2018年，衡南县委、县政府坚持以“稳增长”统揽经济社会发展大局，全县经济运行稳的格局没有改变，呈现总体平稳、稳中有进的态势。

　　一、 经济运行的基本情况

　　（一）稳的态势在延续

　　初步核算，2018年全县地区生产总值（GDP）同比增长8.0％，分别高于全国、全省1.4和0.2个百分点。其中第一产业增长2.9％，第二产业增长5.9％，第三产业增长12.8％。全县地区生产总值（GDP）从上半年以来连续3个季度增速均达到或超过8.0%，经济运行变化稳定在合理区间。

　　（二）进的基础在巩固

　　农业生产平稳增长。2018年，全县完成农业总产值99.57亿元，增长3.4％，实现增加值61.01亿元，增长3.5％。全年粮食总产量下降0.98%，蔬菜产量增长2.28%，油料产量增长2.68%，肉类产量增长0.11%，水产品产量增长0.1%。

　　工业生产稳步回升。2018年，全县规模以上工业增加值增长6.5％，增速较前10月、前11月分别提高2.9和1.6个百分点。

　　固定资产投资稳定增长。2018年，全县固定资产投资增长11.2％，高于全市平均水平0.9个百分点。从投资类型看，民间投资进一步增强。2018年，全县民间投资增长22.3%，高于国有投资增速29.4个百分点；从投资方向看，工业投资势头较强。2018年，全县工业投资增长49.8%，增速较去年同期提高36个百分点。

　　社会消费品需求增长放缓。2018年，全县实现社会消费品零售总额122.49亿元，增长10.3％，增速低于全市平均水平0.1个百分点。从消费区域看，2018年，全县限上消费品零售总额中，城镇消费市场零售额增长23.0%，增速高于乡村消费市场17.5个百分点；从消费形态看，限上餐饮业企业营业额增长55.8%，高于限上批发零售企业销售额39.3个百分点。

　　经济动能不断加大。2018年，全县新增“四上企业”21家，其中规模工业企业5家，资质以上房地产业企业5家，限上批发零售住宿餐饮业企业6家，规上服务业企业5家。

　　（三）新的动能在积聚。

　　结构调整加快。2018年，全县地区生产总值（GDP）三次产业结构为17.3:38.2:44.5，第三产业增加值对GDP增长的贡献率提高4.7个百分点。产业结构由近年来持续的“二三一”转换为“三二一”模式，产业结构水平上升至新的层次。

　　改革持续深化。从去产能看，12月末，全县规模以上工业企业水泥产量下降16.5%；从去库存看，2018年，全县商品房销售面积增长21.1%；从降成本看，全县规模以上工业企业资产负债率下降5.2个百分点。

　　新业态新模式不断拓展。2018年，全县网上零售及快递等相关行业快速发展。全县邮政业务总量增长29.5%，较去年同期提高6个百分点；电信业务总量增长157.2%，较去年同期提高79.3个百分点。

　　（四）质的效果在显现。

　　一般公共预算收入快速增长。2018年，全县一般公共预算收入完成18.04亿元，增长15.6%，增速位居七县（市）第一，高于全市10.6个百分点。税收占一般公共预算收入的比重达到81.9%，较去年同期提高4.4个百分点。

　　企业效益保持较快增长。2018年，全县规模以上工业亏损企业下降30.8%。规模以上服务业企业利润总额增长262.5%，提高269个百分点。

　　居民收入持续增加。2018年，全县城乡居民收入增长8.5%，其中城镇居民人均可支配收入32473元，增长7.5%，增速位居七县（市）第三；农村居民人均可支配收入20621元，增长8.4%，城乡居民收入倍差由上年同期的1.59缩小为1.57。

　　二、经济发展需关注的主要问题

　　2018年，全县经济发展在“稳中开局，进中收官”，但经济发展中面临的问题仍然存在。

　　（一）工业增长动力不足。一是工业经济发展支撑单一。从类型来看，全县规模工业企业中，国有控股企业增长17.9%，非公企业下降13.5%，大中型企业下降48.2%；二是企业增长面有待提高。2018年，全县规模以上工业企业32个中类行业中10个行业呈现负增长，占行业总数的31.3%。

　　（二）投资增长后劲乏力。一是投资结构不均衡。从投资完成额看，拉动增长的主动力是第二产业，第一、三产业投资额分别同比下降-100%和6%。二是项目谋划储备滞后。9月份以来，由于项目库不充实，全县固定资产投资形成了靠找项目来完成年度投资总量的怪象，投资增长的后劲不足。

　　（三）消费市场活力依然不强。一是消费市场缺少亮点业态支撑。全县限上耐用消费品大部分属传统品种，因生活水平的不断提高，已处于低速增长期，拉动力不强；二是实体企业盈利能力减弱。随着信息化普及率的提高，消费需求和方式都出现了新变化，网购等新模式打破了传统消费方式，传统的实体门店因成本上升，思路缺乏创新，致使盈利能力减弱。三是消费潜力未完全释放。近年来，农村居民收入持续增长，但因农村消费市场的发展不均衡，与农村居民收入的增长反差较大，制约了农村消费市场的发展。

　　三、2019年经济发展的建议

　　2019年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续以稳增长为工作总基调，对全县经济发展中存在的问题，认真梳理，找准症结，制定方案，采取措施，为促进全县经济高质量发展开好局。

　　（一）加快工业发展速度。一要服务好在库的企业。工业相关主管部门要对部门所属企业，进行精准分析、精准指导，尤其要帮助亏损（产值下降）企业走出困境；二要加大培育增长点。要以园区为主战场，加大招商引资力度，壮大工业经济总量。

　　（二）加强投资发展后劲。一要早谋划。要对接国家和省市政策，有针对性的引进新项目、大项目，提前做足项目库；二要优化投资结构。要以供给侧结构性改革为契机，立足产业基础，在建设工业项目的同时，加大现代服务业项目的推进，提高投资效率。

　　（三）激活消费市场活力。一要拓宽消费领域。要针对不同的消费群体，分层次加快居民消费结构的升级，让消费升级形成一个分层次、多方面的格局；二要促进消费合力。要加强乡村市场建设，让城镇带动，打造新的消费增长空间；三要充分发挥自身品牌、服务、质量的优势，积极打造互联网+消费模式。