中共江口镇委员会
江口镇人民政府
（2023年12月）
今年以来，江口镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及省市县各级会议精神，紧紧围绕县委、县政府的安排部署，坚持“稳”字当头，团结带领全体镇村干部群众凝心聚力、真抓实干，促进全镇经济社会稳步健康发展。现将2023年工作总结和2024年工作计划报告如下：
一、2023年工作总结
（一）党建引领稳中有新，基层治理焕发活力
一是加强基层组织建设。开展基层党建“比学评促”活动，组织各村（社区）支书、驻村工作队等现场实地观摩交流党建工作经验。学习推广“四下基层”，用好“屋场恳谈会”“五个到户”等群众工作法，截至11月底已召开“屋场恳谈会”359场，收集意见建议19条，汇总各类问题31个，已解决21个。完成村级挂牌整治工作，全镇19个村（社区）已完成规范挂牌工作，共清除不规范标牌100多个、宣传栏40余块，有力推动村级党群服务中心标准化建设提质升级。二是加强思想政治建设。扎实开展第二批主题教育，第一时间传达学习、专题研讨、研究部署、宣传宣讲，镇党委理论学习中心组集中学习13次，撰写心得体会13余篇，组建19个宣讲团，宣传党的二十大精神359次，开展“主题教育+屋场恳谈会”152余次。三是加强干部队伍建设。加强对党员的教育、管理、监督和服务，培养积极分子81名，发展党员18名，储备年轻后备干部42名。做好流动党员联络服务工作，创建流动党员交流群，发放学习资料100余份，定期组织开展民主生活。发挥离休干部余热，实行结对帮扶“一带一”或“一带多”，帮助新“两委”班子成员快速适应工作岗位，提升专业技能。四是加强党风廉政建设。聚焦党风廉政建设主体责任，全年共召开专题会议4次，工作推进会4次；坚持党风廉政建设与业务工作同步研究部署，运用典型案例抓好警示教育，主要领导对全体干部职工开展廉政提醒谈话2轮，涉及100余人次，讲廉政党课3场次，开展警示教育活动15余次。严格开展“未巡先改”工作，排查整治风险隐患，截至目前共自查问题22个，整改22个。
（二）经济发展稳中有增，项目产业攻坚突破
一是经济运行稳中向好。今年1月-11月完成年初一般公共预算收入1384.06万元，完成年初预算的89.4%；完成一般公共预算支出2448.89万元，同比增长15.69%；累计完成向上争取资金3300.76万元，完成上级下达任务的87.95%。同时，充分依托小城镇建设，进一步完善市场体系配套建设，大力发展第三产业，广开税源，不断培育新的财源增长点。二是项目建设强力推进。桥兴路和龙王街等主街道路面已全部完成黑化；“十四五”计划新建及改造自然产业路16.02公里，目前已完成80%任务；着力打造沙河江口村段为示范河段；丹盐公路提质改造项目现已完工；袁家、三平村两个防洪提项目正在稳步推进，21个小水源项目落地并发挥助农作用。三是招商引资成果显著。大力实施湘商回归和返乡创业工作，吸引江口籍在外成功人士回乡投资办企业。今年4月举行了江口镇商会成立大会，充分发挥本镇资源禀赋和产业基础优势，以真心真情、务实政策、优质服务促进乡友回归、资金回流、技术回乡。截至目前，签约了6个意向合作项目，总投资累计9800万元。
（三）乡村振兴稳中有进，精准施策效果显著
一是聚焦底线问题。5月、10月对全镇18910户农户及脱贫户开展两轮防返贫集中摸排。实行防止返贫监测对象动态管理，脱贫户外出务工及周边零工共1292人。对19个村（社区）闲置资产进行摸排，已认定乡村车间4个，解决15个脱贫户就业。审核通过享受春季雨露计划职业教育补助168人，送教上门春季18人，秋季20人，义务教育阶段无儿童少年失学辍学情况；安全饮水、危房改造、就业帮扶均已保障到位，所有脱贫户、监测户四类慢性病签约100%。二是聚焦项目资金。严格按照“村申报、镇初审、部门联审、县级审批”程序建设项目库，今年项目库新增项目17个。2023年投入财政衔接资金项目132万元，按照“县级统筹、部门指导、镇级实施”的要求，对项目实施和资金拨付实行定期检查和统计机制。衔接资金方面，全年全镇232.89万元资金拨付率100%，完工率80%；
（四）社会治理稳中有序，民生福祉日益增进
一是社会保障更有力度。2023年度全镇城市最低生活保障享受53户86人，累计发放各类低保金515.049万元；临时救助521户623人，救助金额75.87万元；发放特困供养金218.6万元，放发孤儿、事实无人抚养儿童保障金97.68万元，社会特殊人群生活得到进一步保障。二是安全保障更有广度。今年共开展联合检查51次，其中检查开展消防检查9次、危化品检查5次、非煤矿山安全检查3次、水上交通安全检查8次、建筑施工安全8次、烟花爆竹检查7次、校园安全检查6次、旅游安全检查5次等。完成简易处罚款达2500元。发现问题隐患36个，已全部整改到位。三是禁毒管控更有精度。今年开展了“六进”宣传活动，张贴宣传横幅、海报30余条，制作宣传橱窗、广告牌2个，发放禁毒宣传资料5000余份。落实江口镇219名公职人员毛发检测工作，未发现公职人员吸毒情况。吸毒人员风险评估368人，其中高风险4人，中风险38人，低风险326人，全部评估到位。严格落实社区戒毒社区康复38人，全部管控到位。今年以来保持外流贩毒人数0个不变。派出所开展吸毒人员排查2次，查处7人，起诉2人，刑拘2人。四是信访维稳更有温度。通过“屋场+”等系列探索，每月开展一次信访矛盾纠纷排查，今年召开屋场恳谈会152场，仅村级已化解各类纠纷矛盾等270余起。镇党政班子成员轮流坐镇接访，确保信访人的诉求及时登记，及时交办和分解。截至目前，党政班子成员接访53人次，办结率100%。
（五）生态文明稳中有变，乡村环境持续改善
一是农村环境不断优化。创新借鉴浙江“千万工程”经验，激发群众内生动力，从清理垃圾污水、拆除乱搭乱建、村庄绿化美化等入手，截至目前，已开展集镇整治11次、村庄清洁志愿服务活动34次，清除卫生死角64处、拆除违规设置户外广告牌42处，清理农村生活垃圾1750吨、农业生产废弃物110吨。二是河道保洁持续提升。坚持落实“双总河长制”工作，实行“一河一策”，并制定河长制公示牌，明确镇、村两级河长责任，两级河长坚持开展日常巡河工作。同时镇“双总河长”定期对镇内所辖五条河流组织巡查，不定期开展专项整治，确保河道治理形成长效机制，取得明显成效，真正做到河畅、水清、岸洁。三是耕地保护加压奋进。严格落实田长制动态巡查巡田制度，明确田长职责义务，任命村级田长17人，三个动态巡查专班人员包村负责，定期巡查。组建两个专项督查组，对全镇耕地“非粮化”“非农化”问题专项整治工作进行跟进监督。对照上级反馈的问题图斑，实行“一图一档、销号管理”的机制。专项整治任务共14宗，共占耕地面积41.13亩，其中永久基本农田20.97亩，截至目前，已全部完成整改销号，其中3宗纳入进出平衡，新开垦耕地7.32亩。
二、当前工作存在的问题和不足
一是产业转型困难。我镇农业以传统粗放型生产为主，转型偏慢落后，农业、旅游业产业化水平不高，现代农业和乡村旅游发展仍未形成产业价值链。二是经济发展后劲不足。集体经济缺少产业支撑，特色产业发展水平不高，招商引资质效有待提升，高质量大项目不多，现代产业体系还不完善，农民持续稳定增收尚未实现。三是财政收支矛盾突出。基础设施建设进度、公共服务质效离群众的期盼还有差距，民生刚性支出增加，收支平衡压力巨大。
三、2024年工作重点和工作思路
（一）筑根基提效能，着力推进思想政治建设
一是抓好党的政治建设。牢牢把握“政府机关是政治机关、政府工作是政治工作、政府干部是党的干部”政治定位，把党的领导贯穿机关建设始终，坚持“党委领导负总责、党建引领扛责任”，为各项工作开展提供坚强组织保障，并将机关建设与村（社区）建设融合推进，加强与上级部门沟通，实施分类指导、凝聚工作合力、强化监督考核，推动各项工作任务落实落地。二是抓好党员干部管理。进一步落实组织生活制度，通过专题党课、日常谈心谈话等强化党员思想政治教育，增强政治敏锐性和政治鉴别力，通过开展红色教育引导党员干部传承革命红色基因、增强理想信念；强化发挥老党员、老干部“传帮带”作用，做青年干部的知心人、热心人、领路人，并在干部选拔、职级晋升等工作中把政治标准作为衡量干部的基本标准。三是抓好廉政作风建设。进一步贯彻落实党风廉政建设主体责任，提高全体干部职工廉洁自律意识，认真落实各项规章制度，将廉政宣传教育与各办公室业务相结合，通过通报反面典型、观看警示教育片和谈心谈话等方式，把廉洁教育融入日常、抓在经常、严在平常，营造崇廉尚廉气氛。
（二）强保障优服务，着力推进民生服务水平
一是加快优化公共服务质量。完善特殊群体关爱保障机制，以“党员联户、干部联户、网格员、志愿者”为抓手，紧盯留守儿童、老人、重症慢性病患者和残疾人等特殊人群，做到“不漏一户、不漏一人”；完善镇村两级居家养老服务中心建设，重点关注乡村“一老一小”，提升居家养老服务水平；完善就业困难人员就业援助，落实分类管理工作机制，通过规范管理公益性岗位、政策补贴帮扶、技能提升培训等系列措施，加大稳岗支持力度。二是加快惠民政策落实落细。健全困难弱势群体保障机制，按时足额发放基本养老金、低保金，保障困难群众基本生活；全面落实农村五保（低保）供养人员的救助政策，加强最低生活保障人员动态管理，严格落实五保惠民政策，做到“不错保、不漏保、应保尽保”；进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，实现养老保险、医疗保险法定人员全覆盖。三是加快完善基础设施建设。利用申报“一事一议”项目，重点补足村级文化、教育、卫生基础设施短板，利用扶贫项目资金扩面延伸积极推进村组道路硬化、绿化、亮化工程，提升各村基础设施配套水平；持续推进丹盐公路提质改造，加大河流污染整治，形成水清岸绿河畅景美的生态江口。
（三）强大局保安全，着力推进社会和谐稳定
一是不断落细落实安全生产。以消防安全、森林防灭火、道路交通安全和食品安全为重点，加强对重点行业和领域的安全专项整治和隐患排查治理，强化整改落实，严防各类事故发生；强化应急队伍建设和应急物资储备，坚决杜绝生产安全事故发生，坚决防范因自然灾害造成的人员伤亡，全力维护人民群众生命财产安全。二是不断推进普法依法治理。以服务重点工作为目标，围绕安全稳定、扫黑除恶、生态环保等工作，开展接地气多形式的普法活动；夯实矛盾纠纷防范化解普法源头基础，发挥村组干部、法律明白人、网格员的力量，以法治方式化解矛盾纠纷，实现基层普法短板弱项全面补齐。三是不断提升基层治理水平。坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，积极培育志愿者、村组网格员等社会力量，加大重点时间节点信访人员稳控力度，确保涉访涉诉问题实现“减存量、遏增量、防变量”；进一步将资源力量整合，推动综治中心更高水平规范化建设，完善社会矛盾预防预警化解、社会风险评估机制和应急管理体系，精细全科网格管理和服务，努力建设共建共治共享的平安江口。
2024年，江口镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，同心协力，拼搏攻坚，聚力建设社会主义现代化新衡南，奋力谱写江口高质量发展新篇章！
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