各位代表：
　　现将办理县十六届人大六次会议以来代表建议、批评和意见情况报告如下：
　　一、基本情况
　　县十六届人大第六次会议以来，各位人大代表以高度负责的政治责任感，紧紧围绕“建设产城融合示范区、打造生态宜居副中心、构筑休闲旅游首选地”发展思路和“兴工强农、旺市融城”发展战略，对全县各方面的发展以及政府工作提出了104件建议（其中闭会期间2件）。这些建议凝结着代表的智慧和心血，承载着广大群众的愿望和期待，是政府科学民主决策的重要参考和民意基础。县十六届人大第六次会议后，县人大以会议形式将104件建议交由政府办理，通过县政府及各承办单位的共同努力，所有建议均在法定时间内办结并回复完毕，其中得到解决或基本解决的42件，已经列入计划正在逐步办理的50件，受条件限制需向代表解释说明的12件。代表表示满意的65件，占63%，表示基本满意的38件，占36%，不满意的1件，占1%，代表满意率达99%。承办单位与代表的沟通联系更加紧密，达到了建议办理工作与部门重要工作双促进的效果。
　　二、办理成效
　　一年来，县政府以及各承办单位始终将代表建议办理工作作为政府及其部门的重要工作，作为自觉接受人大监督、切实改善民生和加强政府自身建设的一件大事来抓，提高认识、加强领导、落实责任，办理工作取得了显著成效。
　　（一）促进了乡村旅游发展。县政府积极推进乡村生态旅游发展，对肖恒会代表提出的《关于促进岐山发展的建议》，县政府组织专班进行了专题调研座谈和现场考察，在编制景区规划、明确创建主体和加大财政投入等方面制定了工作方案，并在县政府常务会上研究通过,景区环线公路已经基本建成。对徐小黑代表提出的《关于重点扶持宝盖乡村旅游发展的建议》，县政府高度重视，计划每年安排200万元旅游发展引导资金用于景区建设，并积极引进民间资本参与建设，目前宝盖镇创建3A级景区工作已经完成。对付三元代表《关于建设大洲岛生态绿心，打造大洲岛生态旅游名片的建议》，县政府派出专题调研组多次深入松江镇大洲岛开展专项调研，现场解决问题，目前大洲村己列为2016年全县“秀美村庄”建设范围。阳志平代表提出的《关于修复桐梓山革命根据地旧址的建议》，县政府2015年底己做好维修方案，并通过省文物局审核，维修合同都己签好，在建议交办后不久就已经开始动工，目前工程己完成70%左右，共投入维修资金70余万元，代表对该建议办理结果非常满意。
　　（二）完善了基础设施建设。在办理唐俊华代表《关于在相公堡渡口修建公路桥》、龙端良代表《硬化连村公路与并村后的通达公路》等建议过程中，县政府经过与省、市交通部门对接，将相公堡渡口连村公路等项目列入了省“十三五”交通运输规划项目库，截至去年底，工程陆续动工。在办理刘雁代表提出的《关于兴修阳兴村阿知塘水库下游田间渠并硬化的建议》中，县水利局派人到柞市镇现场考察，经研究决定将该项目列入衡南县2016年小农水项目建设，目前项目已启动并正在实施，主体工程己完工。
　　（三）加强了产业扶持力度。县政府在组织起草《衡南县茶叶产业发展规划》过程中，充分吸纳了全丁生代表《关于发展茶叶产业助推县域经济发展的建议》，积极向省农委申报茶叶特色项目，争取资金扶持，同时县政府每年安排专项资金用于茶叶生产，邀请省农科院专家对茶农进行培训，组织茶叶加工企业参加农博会、展销会等。在办理肖忠宝代表《关于移民项目资金重点向库区内倾斜的建议》过程中，县移民局到库区进行了调研座谈，共投入30余万元用于移民库区建设，2016年又解决公路建设资金13万元，为该村致富奠定了坚实基础。孙小芳代表《关于应将原衡南县重晶石矿作为独立矿区立项申报的建议》交办后，县政府召集相关部门召开了申报资料办理工作会，编制了《衡南县谭子山独立工矿区改造搬迁工程实施方案》并通过评审，代表对办理结果满意。
　　（四）加大了民生事业投入。在解决老百姓交通出行等民生方面，积极吸纳了陈善伟代表《将县城公交车延伸到南岳机场》的建议，新增了4辆“1路机场专线”公交车，与衡云干线的167、168路衔接，成为县城到市区的又一便利交通线路。县政府进一步加强边远地区农村义务教育工作，加大了对农村学校的建设投入，高度重视阳双河代表《关于在铁丝塘中学新建综合教学楼的建议》，将该项目纳入2016年农村义务教育阶段学校校舍维修改造范围。对于吕孝平代表提出《关于加大江口教育事业建设投入的建议》，县政府2016年己投入教育资金665万元，并将逐年增加。居民用水方面，李伟代表《关于加快硫市镇新水厂早日营运的议案》得到圆满解决，县政府深刻剖析了延误投厂营运的原因，召开了会议就新老水厂交接及管理主体进行了明确，新水厂目前已顺利建成并正常供水。
　　（五）维护了社会治安稳定。县政府高度关注胡桃元代表《关于严厉打击“地下六合彩”的议案》，针对涉赌活动在我县部分农村地区活跃、高发的问题，县政府进行了专题研究。县公安局成立了“地下六合彩”专案组，深入开展涉赌线索重点排查，对涉赌上线给予持续性铁腕打击，先后摧毁了泉溪、铁丝塘、栗江等3个乡镇5个“地下六合彩”赌博网络团伙，抓获写单人员、上线8人，破获了二起省公安厅督办案件（“5.24”非法经营“地下六合彩”案，“3.23”网络赌博“地下六合彩”案）。社会风气得到有效净化，民调结果显示群众的安全感和对政府的满意度也有所提升。
　　三、主要做法
　　（一）统一思想认识，明确责任分工
办理建议是政府及各部门了解社情民意、完善科学民主决策、改进自身工作的重要途径，是政府各部门的法定职责和密切联系群众的重要方式。为统一思想认识，抓好办理落实，县政府召开常务会议研究部署人大代表建议办理工作，以政府办文件形式下发了《衡南县2016年人大代表建议、政协委员提案办理工作责任分解表》，将人大代表建议办理责任明确到政府县级领导，并安排政府办副主任跟踪落实。县人大、县政府联合召开建议交办大会，将建议交办给相关单位，各承办单位召开了班子成员会议对建议办理进行了专题研究，结合自身的年度工作计划，明确办理要求和办理责任，制定了本单位办理工作方案。
　　（二）规范办理流程，强化办理责任
　　按照县政府的要求，各承办单位建立了“一把手负总责，分管领导具体抓，业务股室抓落实，办公室督促协调”的工作机制，明确了责任领导、具体承办人、办理期限和质量要求，确保了建议交办有人接、事事有人办、件件有着落。县政府办加强对承办单位的业务指导，统一了办理人大代表建议工作流程。县政府办会同人大常委会联工委对答复件的格式、办理工作的程序作出了明确规定。在具体办理过程中，县政府办对答复件的内容、格式、文字表述等予以认真把关，交办会议后的10天内，在个别建议的承办单位提出退办并申明理由时，县政府办进行认真分析研究，并请示分管领导重新确定承办单位，避免了职责不清等问题的发生；对各职能部门办理的建议答复件，都由部门领导审签后，定稿后打印成文并寄送到每个代表手中。
　　（三）加强督促考核，确保办理质量
　　为提高人大代表建议办理工作效率，县政府将建议办理工作列入政府绩效考核。县政府办负责督办协调，并设立了建议提案组，实行与政府督查室合署办公，负责建议办理工作的情况汇总，加强督促和检查，促使承办单位高质、高效完成建议办理工作。为确保办理质量，办理过程重点突出“交办环节、见面沟通环节、督查考核环节”三个环节。按照县政府的统一部署，各承办单位加大统筹力度，积极推进分类办理，要求各承办单位做到“能解决或基本解决的建议迅速办理到位，正在解决或已列入计划逐步解决的建议推进到位，因目前条件限制或其他原因需待以后解决的建议解释到位”三个到位。
　　2016年人大建议、批评和意见办理工作虽然取得了一定成效，但是面对新形势、新任务、新要求，还存在一定差距，一些非常有价值的具有综合性、前瞻性的建议办理还不够深入，将代表意见转化为政策措施做的还不够好。下一步，我们将把代表建议作为重要参考，在工作中分阶段、分重点逐步推进，让代表建议在政府科学决策、依法行政中发挥重要作用。
　　各位代表，建议办理工作任务艰巨、责任重大。我们将在衡南县委的坚强领导下，在县人大的监督指导下，勇于担当、开拓创新、真抓实干，为全面建成小康社会，努力打造经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态秀美、活力充沛的新衡南而努力奋斗。