积极开展“禁毒重点整治”专项行动，全年共查处吸毒案件12起、办结案件12起，抓获吸毒人员12名，行政拘留5人，强制戒毒4人；查处贩毒案件2起，办结2起，刑事拘留1人，辖区内吸毒人员得到大幅减少，社会治安明显好转，社会稳定得到有效维护。七是信访维稳工作有效推进，今年县信访联席办红黄蓝“四大行动”、“四大攻坚”八个信访督办件全部办结，20多个交办件件件落实，实现了国家、省、市、县四级信访事项零事项的工作业绩，自办自录26个信访事项全部网上上报上传，五率达标率98%，名列全县第三。中央、省、市、县重大政治活动和节假日期间无非法非访及违法乱纪行为发生，从而确保了我镇政治经济社会大局和谐稳定。     

（五）安全生产工作扎实开展。大力开展安全生产“三大”、“强执法，防事故”、“安全生产宣传月”、“安全生产百日行动”等活动，严格落实安全生产“一单四制”制度，成立了以书记为主任，镇长和分管领导人大主席为副主任，其他党政班子成员和相关站所负责人为成员的高规格安全生产委员会。按照“一岗双责，党政同责”的要求，各分工管线的班子成员每月开展隐患排查治理工作不少于1次，党政主要领导全年带队进行安全生产大督查10次，全部做到不走过场，不留盲区，不留死角。全年排查安全隐患8个，隐患全部处理到位。同时，坚持安全生产例会制度，安全生产党政联席专题会每季度不得少于1次，安委会安全生产工作例会每月不得少于1次，及时传达上级文件精神，了解各部门的安全生产情况，查摆问题，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。 

五、加强组织建设，不断夯实党的建设

（一）加强班子建设，不断提升执政能力。始终把加强领导班子建设放在全镇工作的大局来考虑，不断提高领导班子整体水平。一是抓思想政治建设。始终坚持学习制度，每月组织一次全体干部职工进行集中学习，提升党建理论水平和业务能力，健全和完善党委中心组学习制度，每月由一名班子成员主持讲课，学习党的十九大系列精神、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列重要讲话精神、时事政治、经济、法律法规、科学文化等方面的知识，通过授课学习，极大地提高了班子成员的政治理论知识和执政能力。二是坚持民主集中原则。凡是“三重一大”事项坚持提交党政联席会集体研究决策，不搞一言堂，在民主集中的基础上，果断决策。党政联席会决定的事项，领导率先垂范，带头抓落实，不推诿塞责，不揽功推过，充分调动了班子成员的能动性和积极性，营造了和谐的氛围。三是抓思想作风建设。始终坚持把纪律挺在前面，坚持用制度管权，按制度办事，靠制度管人，狠抓干部日常管理，完善机关干部考核制度、村级组织考核制度、坐值班制度和责任追究制度，切实增强干部服务群众的能力，营造风清气正的政治生态。 

（二）加强组织建设，不断夯实执政基础。始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终。一是不断加大党建投入。及时落实基层干部报酬待遇，凡属镇财政配套的资金都及时足额配套到位。同时，积极向上争取资金帮助部分村修建党员活动室，确保党建工作顺利开展、有保障。二是调优配强村组干部。结合2017年的村支两委换届，对一些班子不团结、工作推不动的村级班子进行了调整，新当选的村级班子年龄、文化结构更优，战斗力更强，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。三是严格党员发展程序。严格按照“控制总量，优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求发展党员，做到程序到位。今年共吸收预备党员14名，转正党员20名，由于严格把关，未出现一起违规发展党员案例，全镇党员队伍整体结构得到改善，素质明显提高。四是积极开展党支部“五化”创建达标工作。按照县级要求，准确掌握“五化”标准，综合考虑硬件设施、党建基础、交通便利、领导带头办点等多方面因素，最终确立了五个“五化”建设示范点。在镇级建立了全镇党支部“五化”建设工作推进台账，及时掌握各支部的创建工作进度情况，联点干部定期对联系村（社区）“五化”创建工作进行指导和督促，力争于今年年底之前完成40%的党支部完成“五化”达标创建任务。 

（三）加强政治建设，严格落实“一岗双责”。一是高度重视意识形态工作，认真贯彻落实党中央、省、市和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任，纳入领导班子、机关干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的意识建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核，出现问题严格问责追责。二是明确党委书记为意识形态工作第一责任人，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地管导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时也明确了分管领导和其他领导班子领导对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。三是制定《松江镇党委意识形态责任制实施细则》，对意识形态领域情况定期召开党委会分析研判，密切关注思想理论动态、网上舆情动态，加强对各类宣传思想文化阵地的管理。 

（四）加强纪律建设，强化监督执纪问责。一是明确重点，锲而不舍纠“四风”、治陋习。按照县委、县政府关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作的文件精神，紧扣四项重点内容，在全镇范围内深入认真开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作，制定了《松江镇关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治的工作方案》，明确了时间、任务和要求，成立了工作领导小组，并要求各单位对照专项整治方案开展自查自纠，同时对各单位进行不定期督查。二是紧盯整治重点，制定系列工作制度和方案。围绕“违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金、工作作风不严”等四项整治重点，制定下发了《关于成立松江镇严肃上下班纪律考勤工作小组的通知》、《关于成立松江镇办公用房集中核查整改工作领导小组的通知》、《松江镇办公用房集中核查整改工作实施方案》、《关于在全镇开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》等文件。三是突出时间节点，组织明查暗访。在元旦、春节、清明、五一、端午等传统节日期间，通过会议、短信、微信等形式给镇村干部下发廉政纪律提醒信息，并公布政府举报电话，加强对违反党风政风行为的社会监督。先后组织“四风”问题突击检查24次，对发现的作风不实、工作不细、管理不严等问题及时指出，并限期整改。四是广辟案件来源，严查违纪案件。镇纪委注重从明查暗访、专项审计、群众来信来访和部门联动获取案件线索，从信访举报中获取问题线索2个，“互联网+监督”平台线索2个，立案10起，诫勉谈话7人。在确保办案安全的基础上，我们共立案10起，其中扶贫领域案件3起，处分党员干部9人，给予开除党籍处分2人，留党察看一年处分1人，党内严重警告2人，党内警告4人，给予诫勉谈话5人。另外，镇纪委办理信访件3件，协助县纪委调查案件4起，及时上报调查材料和结果，所有信访件全部回复并落实。 

总之，今年全镇社会经济发展取得了一些成绩，但在肯定成绩的同时，我们也发现存在着不少问题和困难：一是农村、城镇基础设施仍然十分薄弱，无法满足人民群众日益增长的生活需求和工作需要；二是缺乏项目支撑导致经济发展偏慢，镇域内大项目、重点企业不多，开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，且投资总额较小，对经济发展拉动不大；三是农业产业化程度不够高，产业示范基地和农村专业合作社规模不够大，未形成产品深加工产业，产品附加值较低。这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。

2019年工作思路

2019年是全面建成小康社会的关键年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，突出发展产业、转型升级，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，努力打造拥有实力、独具魅力、充满活力的新松江。

一是抓项目攻坚，在招大引强上下功夫。一心一意引项目。加大招商引资力度，以舍得、执着、精准的精神瞄准行业领先企业，努力引进既符合两型要求、又能凸显我镇发展格局的战略性项目，依靠紧邻县城的区位优势，大力发挥以商招商作用。一以贯之促建设。坚持项目为主，品质为要，科学统筹、综合发力，克服土地指标瓶颈，及时化解项目推进过程中的阻碍因素，继续发扬来之即战、战之能胜的精神，以破釜沉舟的决心，精准发力，全力推进大洲岛旅游开发、汇景集团等项目建设。一鼓作气优环境。打好防范化解重大风险攻坚战，充分认识解决债务问题的重要性和紧迫性，对土地、政策等遗留问题进行全面摸底，及时解决矛盾纠纷，为引进项目做好铺垫。全面落实河长制，继续巩固砂场整治成效，不断推进污染治理，打赢蓝天保卫战、污染防治攻坚战，为松江经济可持续发展创造有利条件。进一步优化经济发展和项目建设环境，对强揽工程、强装强卸、阻工闹事等行为重拳出击，旗帜鲜明的为项目建设保驾护航。优化升级企业服务，继续推进“最多跑一次”，实施全程帮代办服务。 

二是抓乡村振兴，在集体经济上促发展。坚持农业基础性地位。挖掘农业产业优势，整合资源，继续抓好优质水稻、蔬菜、油茶、水果等特色农业生产，鼓励以合作社、家庭农场等方式发展农产品种植集约化、规模化，提高生产效益，争取打造2~3个农产品品牌。集体经济做基础保障。坚持因村制宜，大胆创新集体经济发展路子，依托特色农业和优势资源，积极探索合作经济等多元化发展途径，打造1-2个集体经济发展的示范村和明星村，壮大一批集体经济发展一般村，转化一批集体经济发展薄弱村。乡村旅游作产业保障。加快乡村旅游发展，依托美丽乡村资源，继续挖掘产业特色，完善周边配套服务设施建设，加快打造一批集传统文化特色、休闲体验、旅游观光的乡村旅游路线。乡风文明作精神保障。继续推进文体广场、体育活动中心、百姓大舞台等农村文明阵地建设，支持和指导社会力量举办健康有益的文体活动。通过传递宣教正能量、打造文化主阵地、唱响发展主旋律、掌控舆论主动权，为松江发展凝聚思想合力。 

三是抓民生提质，在精准扶贫上见成效。打好精准扶贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众，创新推进智力支贫、民政济贫、金融助贫、产业脱贫、就业扶贫、能人帮贫等“六合一”帮扶模式，鼓励企业、社会组织等社会力量参与扶贫，帮助解决种养技术、产业发展、就业等难题，激发贫困人口内生动力，逐步实现小康路上“一个不掉队”。社会事业实现全面发展。扎实抓好计生基础工作，提升计生管理服务水平，构建计生家庭发展扶助体系。继续深化医药卫生体制改革，不断提升医疗服务能力和服务水平。加大资金投入，进一步完善学校基础设施建设，加强教师队伍建设，关心关爱留守儿童。 

四是抓管理创新，在社会治理上上台阶。发挥村民自治的作用。推动社会治理重心向基层下移，通过驻村住户、走访慰问等形式深入开展群众工作，全面了解社情民意。加大资金投入，继续推进便民服务中心、文体活动中心等社会治理载体建设；大力培育乡村人才，发挥妇联、团委等组织作用，扩大群众知情权、参与权、表达权和监督权，筑牢农村基层组织基础。提升现代治理的效果。积极创新综合治理模式，切实提高社会管理水平，构建镇、村、网格三位一体的立体化防控体系，实现综合治理全覆盖，确保乡镇安全、群众安宁、社会安定。强化安全监管，坚持严查严管、严处严罚，杜绝事故发生。切实加强全镇巡防工作，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。 

五是抓党建引领，在队伍建设上严要求。着力加强政治建设。通过组织党委中心组理论教育学习，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，教育引导党员干部尊崇党章，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚，在严肃的党内生活中锤炼党性，不断增强对不良习气的免疫力和抵抗力。着力整顿作风纪律。落实全面从严治党“两个责任”，加强领导班子建设和基层党组织建设，整顿软弱涣散党组织。在全体镇村干部和广大党员中开展全面深入查找“四风”问题，坚决加以整改，以永远在路上的韧劲持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设落地生根、成为新常态。着力强化党的领导。提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持党建引领，深入推进党建工作体系建设，着力贴好思想“保鲜膜”，凝聚发展动力，用好组织“保健卡”，激发队伍活力，上好党性“保险丝”，提升组织定力。以昂扬向上的党风引领政风，以清廉高效的政风带动积极淳朴的民风。