2017年是全面实施“十三五”规划的关键年，今年以来，在国内经济环境复杂、工业经济形势日趋严峻的大背景下，我县以“一区两园”为平台，突出规划引领、创新驱动、梯次发展，认真抓好规划实施、项目建设、招商引资、要素保障和政策服务，继续推进产业转型升级，积极开拓创新、不断进取，上半年实现工业经济呈现低开稳走、稳中向好态势。  
　　一、 工业经济运行的主要特点  
　　1、工业经济逐月持续增长。上半年，全县规模工业实现总产值82.7亿元，同比增长11.0%；规模工业实现增加值21.7亿元，同比增长6.6%，高于全市平均增速0.7个百分点，居全市七县市第三位。从今年2月份到6月份，我县规模以上工业增加值增速分别为2.9%、6.4%、6.5%、6.4%、6.6%，基本呈逐月上升态势。  
　　2、轻工业增速快于重工业。上半年，轻工业完成产值38.2亿元，同比增长15.4%；重工业完成产值44.4亿元，同比增长7.5%。轻、重工业总产值比重46.2：53.8。  
　　3、重点行业及高新技术产业发展趋势较好。五大重点行业非金属矿制品业、电气机械和器材制造业、食品制造业、通用设备制造业、纺织业完成工业总产值36.7亿元，同比增长11.7%，占全部规模工业总产值的44.4%，较去年同期提高0.3个百分点。从效益指标来看，五大重点行业共实现销售收入36.7亿元，同比增长14.7%；实现利税总额3.7 亿元，增长6.9 %；科技经费支出总额0.3亿元，同比增长15.2%。高新技术产业发展较好，上半年全县高新技术产业完成增加值15.8亿元，同比增长12.0%。  
　　4、重点产品产量增多降少。上半年，全县重点监测的30种工业产品中有28种产品产量同比增长，其中钨精矿、大米、混合饲料、罐头、酱油、饮料、无纺布、复合木地板、家具、多色印刷品、商品混凝土、水泥混凝土排水管、十种有色金属、输送机械、灯具及照明装置、电子元件、自来水等17种产品增速达到10%以上；预应力混凝土桩、电动机、光电子器件等3种产品降幅达10%以上。  
　　二、当前工业运行中需要关注的问题  
　　1、受价格指数上升影响，增加值增速回落明显。上半年受价格指数上涨影响，全县规模工业增加值同比增长6.6%，增速较去年同期回落0.8个百分点。从五大重点行业来看，非金属矿物制品业、电器机械和器材制造业、食品制造业、通用设备制造业、纺织业上半年价格指数均呈上涨态势，分别为106.11、11.19、102.36、101.32、103.55，分别较去年同期上升8.98个百分点、3.57个百分点、1.77个百分点、2.32个百分点、4.21个百分点。  
　　2、工业用电量大幅下滑。6月，我县工业用电量2720.1738万千瓦时，上半年累计工业用电量16543.6557万千瓦时，分别同比下降44.2%、32.2%，同比分别回落77.9个百分点、82.0个百分点。从我县前二十位工业用电大户上半年用电情况看，用电量大幅下滑的主要为钢材、建材、水泥等传统行业，其中金誉化工、车江南方水泥、衡南南方水泥、天津大桥、旺发锡业上半年用电量分别同比下降65.7%、40.6%、37.6%、29.6%、1.5%。而新型建材、电子信息、供电、供水等主要用电行业上半年用电量受宏观经济及政策影响较小，同比实现增长，其中中科光电、自来水、得意电子、年年红新型建材、水利电力等用电大户上半年用电量分别同比增长34.8%、21.7%、12.9%、12.2%、2.8%。而造成我县今年上半年工业用电量大幅下滑的主因有二：1、受去产能、去库存等结构性改革因素影响大。衡南南方水泥、车江南方水泥、金誉化工这三家去产能、去库存重点企业上半年用电量为1590.0万千瓦时，占全县上半年工业用电量的10%，较上年同期减少1556.7万千瓦时，拉动全县工业用电量下行70.6个百分点；2、受环保专项整治影响大。根据国、省、市环保整治行动部署要求，我县对27家违法且不符合产业政策的企业进行了取缔拆除，主要为水泥砖瓦建材厂、造纸厂、小矿山；对36家无环保手续、污防设施不到位企业采取停水、停电、停止生产等措施，主要为水泥砖瓦建材厂、餐具消毒厂、采碎石场；对30家环保手续不全、污防设施不到位企业采取停水、停电、停产，整治到位经批准后才可恢复生产等措施，主要为水泥砖瓦建材厂、采碎石场，其中我县有8家规模工业企业（泓盛砂石、红发建材、方源采石、礼桂采石、鸿发石业、长兴采石、良友采石、闽乐建材）受此影响，5、6月份为整改阶段。根据上级督察要求及群众呼声，我县强力取缔、关停一批采石、采砂、采矿、砖瓦建材厂、混凝土搅拌站、化工厂等环保不达标工业企业，从而导致上半年全县工业用电量大幅下滑。  
　　3、规模以上工业企业名录申报工作进展滞后。上半年各部门摸排出14家规模企业准备今年申报，但目前申报量仍为零，主要原因：经科信局摸底的3家企业：衡阳市迪曼电子产品有限公司、湖南健源体育产业发展有限公司为成长型企业，只能年底年报申报；湖南创唯新材料科技有限公司目前发改委批文尚未办好，等发改委批文下来即可申报；工业集中区摸底3家企业：湖南千姿服饰有限公司截止6月30日营业收入达到1800万元，预计8月可进行申报；衡阳鑫特配电设备制造有限公司目前营业收入过低，不符合申报条件；湖南斯科生物技术有限公司目前尚未正式投产；林业局摸底3家企业：衡阳市湘蓝农业科技发展有限公司、衡阳晨珑新生态农庄有限公司从营业执照登记的业务范围来看，均为种植农业企业，不属于农产品加工企业，而且成立时间超过两年，不符合规模工业企业月度申报要求。湖南省民泰枇杷茶有限公司从营业执照登记的业务范围来看为种植农业企业，不属于农产品加工企业；农业局摸底3家企业：湖南乐康食品有限公司发改委批文尚未办好，而且全年营业收入过低不符合申报条件。衡南县农帮现代生态农业发展有限公司、衡南县三升现代农业综合服务有限公司的发改委批文暂未办理好；烟叶办摸底1家企业：衡南县东湘烟叶烘烤服务有限公司成立时间为今年6月6日，成立时间未超过3个月不符合申报条件；住建局摸底1家企业：湖南泓盛新型建材有限公司截止6月30日营业收入未达2000万元，预计7月30日可达标，即8月份可进行申报。  
　　三、下阶段工作建议  
　　1、推进供给侧改革，提升工业发展质量。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。一方面，要着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，改造提升传统产业，去产能、去库存、去杠杆、降成本，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，出台相应政策措施，为工业经济发展提供政策保障。另一方面，应紧跟国家产业发展步伐，着力培育发展高端装备、电子信息、新材料、节能环保、新能源、生物产业等战略性新兴产业，促进产业转型升级，打造衡南工业“升级版”。  
　　2、加快环保整治企业尽快复产，确保工业用电量上升。对于一批环保手续不全、污防设施不到位的，停产整治经批准后可恢复生产的企业相关部门要督促相关企业及时处理问题，采取措施，健全手续，建立防控机制，确保整治有效、长效。  
　　3、强推规模工业企业名录申报工作进度。下半年，相关责任部门牵头组织实施并协助企业健全有关申报材料，加快对申报企业相关证件的审核和变更等手续。特别是“三证合一”全面推开后，办理时间快且无费用，相关部门要及时协助和指导企业办理营业执照、税务登记增值税一般纳税人、组织机构代码的申报或变更。对有可能达规的企业，要及时安排人员深入企业掌握其生产经营状况，对达到规模标准的抓好督促指导，协助申报入规，对达到规模标准却不愿申报的企业进行摸底，协商解决办法。在入规企业申报质量上，要重点申报高新技术、战略新兴产业、新材料产业、农产品加工等企业，防范环保问题突出企业入库，防范为争取申报奖金而“今入明退”等行为。企业申报入规后，要督促企业安排人员负责统计工作，并对其做好业务培训和指导，确保能认真贯彻执行国家统计制度。对于上半年已摸底的14家企业要重点关注，符合月度申报条件的5家：湖南千姿服饰有限公司、湖南泓盛新型建材有限公司、衡南县东湘烟叶烘烤服务有限公司、衡南县农帮现代生态农业发展有限公司、衡南县三升现代农业综合服务有限公司，8、9月份要重点关注这5家企业的生产经营情况，只要达到规模工业企业标准即第一时间进行申报；其余9家企业各部门仍需加大与企业沟通衔接力度，不断培育企业发展壮大、或完善申报资料，另一方面要确保年底申报一次性通过省市级审核。达到规模工业企业标准的企业要鼓励申报入规，加大奖励力度。