2017年洪山镇工作总结及今后规划 

2017是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。一年来，洪山镇党委、政府在县委、县政府的领导下，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持我我镇的经济平稳健康发展和社会和谐稳定。根据《中共衡南县委衡南县人民政府关于2017年度全县目标管理绩效考核指导意见》（南发【2017】3号），通过认真对照自我考评。现将具体落实情况总结如下：

一、国防后备力量建设工作 

    洪山镇2017年武装工作在县人民武装部关怀指导下，在镇党委政府重视下，坚持党管武装毫不动摇，紧扣武装民兵工作重点，开展了一系列活动，取得了较好成绩。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几项： 

（一）抓民兵干部队伍建设

洪山过去几年民兵营长全部由村支书兼任，今年通过村两委换届，我们注重从优秀的退伍军人和回乡创业的年轻人中推荐18人进党支部并全部成功当选村支委。18名村（居）民兵营长平均年龄为45.6岁，均为高中以上文化，其中退伍军人8人。同时，由镇党委行文任命肖佑禄等18位同志为村民兵指导员，肖五一等18位同志为村民兵营长。民兵干部的配齐配强，为镇武装工作开展提供了坚强的组织领导保障。

（二）抓阵地建设

镇财政拿出1.5万元完善了镇武装部“三室一库”即办公室、资料室、国防教育和器材库，添置了巡逻执勤头盔，警棍和衣服，各村（居）均投入2000元布置了村级民兵营长和青年民兵之家，购置了牌子、国防教育挂图，布置了民兵武装工作学习宣传栏。阵地达标建设为开展武装工作提供了舒适的办公环境。

（三）抓民兵整组

民兵整组是基层武装一项基本性工作，搞好民兵整组有利于民兵学习教育，有利于民兵培训和训练。今年根据国防和军队改革要求，市警备区大量压缩了普遍民兵，充实了基干民兵。全镇组建了18支120人的基干民兵班，镇政府组建了由32人组成的基干民兵应急排。应急排分为巡逻执勤、抢险救灾，应急维稳三个班。

（四）抓兵役登记

全年共完成兵役登记376人，其中18周岁男性青年达351人，其中应征300人，缓征30人，免征12人，不征9人，登记率达98.7%。为搞好兵役登记，我们从派出所、计生办和双林、古城中学分别收集花名册，一一进行比对，确保登记人员真实，身份证号码、文化程度全面准确，同时督促村里上门登记。

（五）抓征兵工作

征兵工作是国防和军队建设的基础工程，是乡镇武装工作的核心，重中之重。为激发全镇适龄青年报名参军的热情，镇村层层进行动员，运用会议、横幅、标语、墙报及短信、微信广泛深入宣讲国防教育，国家安全形势，征兵优惠政策，报名条件等，采用集中和分散面对面对预征对象算好经济帐、政治帐、荣誉帐法纪帐、亲情帐，对体检、政治考核双合格人员全面进行一次或多次家访，全面掌握其参军动机、文化程度、家庭条件及家庭病史等情况，热情主动为报名参军青年提供优质服务。通过细致、扎实、周到的工作，全镇参军报名青年达67人，预征对象41人，送检36人，合格20人。今年为部队输送了18名合格军人，其中大学生9人，超额完成了县征兵领导小组分配我镇的征兵任务。报名率、上站率、合格率、择优率、退兵率征兵“五率”考核指标均达标。

  二、经济建设工作    

我镇始终把税源建设作为事关全局的首要工作抓实抓好，最大限度的挖掘潜能组织财政税收入库。年初县政府确定的目标任务下达后，我镇利用财政、国税、地税合署办公机制和掌握属地情况的域块优势，同两部门密切配合、分工协作。一是摸清了税源底子，建立了税收台帐；二是分析了税收形势，加强了对重点税源的监控；特别是对房产“两违”项目的税收清缴；三是加强了对零散税收的管理，做到了应收尽收；四是把握了税收时效，基本确保了均衡入库；五是明确税收任务，确保全年目标任务完成。2017年我镇财政一般预算收入完成1048.3万元，其中国税任务60万元，完成80万元；地税任务40万元，全年完成140万元。国、地两税在不再利用财政出钱买税的前提下均提前超额完成上级下达的任务。

     三、社会管理及服务工作      

1、城乡环境同治

在县委、县政府的正确领导下，我镇把城乡同治工作作为今年的一项重要工作，软硬两手抓，加大工作力度，强化工作措施，取得了明显的成效，城乡面貌得到新的改善，主要做法有：（一）建章立制：制定2017年城乡同治工作考核方案及相应的检查评分细则。各村（居）委会与镇政府签订了环境卫生综合治理目标责任书，制定村规民约，街道居民、商铺签订门前三包责任书，集镇环卫工人管理制度等，确保了城乡同治工作有制度可依，有力地促进了全镇城乡同治工作的制度化、规范化、常态化。（二）街道设施：根据我镇的实际情况，集镇规模较大，且地处衡花公路旁，街道居民较多，过境车辆频繁，导致垃圾日产较大，车辆洒漏严重。2017年从绿化、净化、亮化出发，增设环卫工人2人，添置垃圾清运斗车20台，除草机5台，目前垃圾清运处理及时，居民三包落实到位，绿色的街道风景线形成。（三）评比整改：按环境治理考核办法和考评细则的要求，镇政府与村（居）委会各拿出10000元与5000元用于卫生设施的添置与保洁员的安排。目前，全镇共有垃圾池500余个，各村都配备了保洁员，镇同治办每月进行一次督查，每季度开展一次评比，对评比的先进单位每次给予1000元的奖励，对于工作推诿不力的村根据考核办法综合计分，评比结果将作为各单位年终财政转移支付资金拨付和年度评先评优的考核依据。对重要路段的重点村落进行不定期的定点巡查，重复巡查。

2、国土资源管理

镇国土所对辖区各行政村的基本农田保护进行全面检查，协助政府与各村签订目标责任书，列入政府目标考核管理体系；规范程序，切实做好农民建房用地严格管理。一是做到“三到场”（审查到场，放线到场，验收到场）二是加大与村支两委的联系，发挥村级监管职能。三是推行服务一条龙，跟踪到位，一站式办理的服务措施，今年共办理农村村民建房176宗，报批用地面积21926平方米；全年来我镇加大巡查力度，形成土地、矿山巡查三级网络，共巡查81次，发现违法用地18起，制止在萌芽状态6起，对巡查发现的问题，第一时间向镇分管领导报告，及时处理，化解矛盾。在“打非治违”的行动中对我镇辖区内7家非法使用粘土制瓦厂进行拆除，保护我镇的青山绿水，顺利地通过“华南局”对我镇环保督查；认真办理群众来信来访，全年我所接待来人来访5起，上级部门移送信访案件1起，积极化解因国土资源问题而产生的矛盾和纠纷，一年来没有因国土资源方面引发的重大群体性事件；我镇把日常工作与精准扶贫有机结合，为31户异地搬迁贫困户搬迁选址，定点放线，办理用地报批手续，国土资源对接太和村，派专员到村扶贫，帮助7户贫困户2017年脱贫。

3、村（居）委会换届选举

这次村（居）民委员会换届选举是新一轮合乡并村改革后的第一次换届选举，也是首次村和社区同步换届选举，情况复杂、任务艰巨、要求高。换届动员会召开后，全体党政班子成员分为两组进村入户走访调研，积极排除矛盾纠纷，建立矛盾隐患排查及处理方法台账，已于4月10日完成各村（社区）党组织换届，5月30日完成各村（居）委员会换届，选出了强有力的两委班子成员。全镇范围内无任何“村霸”和宗族恶势力，无一起因换届问题进京赴省上访。随即召开新一轮干部培训，增强业务能力和纪律意识，6月底完成新一届议事会、监督委员会的组建。

4、计划生育

2017年我镇卫生计生工作顺应新时期工作特点和要求，在工作职能上由管制型向为民着想、为民服务、为民转变、为民解难转变，着力实现和谐温馨、稳定向上的卫生计生工作目标，取得一定的成绩，超额完成责任指标，顺利通过《衡南县2017年度计划生育工作考评方案》的相关考核，取得优秀成绩，主要表现在：（一）人口出生上报规模保持平稳，通过全面摸排，2017年度全镇上报出生618人，出生率为12.8‰，与近三年相比基本持平；（二）政策外多孩率有所下降。全镇2017考核年度上报政策外多孩出生45人，与去年同期相比减少15人，政策外多孩率为7.28%，与全年相比下降1.72个百分点。（三）出生人口性别比有所下降。全镇上报男孩出生309人，女孩出生309人，出生人口性别比为100%，与全年同期相比基本持平。（四）出生政策符合率稳步提升。全镇共上报政策内出生573人，出生政策符合率为92.71%。（五）当年生育二孩及以上孕情上报及时率稳步提升。2017考核年度我镇生育二孩及以上对象孕情上报及时率80.44%，与去年相比提高14.25个百分点。（六）已婚育龄妇女电话采集到位率和5岁以上身份证号码采集到位率均达到100%。

5、无偿献血

2017年我镇无偿献血工作在镇党委政府的高度重视和领导下，根据省市县有关文件精神和无偿献血工作目标要求，认真宣传无偿献血相关知识，下达我镇无偿献血工作方案和通知，组织全镇18个村（社区）、24个站办所自愿无偿献血，责任倒村，各部门积级配合及县献血部门的大力支持，我镇将无偿献血工作重点转移到如何提高公民的献血意识，让更多人了解献血意义、献血知识以及国家对献血者今后用血的政策，让献血无损健康，救人功德无量，个个走向阳光的“无偿献血奉献爱心”活动深入人心，使更多人成为自愿无偿献血者，逐步摸索出了一条有自身特色的无偿献血工作思路和方法，圆满完成了献血指标，总共达200余人志愿参加无偿献血。

6、信访维稳工作

信访维稳成效显著。我镇认真贯彻落实县信访局的会议及相关文件精神，实现领导干部值班接访制度，开展矛盾纠纷“不走访、大排查、大化解”活动。为确保党的十九大顺利召开，洪山镇多次召开信访维稳工作推进会，会上全面分析当前信访稳定形势，认真研究制定工作预案，突出隐患摸排、矛盾化解等工作重点，狠抓制度和责任落实，确保党的十九大会议期间社会稳定。党的十九大期间，我镇上下一心，没有出现一例非访事件，全镇社会环境优良，主要做到了：

思想认识统一化。全体联村干部，切实提高了政治敏锐性，把做好信访维稳工作作为当前的一项政治任务来抓，深入细致地摸排各类信访隐患和苗头，积极主动地介入，及时有效地协调化解各类矛盾纠纷。（二）矛盾排查精细化。各村、镇直各单位，对可能存在的各种不稳定因素，要认真细致地进行“拉网式”排查，及时掌握各类信访苗头，特别是对部分重点人群如胡国华、老信访户如胡老伍、许华英、胡起玖、李仁喜等信访问题，及时稳控、重点监控、有效化解，期间胡起玖和李仁喜均签订了停访息诉协议书。（三）舆情信息畅通化。严格执行落实“五包一”责任制度，每天2次微信群报平安，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生，加强社情舆情民意分析研判，确保信息联络畅通、应急处置及时、安全维稳工作落到实处。（四）化解措施明确化。对排查出的不安定因素和群众合理合法诉求，我镇逐项查清根源，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把化解工作关口前移，切实做到用心、用情、用理感化当事人，有效化解信访隐患。2017，共接到网上信访投诉、来访、交办等信访事项10余起，接待群众上访50余次，均已处理；受理12345信访热线案件60余起，已全部回复处理。其中成功化解胡老伍、李仁喜、胡起玖信访积案。目前信访系统所有信访件都处理完成。

7、安全生产工作

我镇安全生产工作在县委、县政府和县安委会的正确领导下，在县安监局业务的指导下，以深化“落实企业主体责任年”活动为载体，全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过“全国安全生产月”活动、安全生产专项整治和安全社区创建等活动，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改，狠抓打非治违。下发了《洪山镇“安全生产月”活动实施方案》（洪政发【2017】9号），《洪山镇人民政府关于明确各职能部门安全监管职责的通知》（洪政发【2017】14号），《洪山镇安全生产“三大一严”实施方案》（洪政发【2017】22号），《洪山镇安全生产大检查工作领导小组》（洪政发【2017】65号）等11份文件，做到（一）明确工作目标，强化安全责任，与全镇15个村、3个居委会、20余家企业签订安全生产责任状，层层传导压力；（二）强化宣传教育，通过横幅标语、宣传车、会议等方式进行安全生产红线意识和底线意识宣传教育，大大提高了群众的自觉性，形成了上下联动，全民参与安全生产的浓厚氛围；（三）强化教育培训管理，对责任单位安全生产管理员采取集中与分散相结合、会议教育与现场指导相结合等方式进行培训教育，取得了良好的效果；（四）强化安全隐患排查、整顿工作，紧紧抓住“九打九治、打非治违”这一安全生产工作主题（五）以烟花爆竹布局定点为契机，彻底规范烟花爆竹经营市场。2017年我镇由相关领导带队对本镇各个行业领域共组织执法活动34次，出动执法人员119次，检查生产经营单位92家次，下达执法文书17份。对排查出的安全生产隐患，能整改的当场整改，不能当场整改的限期整改，确保没有安全隐患死角。我镇共挂横幅40余条，书写永久性标语8条，出动宣传车5次。

八、造林绿化及森林防火

我镇始终坚持绿水青山就是金山银山这一发展理念，大力发展生态农业、民生林业，努力建设秀美洪山为目标。按照2017年初工作方案的既定目标努力拼搏，圆满完成工作任务，主要有：（一）造林绿化工作成绩显著。按照县委年初造林绿化增量提质的工作方案要求，其中完成了荒山造林面积2600亩，主要分布在扬名村、新境村、石塘铺村、太和村等6个村；完成义务植树基地补植面积100.5亩，村组道路绿化提质里程65.5公里，分别是古城、扬名、豆塘、花田、兴隆、墨江、珍珠等14条村组道，秀美村庄建设3个村分别是扬名村、古城村、豆塘村；大量引进民营资本用于我镇的造林中，目前落户于我镇的造林公司已达二十余家，今年又新增了衡阳东方唐韵生态农业有限公司，已流转林地二千亩，已达资金一亿元，现初具规模。伟丰农业蓝莓种植公司在五里牌殷家咀、同心袍组已流转林地两千余亩，农民增收颇多；同时认真按照上级要求及时完成冬季造林整地任务，目前已经完成人工造林整地任务3000余亩，其中用才林、珍惜树木、其他树种等造林整地面积1200余亩；新造茶林整地面积1000余亩；蓝莓种植整地500亩；裸露山地350余亩；（二）严抓项目资金管理、确保涉农涉林资金全额发放到位。我镇认真完成了第一轮退耕还林5000余亩面积的管护，同时积极向上级争取了新的造林项目完成了生态公益管护面积12000多亩。按照上级要求及时做好了退耕还林补贴资金50余万元和生态公益林补贴资金17余万元的兑付工作，确保了补贴资金准确无误的发放到农户手中。认真搞好了各项造林项目的验收和省检工作，并得到了上级的肯定；（三）林政执法有力，森林防火工作措施到位，确保森林资源有效保护。我镇始终以人民的生命财产安全和森林资源保护为第一位，全力做好宣传和预防工作，组建了30人的森林扑火专业队，购置专门的扑火工具。全年共发放森林防火宣传资料1万余份、张贴标语1000余张、悬挂横幅20余条、出动宣传车辆30余次，认真督促和指导好各村的森林防火防范工作，严明了工作责任，坚决执行公益护林员责任与工资紧密挂钩。全年接森林火灾报警很少，受市县级以上通报的火警没有，全年没有发生较大的森林火灾，森林火灾过火面积完全控制在省控指标以内，及时与森林公安衔接严厉查处森林火灾失火犯，有力打击了失火犯罪行为。

九、民生及社会救助工作

我镇敬老院护理区建设和维修工程建设已完成，即将交付使用。为了搞好敬老院护理区建设，民政办工作人员特地到谭子山镇敬老院取经，现敬老院护理区建设总投资达60万元，敬老院维修工程投资达30万元，包含食堂、厨房、员工宿舍、老龄委办公室建设及防灾减灾办建设，真正做到老有所养、老有所乐。

“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。”在总结成绩的同时，我们也应该清醒认识到工作中存在的不足，主要表现在：一是镇政府可用财力依然不足，保障能力与社会事业建设不相适应；二是农业产业化程度低，结构单一，缺乏规模化，农民增收渠道少；三是安全生产，信访维稳的责任压力仍十分重大；四是改善民生和农业基础设施建设的力度有待进一步加强；五是部分干部的法治思维、责任意识、创新理念和执行能力还需进一步增强。面对这些问题，我们将不回避、不懈怠，理性思考，积极找到解决问题的支点，下决心用“智慧”和“坚强”逐步加以破解，用心用情谱写新建区科学发展的新篇章！

今后工作规划 

未来的岁月，是我镇发展历史上的重要机遇期期，更是全面建成小康社会的决战决胜期。站在新的历史起点上，我们要以更加宽广的胸怀、更加高远的视野、更加开放的姿态，科学谋划未来的发展。今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足洪山特有资源优势、特殊区位环境，以建成全面小康为首要目标，全面实施“做优农业、做美农村、做旺城镇、做强工业”战略，不断激发内生动力，大力改善民生福祉，切实在经济新常态下走出一条转型跨越发展新道路，全面建成经济活跃、人民幸福、社会和谐、环境优美、活力充沛的魅力洪山、小康洪山。

我镇国民经济和社会发展的主要任务和奋斗目标是：努力将洪山建设成为创新能力和发展活力更强，国民经济保持平稳增长，经济产业结构不断优化，社会保障体系不断健全，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕，新型城镇化程度不断提高的新型小城镇示范点。主要预期目标是：地区生产总值年均增长9%；财政总收入年均增长10%；三次产业结构调整到10:46:44；城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长9%、9.5%；城镇化率达到60%；农村垃圾集中处理率95%以上，农村居民安全饮水比例达到100%；人口自然增长率、节能减排、安全生产控制在县定目标以内。为实现上述目标，我们应着重要做好以下几个方面的工作：

（一）坚持创新引领、培育动力，在更高层次上实现转型升级

坚持发展质量与效益相统一，着力厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。加快发展现代农业。加大农业综合开发力度，大力发展“一村一品”特色产业，鼓励和支持“龙头企业、专业合作社、种养大户”抱团发展，积极引导烟、粮、畜三大支柱产业健康有序发展，促进蔬果、花卉苗木等特色产业发展壮大。认真抓好烤烟生产，狠抓烤烟生产技术指导和烟地深翻轮作。大力扶持蓝莓、古城西瓜、香瓜等具有洪山地理标志的特色农产品和农业产业发展壮大。稳步抓好粮食生产，保持粮食产量稳定增长。加大畜牧产业扶持力度，培植新型养殖主体。促进工业提质增效。借鉴云集工业园和三塘工业园区的发展经验，结合我镇实际情况，对洪山工业园小区做好规划和引领，定位做衡南工业园区，甚至衡阳市工业园区生产资料的“孵化园”。同时，加快园区平台建设。按照“低碳环保、产城融合、节约集约、创新发展”的理念，科学布局产业，准确定位功能，进一步完善水、电、气、通讯等基础设施和配套功能，加快园区提档升级。推进服务管理、投融资、招商引资等体制机制创新，优化园区政务、商务服务环境，加大项目落户力度。抓好工业用地收储整理，坚持节约集约用地，盘活存量土地，发展多层标准厂房，加快中小微企业孵化器建设，鼓励中小企业进入孵化器。培育壮大商贸服务业。提高电子商务应用与服务水平，带动传统商贸餐饮等产业转型升级。加快金融、保险等现代服务业发展，引导和促进房地产业健康发展。充分发挥交通区位和信息条件改善的新优势，抓好物流企业、园区和专业市场建设，发展现代商贸物流体系、线上线下交易平台。

（二）坚持产城融合、协调联动，在更高定位上提升城市能级

坚持城乡统筹、城乡同治，突出“山水绕城、组团布局、宜游宜居”特色，不断提升城镇规划建设管理水平。在规划上“精心布局”。牢固树立“一盘棋”意识，突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，合理优化片区功能布局，高标准建设各类建筑，全面完成衡川公路升级改造，不断完善城镇路网一体化交通格局。在建设上“精雕细刻”。按照“山有灵度、水有活度、景有美度、城有韵度”的要求，继续完善水、电、讯、绿化、亮化等市政基础设施。加快推进农贸市场搬迁工作，争取将两个农贸市场搬迁成功，农贸市场等公共服务设施，提升洪山城镇综合功能和服务业态，不断集聚人气，繁荣城镇经济。在管理上“精益求精”。大力开展“文明乡村”和“美丽乡村”等创建活动，不断提高城乡民居文化素养和城镇文明程度。围绕建设“干净、整齐、漂亮、规范、平安、宜居”美丽城镇目标，建立“月检查、季调度、年考核”监管机制及“全天候”保洁等制度，切实抓好环境卫生的日常管理，做到文明行动“常抓常管”，环境卫生“日产日清、即产即清”。深入推进城区交通秩序和市场秩序的维护，彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。加大城镇管理设施的投入，合理规划道路停车泊位，加快推进新车站片区排污沟建设。

（三）坚持绿色发展、内涵扩容，在更高标准上建设生态文明

倍加珍惜大自然的恩赐，高扬生态之长，做足绿色文章，保护好绿水青山，发展好金山银山。全力倡导生态文明。深入实施生态文明建设行动计划，全面实施大气、水污染防治。以大气污染防治法施行为契机，强化宣传贯彻，深化大气污染防治行动，重点开展淘汰落后产能、燃煤锅炉整治、建设工地扬尘治理、黄标车淘汰等工作，全面完成大气污染防治各项任务。加强生态文明宣传教育，使干部坚定“绿色政绩观”，市场主体践行“绿色生产观”，广大群众树立“绿色消费观”。着力建设水美乡村。深化“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五个专项治理，深入推进“绿满洪山”行动，加大乡村河流保护力度，深入实施“畅流活水”工程，开展城乡河道综合治理、养殖污染治理。加强水生态综合整治力度，加快水利建设，推进我镇中小河流整治。继续推进农村生活污水管网建设及街道雨污管线改造工程。同时，做好河道疏浚、农桥改造、拆坝建桥等小农水项目。促进资源节约利用。科学开发和合理利用土地、森林、河流等资源，实行最严格的耕地、节约用地和水资源保护制度。构建循环型的产业体系，推动企业循环生产、清洁生产，建立覆盖城乡的再生资源回收利用体系。高效发展生态工业、生态农业、生态林业和生态文化旅游业，推动生态经济化、经济生态化。

（四）坚持以人为本、普惠均等，在更高要求上提升幸福指数

始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，提升民生保障能力，促进公共服务均衡发展，让更多更直接的改革成果惠及民生。

——完善社会保障体系建设，提升社会事务管理水平。一是把握程序，做好换届。严格依法组织开展第七届村委会换届选举工作，抓好关键环节，确保换届选举工作圆满完成，为本地区改革发展提供稳定的组织保障。二是多措并举，促进就业。开发就业岗位，为就业困难人员搭建就业平台；完成城乡居民养老保险、新农合和“一老一小”参合工作，逐步实现保障全覆盖。三是扶危济困，落实政策。贯彻落实最低生活保障制度、专项救助制度。严格开展低保、低收入家庭核实工作，实现精准救助。积极落实好各项扶残、惠残、助残相关政策，发挥温馨家园辐射作用。四是落实制度，民主管理。落实“四议一审两公开”和“四权实践”制度，真正发挥村党支部、村委会和村务监督委员会的自治作用。五是为老敬老，传承孝道。积极开展“孝星”推荐评选等暖民心活动，逐步推进全镇居家养老服务体系建设。

——加强政策宣传引领作用，实现公共事业繁荣发展。一是转变观念，做好服务。根据国家计生政策调整，将计划生育工作重心从管理向服务转变，加大计生新政宣传，做好普遍二孩及配套政策的执行与落实，推广婚前、孕前检查，扩大两癌筛查参与面。二是强化管理，加大帮扶。加强社区卫生服务站管理；加大对计生特殊困难家庭的帮扶力度，探索关爱失独家庭的新举措。三是增强意识，提升水平。寓教于乐，发挥文化站和“农家书屋”作用，以文化引领增强群众现代人意识。

（五）坚持履行职能、服务发展，在更高起点上打造诚信政府

切实加强政府自身建设，持续转变工作作风，提升政府工作效能和服务水平，着力构建务实作为、廉洁勤政的服务型政府。

为民勤政，提高发展凝聚力。坚持发展为了人民、发展依靠人民，最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，保持奋发有为的激情，抢占加速发展的先机，做到敢闯敢试、敢抓敢管、敢作敢为。深入开展“两学一做”学习教育，深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持续推进上下联动整改任务落实，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。切实做好新形势下的群众工作，让人民群众在改革发展中有更多获得感。

依法行政，提高政府公信力。按照职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的要求，把政府工作全面纳入法治轨道。强化法治思维，严格执行重大行政决策程序，建立重大决策责任倒查追究机制。自觉依法接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督，把监督看成是关心、爱护和帮助，真正做到从谏如流、闻过则喜、有则改之、无则加勉。对人大代表建议、议案和政协委员提案，高度重视、认真办理，确保质量和实效。健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。加强政务诚信建设，加大政务公开力度，切实提高政府公信力。

高效施政，提高工作执行力。崇尚实干，力戒空谈，集中更多时间和精力谋全局、促发展、抓落实，对看准、议定的事，以敢于担当的责任意识，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，立说立行，一抓到底，善始善终，善做善成，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体行动、实际效果。加强政府绩效管理，健全履责问责机制，加大跟踪督办力度，坚决治理不作为、慢作为、乱作为，不断提高政府工作效率。

廉洁从政，提高自身免疫力。严守政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。健全惩治和预防腐败体系，加强廉政风险防控，强化权力运行制约和监督。强化用权导向，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，真正做到公器公用、公权公用，慎独、慎初、慎微，坚决防止公权私用、损公肥私。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。坚持严肃教育、严明纪律、严格监督，加大重点领域和关键环节监管力度，实行全过程审计监督，严厉查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

洪山镇人民政府

2017年12月30日