中国人民政治协商会议

衡南县第十一届委员会常务委员会

                                 关于十一届三次会议以来提案工作情况的报告

——在政协衡南县第十一届委员会第四次会议上

肖恒会

（2024年3月12日）

各位委员:

我受政协衡南县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告十一届三次会议以来的提案工作情况，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年提案工作回顾

县政协十一届三次会议以来，共收到委员提交提案165件。经审查立案153件，确定为重点提案8件，并案3件，不予立案9件。截至2023年12月，立案提案已办复完毕，办理答复率、意见反馈率、面商率均达100%，满意及基本满意率为98%。其中，已解决或基本解决的提案67件，占43.8%；纳入计划逐步解决的83件，占54.3%；因条件限制暂不能解决的3件，占1.9%。同时，委员们通过政协云平台反映微建议51条，办结率100%。

(一)聚焦经济建设促发展。这类提案20件。委员们紧扣园区建设、乡村振兴、产业发展、营商环境等重点工作建言献策。其中，高质量服务民营经济发展、加大产业开发区招商引资力度、培育特色产业集群等提案，为我县经济高质量发展贡献智慧和力量；借力乡村特色资源，助推乡村特色产业的提案，为乡村产业发展提出好的思路；持续优化衡南县营商环境的提案，为我县激发市场活力提供参考。

(二)聚焦政治建设建真言。这类提案4件。委员们紧扣干部管理、基层治理、法治建设等工作建言献策。其中，乡村振兴要多措并举的提案，得到相关部门的肯定，及时采纳其中的意见和建议；年轻干部廉洁从政的提案，为从严从实加强年轻干部的监督管理出点子；加强衡南县城市文明建设宣导，提高城镇居民整体素质的提案，提出的意见建议得到相关部门充分吸纳，为创建文明城市发挥积极作用。

(三)聚焦文化建设汇合力。这类提案34件。委员们紧扣教育、旅游发展、公共文化建设等主题建言献策。其中，促进衡南县文化和旅游融合发展的提案，为我县发展全域旅游添砖加瓦；进一步办好衡南县乡村教育、加强校企合作等提案，助推了我县教育事业发展；重视学生身心健康发展的提案，为青少年健康成长献计献策；加强我县图书馆建设提升城市文化品质、在县城建设综合体育场馆等提案，对提升县城品位提出了很好的意见和建议。

(四)聚焦社会建设献良策。这类提案85件。委员们紧扣城市管理、交通出行、公共卫生、基础设施建设等民生热点建言献策。其中，加强集镇停车位的规划建设与管理、城市路灯设施建设与管理、县城商铺广告标语规范管理等提案，助力了我县城市建设与管理；建设区域性交通中心，促进县城发展的提案，为推动我县交通融城出谋划策；加强稳定乡村医生队伍建设的提案，为我县公共卫生事业健康发展建诤言；在县城城区合理布设充电桩、对G107国道至云市医院路段实施提质改造等提案，为我县基础设施建设鼓与呼。

(五)聚焦生态文明建设聚共识。这类提案10件。委员们紧扣水环境保护、农村人居环境整治等工作建言献策。其中，加强土谷塘水电站上游湘江河段垃圾整治的提案，转化为公益诉讼检察建议，县检察院、县水利局积极办理，保障了县城饮水安全；加强衡南县境内河流污染防治的提案，为环保日常监管献良策；大力推进我县村庄环境整治、加大对农村城乡同治工作垃圾转运等提案，助推了农村人居环境改善。

二、2023年提案工作主要做法

一年来，我们坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针，精准选题、凝聚共识、积极建言，通过深化办理协商、优化服务方式、强化工作创新，以提质增效为导向，以重点提案督办为抓手，充分发挥提案协商的重要作用，推动提案办理工作有序开展。

(一)强化政治引领，坚持高位推动。一是县委、县政府高度重视提案办理工作。党政主要领导阅批提案8件，相关分管领导领办重点提案，亲自安排部署、督促落实。二是县政协常委会积极推进提案办理工作。政协副主席督办重点提案，采取听取办理情况汇报与现场督办相结合的方式，推动提案办理落实。三是党政部门扎实做好提案办理工作。县委办、县政府办及时跟踪督办，各承办单位切实遵循办理流程，确保提案办理取得明显成效。

(二)注重服务引导，提高提案质量。一是拓展委员知情渠道。组织委员开展培训会、屋场恳谈会、视察调研等活动，帮助委员了解"政情"、知晓"民情"，为提出高质量的提案打下基础。二是注重选题引导。在政协全会召开前，整理编发提案撰写参考题纲，为委员做好提案选题服务工作，引导广大委员精心选题，确保提案选题有针对性。三是严把提案审查关。坚持"三审"原则，严格立案标准，加大并案力度，实现了提案从"数量型"向"质量型"转变。

(三)创新协商方式，确保办理实效。一是深化提案办理协商。积极开展提案跟踪协商，加强与党政部门的协调联络，搭建"提""办"双方沟通平台，推进提案办理和成果转化等工作。二是开展提案督办协商。由各专委会联系提案承办单位，深入开展提案办理督办，实行面对面协商、现场点评反馈，促进提案办理工作逐步规范。三是积极拓展协商方式。探索建立委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制，增强提案办理合力。相关媒体报道这一工作方法，市政协把这一经验写入提案工作报告，兄弟县（市区）政协、检察院先后到我县调研。

(四)促进成果转化，优化运转机制。一是重点跟踪促转化。选取一些委员关注度高、与群众利益密切相关的民生提案，持续跟踪提案办理过程，增进民生福祉，确保社会和谐稳定。二是重点测评促转化。组织测评会议，政协常委会组成人员和提案委员对重点提案办理情况进行满意度测评，推动提案办理工作走深走实。三是办理好微建议促转化。委员们通过政协云"微建议"栏目，聚焦群众身边事，反映群众"急难愁盼"问题，县政协向上级政协和本级相关单位（部门）转交，得到速办速落实，解决了一大批民生问题。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，提案工作还存在一些薄弱环节，主要是部分提案选题立意不高，缺乏深度和高度;委员履职欠主动，履职能力不强;少数承办单位对办理提案不够重视，存在重答复、轻落实，应付了事的现象；提案办理结果向社会公开还存在一定差距等等。这些问题，需要我们在今后的工作中加以解决。

三、2024年提案工作打算

2024年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为根本遵循，深入践行全过程人民民主，坚持围绕中心、服务大局，不断改进工作方法，努力开拓创新，推动提案工作在新时代新征程上不断实现新发展。

(一)坚持党的领导，确保提案工作正确方向。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导提案工作，不断深化提案在履行政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识的全过程人民民主中的重要作用。一要深化协商交流，积极搭建协商平台，建立县委、县政府、县政协共同推进提案工作制度。二要深化民主监督，紧扣县委、县政府重大决策部署和群众利益密切相关的民生问题，推动县委、县政府决策民主化和科学化。三要广泛凝聚共识，围绕党政所想、发展所需、群众所盼、政协所能深入开展提案办理协商，把党的主张转化为社会各界的共识。

(二)树立质量导向，注重政协提案品质提升。坚持"提案不在多而在精"，从源头提升提案质量。一要进一步健全工作机制，从源头把控提案质量。二要坚持不调研不写提案，以问题为导向，深入基层，深入群众，切实弄清事情原由、抓住问题根源、提出科学建议，注重打造精品提案。三要进一步提升集体提案的比例。充分发挥界别、专委会、委员工作室的优势和专长，通过集思广益形成选题更准、站位更高、价值更大的高质量集体提案。四要严把审查立案关，严格立案标准，规范审查程序，不搞凡提必立，严防"人情案""凑数案"。

(三)改进工作方法，推动提案办理落实见效。努力提高提案办理的质量和水平，在解决问题上出实招、做实功、求实效。一要进一步完善高层推动提案办理工作机制。发挥重点提案示范作用，持续深入开展重点提案现场办理协商，确保取得更加明显的办理成效。二要建立主会办单位协商制度。定期沟通情况，热切回应提案者关注，积极吸纳其合理建议。承办单位要落实与提案者见面沟通机制，积极邀请提案者参与提案办理相关活动，真正把提案办好、办实、办到位。三要强化提案监督。联合县委办、政府办开展民主监督、持续跟踪问效，广泛接受社会监督。

(四)探索融合机制，促进提案工作创新发展。整合各种资源，在创新发展上作文章，推动履职成果转化。一要探索将重点提案与专题调研视察、民主监督相结合，积极推动协商议政成果转化。二要创新提案协商机制。坚持把协商贯穿于提案提交、立案、交办、督办等各个环节，通过界别和委员工作室加强与基层群众协商，把基层群众的金点子、好主意转化为精品提案。三要充分借力政协云平台。充分发挥线上微建议等履职作用，探索线上微建议与线下提案深度融合机制，把微建议办理纳入考勤考绩评价体系，进一步发挥微建议对提案的补充和延展作用。

各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为，让我们在县委的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，勇于创新，积极作为，努力推动提案工作开创新局面、取得新成效，为加快建成"四区一花园"作出新的更大贡献!