2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕县委、县政府的各项工作安排，紧紧依靠全镇广大干部群众，着眼经济发展、社会事业、脱贫攻坚、综治维稳、宣传教育等重点工作，推动全镇各项事业快速健康发展，努力开创茶市发展新局面！

一、2020年重点工作回顾

（一）抓党建，聚民心，转变作风树形象

1、党建引领，打赢新冠疫情防控战。全镇按照上级要求对疫情防控严密布局，到目前为止，我镇虽然地处322国道要塞，人员总数多达三万余人，且流动复杂，创造了无一人感染新冠肺炎战绩。2、机构改革，提升乡镇治理活力。我镇2020年通过机构改革，原来的“七站八所”改革成“六办三中心一站一大队”，涉改54人，16人竞聘成为全额事业编制，乡镇工作人员凝聚力和治理水平得到大幅提高。3、屋场党建，谈出乡村平安和谐。在群众最熟悉的地方，用群众最熟悉的方式，与群众敞开心扉谈心事，共开展屋场恳谈会40余场次，解释、解决群众问题200余个。4、紧抓党建，形成一批党务模范。严格落实“三会一课”、“双述双评”、等制度。全镇党员的模范带头意识得到提升，形成一批优秀的党务工作者、党员、扶贫模范；认真开展党务政务公开工作，做好舆论监管，在网络、报刊无负面新闻。5、宣传学习，紧抓意识形态工作。镇党委多次组织学习意识形态工作文件，敦促严守政治纪律和政治规矩，努力打造了一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。同时，加强文明创建工作，宣扬社会主义核心价值观，营造良好氛围，提高全体干部职工的思想高度，更好地履职尽责。6、品牌创建，紧抓“ 衡阳群众”志愿服务。积极开展“ 衡阳群众”品牌创建活动，开展环境卫生整治、组织慰问困难党员、宣传便民服务政策等活动，尤其今年，志愿者服务在疫情防控中宣传疫情防控知识、设点测量体温等发挥了重要作用，广受群众好评。7、肃风正纪，从严查处违纪人员。截至目前，全年办结纪检监察信访件5件，均为上级交办件，给予党纪政务处分1人，因工作方法等问题，给予批评教育4人。

（二）抓脱贫，利长远，精准施策保使命

今年我镇34户64人实现脱贫，截至目前全镇所有贫困户共计599户1822人已全面脱贫。抓脱贫，一是积极开展业务培训。为提高帮扶干部扶贫业务水平，落实相关扶贫政策，我镇共组织3次约700人的培训，分别对“大清查、大整改、大提升”专项行动、社会扶贫网、扶贫动态调整相关政策进行深入学习。二是精准落实帮扶政策。产业扶贫方面，2020年我镇19户有需求贫困户共贷款84万，超额完成县下达的任务；委托广林农业有限公司帮扶共510户1606人，分红资金450元/年/人已全部发放到位；危房改造和房屋修缮35户，住户全部已入住；教育扶贫方面，我镇享受教育扶贫补助学生262人，春季雨露计划53人，秋季雨露计划67人，教育补助全部发放到位；社会保障方面，全镇290户728人享受低保，其中287户722人属建档立卡贫困户；安全饮水方面，599户贫困户饮水全部有保障，水质全部达标。三是认真抓好驻村队伍。我镇严抓工作队驻村工作，确保了驻村工作队每月驻村20天以上；对2个贫困村及10个100人以上的非贫困村进驻了扶贫工作队，驻村工作队工作考勤排在全县前列。

（三）抓项目，兴农业，壮大产业助发展

一是加快推动项目实施，为镇乡村振兴夯实基础。我镇争取了2000多万元用于修建污水处理厂、污水管道铺设以及主街道的提质改造一系列重大工程。322国道茶市镇段是衡南县交通要道，已经破损多年，今年完成了主街道的硬化和黑化，不仅交通更方便了，也彻底美化了茶市镇街道的形象和面貌，受到老百姓的一致好评；在修路的同时还完成污水管道铺设，实现雨污分流，污水通过今年新修建的污水处理厂变成无污染的清水才进行排放。此外我镇将罗家坪河段打造成全镇的“示范河”，创建预算投资230万元，打造“和畅、水清、岸绿、景美”示范河。二是保障粮食作物种植，积极发展特色农业。今年来，我镇巩固优质双季稻等优势产业的基础上，积极响应县委、县政府关于大力发展油茶产业的号召，完成3000多亩种植，油茶产业初具规模，禽畜养殖规模继续名列全县前列。三是压实疫病防控责任，保障群众自身利益。狠抓产地检疫、屠宰检疫、市场检疫等环节监管，强化执法力度严厉打击行业违法行为，实施从栏圈到餐桌的全程监管，确保我镇各项指标稳定进行。

（四）抓基础，惠民生，凝聚民心成活力

一是持续完善基础设施。公路建设方面，全年硬化通自然组公路10条，共计5795米，公路养护工作完成县委县政府年度任务指标；水利建设方面，维修小小型水库、骨干塘8处，解决了饮水安全问题；电力建设方面，完成了农网改造升级，切实保障群众的生产生活用电；有线电视、互联网光纤覆盖面进一步扩大。二是一门式服务解民忧。全镇共建立15个一门式服务中心，其中镇级1个，村级14个，黄泥村和文昌阁社区因村部建设预计明年初将完成一门式服务建设。三是不断改善人居环境。目前在每个自然村都新建垃圾处理池，环卫站实行全天候保洁，及时处理镇村垃圾。农村改厕工作稳步推进，卫生厕所普及率达100%。四是全面加强环境治理。开展环保整治行动，加大林政管理工作力度，杜绝滥砍滥伐；督促规模养殖场和砖瓦厂实施环保改造；全面贯彻落实河长制，切实做好日常巡河工作及水库维修养护工程。五是严格落实惠农政策。认真落实强农惠农政策，不折不扣发放各项惠农资金；2020年,全镇城乡居民养老保险参保征缴6400余人；扎实开展新农合、新农保工作，为群众就医、养老提供坚强保障；通过临时救助、大病救助为一大批困难群众送去了温暖。六是切实做好第七次全国人口普查。我镇配置普查员83名，摸清建筑物7026栋，登记人口4万3千余人，为茶市镇的发展提供数据基础支撑。

（五）抓稳定，顾大局，攻克难题创和谐

一是加大安全隐患排查调处力度，建立长效机制。深入开展扫黑除恶、“禁毒”“防范非法集资”等联合宣传行动，每月对全镇进行涉黑涉恶排查，切实增强群众的安全感和满意度。积极举办消防安全演练和森林防灭火演练，开展安全生产风险隐患“大排查大整治大管控”，有效打击各类非法违法行为，全年无一起人员死亡安全事故。积极配合交警部门工作，组织镇村干部加强交通疏导，及时劝阻超载、非法营运车辆和农用车载客等现象，加大校车管控力度，严格行车路线，开展交通道路顽瘴痼疾专项整治行动。尤其在镇街道提质改造项目实施过程中，我镇每周两次对相关部门进行调度，确保交通通畅，居民饮水保障等。二是加大矛盾纠纷排查调处力度，构建维稳防线。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种纠纷。全年我镇接待来访群众近70余人次，承办上级转来的信访件和自办信访件30余件，第一时间掌握信访不稳定苗头，使社会不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态。今年以来，控制进京访成效明显，无一人赴省进京上访。我镇30个信访重点对象及涉军团体全部稳控到位；签订停访息诉协议共计3份，信访形势得到有效改善。三是建立健全安全防控长效机制，提高防范水平。坚持值班领导带班、干部职工安排值班制度，一天24小时发现的不安全因素都能及时报告处理，杜绝了安全隐患爆发扩大。防汛期间，储备救灾物资，加强夜巡，确保全镇的安全稳定。提高救灾应急等突发事件的防控处置能力，食品药品安全和安全生产形势总体稳定。

这些成绩的取得离不开县委、县政府的正确指导，离不开全体同志的辛勤付出，更离不开人民群众的大力支持。同时，我们也清醒地认识到存在的不足，例如我镇经济结构有待调整，农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；基础设施建设离群众的祈盼还有一定距离，政府财政压力相当大；现虽然已经全面脱贫，但返贫压力也大；社会保障、安全生产、社会治安等关系群众切身利益问题很多，社会不稳定因素依然存在。

二、2021年重点工作思路

2021年，我镇将重点做好以下工作：

（一）加快转型，推进经济产业健康发展。

加快转型，助推衡南县“四区一花园”建设。一方面，把握农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变。加大对农产品资源的整合开发力度，抓好耕地保护，进一步做大做强优质稻、烟叶、生猪、油菜等支柱产业。另外，始终贯彻“科技兴农”战略，做好农机农技的推广，把先进的科技和知识传授给农民，着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。另一方面，推进工商业发展，提高工商制造业在茶市经济中的比例。项目兴,则经济兴；产业强,则经济强。我们必须进一步优化投资服务环境，大力引进项目、资金和技术人才，培养壮大工业项目，为我镇经济发展注入新鲜活力。

（二）镇村建设，推动公共设施美化改善。

进一步争取项目、资金，完善农村基础设施和公共服务设施。全面完成镇村两级便民服务中心建设；全面完成我镇街道提质改造；建设茶市镇派出所大楼；逐步改善镇村水、电、路、通讯、卫生等生产生活条件，满足群众对美好生活质量的迫切需求，进一步抓好美丽乡村建设，推进乡村振兴。

（三）聚焦脱贫，推动民生质量稳步提升。

全力助推精准扶贫，确保每一户脱贫户不发生返贫现象。严格落实各项惠农政策，确保惠农资金规范到位、发放到位。确保教育扶贫政策落实到位，让每一位贫困家庭的学生也能平等享受受教育的权利。对于因病、因残完全丧失劳动能力者，确保保障资金发放到位，做好医疗救助政策宣讲，让人民群众“老有所养、病有所医”。抓好民政工作，建立多元化综合社会救助机制，帮助困难群众解决基本生活问题。同时，结合其它各项事业，保障和改善民生。

（四）抓好综治，推动社会治安持续向好。

加快推进和完善综治网络，针对群众热切关注的治安问题进行调查、摸排、整治，依法严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。进一步加强信访接待和维稳工作的重视度，健全接访、汇报、调查、防控、处置机制，将影响稳定的问题及时化解，确保小事不出村、大事不出镇。进一步落实安全生产责任制，对镇内建筑施工、道路交通、食药品安全等重点领域进行不定期检查，严防重大安全事故发生。

（五）宣传教育，推动党风民风积极向上。

加强党务工作培训指导，推进各支部按照“五化”建设分步达标路线图稳步推进，确保支部标准设置、活动正常开展、服务精细到位、制度系统完善、阵地规范建设。强化党风廉政教育，加强干部队伍建设。全面落实政务改革要求，大力推行政务、村务公开，增强办事透明度,改进作风。利用好村镇微信群和县内各类网站、报刊、微信公众号等媒体，褒扬先进、批判恶习，展现亮点，提升党建影响力，形成健康向上的文化氛围，为经济社会发展提供强大的精神动力。

2020年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕县委、县政府的各项工作安排，紧紧依靠全镇广大干部群众，着眼经济发展、社会事业、脱贫攻坚、综治维稳、宣传教育等重点工作，推动全镇各项事业快速健康发展，努力开创茶市发展新局面！

一、2020年重点工作回顾

（一）抓党建，聚民心，转变作风树形象

1、党建引领，打赢新冠疫情防控战。全镇按照上级要求对疫情防控严密布局，到目前为止，我镇虽然地处322国道要塞，人员总数多达三万余人，且流动复杂，创造了无一人感染新冠肺炎战绩。2、机构改革，提升乡镇治理活力。我镇2020年通过机构改革，原来的“七站八所”改革成“六办三中心一站一大队”，涉改54人，16人竞聘成为全额事业编制，乡镇工作人员凝聚力和治理水平得到大幅提高。3、屋场党建，谈出乡村平安和谐。在群众最熟悉的地方，用群众最熟悉的方式，与群众敞开心扉谈心事，共开展屋场恳谈会40余场次，解释、解决群众问题200余个。4、紧抓党建，形成一批党务模范。严格落实“三会一课”、“双述双评”、等制度。全镇党员的模范带头意识得到提升，形成一批优秀的党务工作者、党员、扶贫模范；认真开展党务政务公开工作，做好舆论监管，在网络、报刊无负面新闻。5、宣传学习，紧抓意识形态工作。镇党委多次组织学习意识形态工作文件，敦促严守政治纪律和政治规矩，努力打造了一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。同时，加强文明创建工作，宣扬社会主义核心价值观，营造良好氛围，提高全体干部职工的思想高度，更好地履职尽责。6、品牌创建，紧抓“ 衡阳群众”志愿服务。积极开展“ 衡阳群众”品牌创建活动，开展环境卫生整治、组织慰问困难党员、宣传便民服务政策等活动，尤其今年，志愿者服务在疫情防控中宣传疫情防控知识、设点测量体温等发挥了重要作用，广受群众好评。7、肃风正纪，从严查处违纪人员。截至目前，全年办结纪检监察信访件5件，均为上级交办件，给予党纪政务处分1人，因工作方法等问题，给予批评教育4人。

（二）抓脱贫，利长远，精准施策保使命

今年我镇34户64人实现脱贫，截至目前全镇所有贫困户共计599户1822人已全面脱贫。抓脱贫，一是积极开展业务培训。为提高帮扶干部扶贫业务水平，落实相关扶贫政策，我镇共组织3次约700人的培训，分别对“大清查、大整改、大提升”专项行动、社会扶贫网、扶贫动态调整相关政策进行深入学习。二是精准落实帮扶政策。产业扶贫方面，2020年我镇19户有需求贫困户共贷款84万，超额完成县下达的任务；委托广林农业有限公司帮扶共510户1606人，分红资金450元/年/人已全部发放到位；危房改造和房屋修缮35户，住户全部已入住；教育扶贫方面，我镇享受教育扶贫补助学生262人，春季雨露计划53人，秋季雨露计划67人，教育补助全部发放到位；社会保障方面，全镇290户728人享受低保，其中287户722人属建档立卡贫困户；安全饮水方面，599户贫困户饮水全部有保障，水质全部达标。三是认真抓好驻村队伍。我镇严抓工作队驻村工作，确保了驻村工作队每月驻村20天以上；对2个贫困村及10个100人以上的非贫困村进驻了扶贫工作队，驻村工作队工作考勤排在全县前列。

（三）抓项目，兴农业，壮大产业助发展

一是加快推动项目实施，为镇乡村振兴夯实基础。我镇争取了2000多万元用于修建污水处理厂、污水管道铺设以及主街道的提质改造一系列重大工程。322国道茶市镇段是衡南县交通要道，已经破损多年，今年完成了主街道的硬化和黑化，不仅交通更方便了，也彻底美化了茶市镇街道的形象和面貌，受到老百姓的一致好评；在修路的同时还完成污水管道铺设，实现雨污分流，污水通过今年新修建的污水处理厂变成无污染的清水才进行排放。此外我镇将罗家坪河段打造成全镇的“示范河”，创建预算投资230万元，打造“和畅、水清、岸绿、景美”示范河。二是保障粮食作物种植，积极发展特色农业。今年来，我镇巩固优质双季稻等优势产业的基础上，积极响应县委、县政府关于大力发展油茶产业的号召，完成3000多亩种植，油茶产业初具规模，禽畜养殖规模继续名列全县前列。三是压实疫病防控责任，保障群众自身利益。狠抓产地检疫、屠宰检疫、市场检疫等环节监管，强化执法力度严厉打击行业违法行为，实施从栏圈到餐桌的全程监管，确保我镇各项指标稳定进行。

（四）抓基础，惠民生，凝聚民心成活力

一是持续完善基础设施。公路建设方面，全年硬化通自然组公路10条，共计5795米，公路养护工作完成县委县政府年度任务指标；水利建设方面，维修小小型水库、骨干塘8处，解决了饮水安全问题；电力建设方面，完成了农网改造升级，切实保障群众的生产生活用电；有线电视、互联网光纤覆盖面进一步扩大。二是一门式服务解民忧。全镇共建立15个一门式服务中心，其中镇级1个，村级14个，黄泥村和文昌阁社区因村部建设预计明年初将完成一门式服务建设。三是不断改善人居环境。目前在每个自然村都新建垃圾处理池，环卫站实行全天候保洁，及时处理镇村垃圾。农村改厕工作稳步推进，卫生厕所普及率达100%。四是全面加强环境治理。开展环保整治行动，加大林政管理工作力度，杜绝滥砍滥伐；督促规模养殖场和砖瓦厂实施环保改造；全面贯彻落实河长制，切实做好日常巡河工作及水库维修养护工程。五是严格落实惠农政策。认真落实强农惠农政策，不折不扣发放各项惠农资金；2020年,全镇城乡居民养老保险参保征缴6400余人；扎实开展新农合、新农保工作，为群众就医、养老提供坚强保障；通过临时救助、大病救助为一大批困难群众送去了温暖。六是切实做好第七次全国人口普查。我镇配置普查员83名，摸清建筑物7026栋，登记人口4万3千余人，为茶市镇的发展提供数据基础支撑。

（五）抓稳定，顾大局，攻克难题创和谐

一是加大安全隐患排查调处力度，建立长效机制。深入开展扫黑除恶、“禁毒”“防范非法集资”等联合宣传行动，每月对全镇进行涉黑涉恶排查，切实增强群众的安全感和满意度。积极举办消防安全演练和森林防灭火演练，开展安全生产风险隐患“大排查大整治大管控”，有效打击各类非法违法行为，全年无一起人员死亡安全事故。积极配合交警部门工作，组织镇村干部加强交通疏导，及时劝阻超载、非法营运车辆和农用车载客等现象，加大校车管控力度，严格行车路线，开展交通道路顽瘴痼疾专项整治行动。尤其在镇街道提质改造项目实施过程中，我镇每周两次对相关部门进行调度，确保交通通畅，居民饮水保障等。二是加大矛盾纠纷排查调处力度，构建维稳防线。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种纠纷。全年我镇接待来访群众近70余人次，承办上级转来的信访件和自办信访件30余件，第一时间掌握信访不稳定苗头，使社会不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态。今年以来，控制进京访成效明显，无一人赴省进京上访。我镇30个信访重点对象及涉军团体全部稳控到位；签订停访息诉协议共计3份，信访形势得到有效改善。三是建立健全安全防控长效机制，提高防范水平。坚持值班领导带班、干部职工安排值班制度，一天24小时发现的不安全因素都能及时报告处理，杜绝了安全隐患爆发扩大。防汛期间，储备救灾物资，加强夜巡，确保全镇的安全稳定。提高救灾应急等突发事件的防控处置能力，食品药品安全和安全生产形势总体稳定。

这些成绩的取得离不开县委、县政府的正确指导，离不开全体同志的辛勤付出，更离不开人民群众的大力支持。同时，我们也清醒地认识到存在的不足，例如我镇经济结构有待调整，农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨；基础设施建设离群众的祈盼还有一定距离，政府财政压力相当大；现虽然已经全面脱贫，但返贫压力也大；社会保障、安全生产、社会治安等关系群众切身利益问题很多，社会不稳定因素依然存在。

二、2021年重点工作思路

2021年，我镇将重点做好以下工作：

（一）加快转型，推进经济产业健康发展。

加快转型，助推衡南县“四区一花园”建设。一方面，把握农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变。加大对农产品资源的整合开发力度，抓好耕地保护，进一步做大做强优质稻、烟叶、生猪、油菜等支柱产业。另外，始终贯彻“科技兴农”战略，做好农机农技的推广，把先进的科技和知识传授给农民，着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。另一方面，推进工商业发展，提高工商制造业在茶市经济中的比例。项目兴,则经济兴；产业强,则经济强。我们必须进一步优化投资服务环境，大力引进项目、资金和技术人才，培养壮大工业项目，为我镇经济发展注入新鲜活力。

（二）镇村建设，推动公共设施美化改善。

进一步争取项目、资金，完善农村基础设施和公共服务设施。全面完成镇村两级便民服务中心建设；全面完成我镇街道提质改造；建设茶市镇派出所大楼；逐步改善镇村水、电、路、通讯、卫生等生产生活条件，满足群众对美好生活质量的迫切需求，进一步抓好美丽乡村建设，推进乡村振兴。

（三）聚焦脱贫，推动民生质量稳步提升。

全力助推精准扶贫，确保每一户脱贫户不发生返贫现象。严格落实各项惠农政策，确保惠农资金规范到位、发放到位。确保教育扶贫政策落实到位，让每一位贫困家庭的学生也能平等享受受教育的权利。对于因病、因残完全丧失劳动能力者，确保保障资金发放到位，做好医疗救助政策宣讲，让人民群众“老有所养、病有所医”。抓好民政工作，建立多元化综合社会救助机制，帮助困难群众解决基本生活问题。同时，结合其它各项事业，保障和改善民生。

（四）抓好综治，推动社会治安持续向好。

加快推进和完善综治网络，针对群众热切关注的治安问题进行调查、摸排、整治，依法严厉打击各种违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。进一步加强信访接待和维稳工作的重视度，健全接访、汇报、调查、防控、处置机制，将影响稳定的问题及时化解，确保小事不出村、大事不出镇。进一步落实安全生产责任制，对镇内建筑施工、道路交通、食药品安全等重点领域进行不定期检查，严防重大安全事故发生。

（五）宣传教育，推动党风民风积极向上。

加强党务工作培训指导，推进各支部按照“五化”建设分步达标路线图稳步推进，确保支部标准设置、活动正常开展、服务精细到位、制度系统完善、阵地规范建设。强化党风廉政教育，加强干部队伍建设。全面落实政务改革要求，大力推行政务、村务公开，增强办事透明度,改进作风。利用好村镇微信群和县内各类网站、报刊、微信公众号等媒体，褒扬先进、批判恶习，展现亮点，提升党建影响力，形成健康向上的文化氛围，为经济社会发展提供强大的精神动力。