衡南县第十八届人民代表大会第四次会议在县会议中心开幕。

3月13日上午，衡南县第十八届人民代表大会第四次会议在县会议中心开幕。300多名县人大代表肩负使命与重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。衡阳市委常委、衡南县委书记胡果雄出席会议并在主席台就座，县长许达代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。

开幕会应到代表347人，实到321人，符合法定人数。

衡南县第十八届人民代表大会第四次会议在县会议中心开幕。

胡果雄、黄日荣、许达、段志强、邓中文、夏海蓉、贺金平、罗名勇、阳文吉、刘志伟、王励、阳冬生、王立新、王小娜、王芳担任大会执行主席并在主席台就座。黄日荣主持会议。
出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：阳旭辉、旷诗秦、陈云、谢辉、刘峰、蔡志刚、欧阳石林、邱清燕、许望成、石康凤、蒋发明、蒋璞、彭小冬、杨宏辉、肖威威、胡庚灿、倪美平、罗平石、肖恒会、贺桂香、许宏丽、李小林、谢炜、谢小明、贺育生、刘德贤、张远毅、杜丰、周向阳、李云志、曾利华、陈汝江、蒋东山、朱文华、唐群国。

大会主席团其他成员在主席台就座。

上午10时，大会主席团常务主席、大会执行主席黄日荣宣布大会开幕。全体人员起立齐唱国歌。

在热烈的掌声中，县长许达代表县人民政府作《政府工作报告》。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、加强政府自身建设。

县长许达向大会作《政府工作报告》。

许达说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锚定"三高四新"美好蓝图，全力打好"发展六仗"，落实"制造立市、文旅兴城"发展战略，加快推进区域中心化进程，大力弘扬"四敢"精神，较好完成了各项目标任务，加快建成"四区一花园"呈现良好态势。

县人大常委会主任黄日荣主持会议。

一年来，我们凝心聚力拼经济、促发展，"稳"的基础进一步夯实。持续"聚力中心化攻坚年"行动综合得分稳居全市第一方阵，连续两年入围赛迪顾问"中部百强县"。一年来，我们锐意进取重实干、求实效，"进"的态势进一步巩固。连续5年蝉联全省"平安县"、全省"信访工作示范县"荣誉，云集派出所成为全市唯一全国"枫桥式公安派出所"。一年来，我们敢为人先抓改革、强治理，"首创"精神进一步凸显。"屋场恳谈会助力营商环境持续优化"的做法获《人民日报》重点推介。一年来，我们用心用情惠民生、解民忧，群众获得感幸福感安全感进一步增强。在全省率先全域推广村卫生室医保普通门诊统筹报销工作，全县375个村实现全覆盖。

2023年主要做了七个方面的工作。一是多措并举蓄积发展动能；二是集成发力夯实产业基础；三是科学有序推进城乡建设；四是锲而不舍推动改革创新；五是想方设法增进民生福祉；六是从严从实筑牢安全底线；七是持之以恒加强政府建设。

许达指出，2024年是实施"十四五"规划的关键一年，也是衡南推动高质量发展、加快建成"四区一花园"的重要一年。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳预期、强信心、抓落实、重实际，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，锚定"三高四新"美好蓝图，落实"制造立市、文旅兴城"发展战略，加快推进区域中心化进程，加快建成"四区一花园"。

2024年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模工业增加值增长8.2%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长7%以上，地方一般公共预算收入增长6%，居民人均收入与经济同步增长，居民消费价格指数持续稳定。生态环境质量进一步改善，完成省、市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务，确保粮食播种面积和产量稳定。

许达指出，完成今年的预期目标，要重点抓好以下工作：

聚焦项目建设，夯实高质量发展支撑。精心谋划储备项目，全力以赴招引项目，优质高效建设项目，以高质量项目建设推动高质量发展。

聚焦实体经济，打造高质量发展引擎。做大先进制造业，做活文旅产业，做优特色农业，做实现代服务业，做强产业园区，全面提升产业集聚力、改革创新力、服务保障力，加快构建"一主一特双总部"现代化产业体系。

聚焦乡村振兴，汇聚高质量发展动能。巩固脱贫攻坚成果，筑牢粮食安全底线，确保完成粮食播种面积133.13万亩、粮食产量61万吨目标，推进城乡融合发展。

聚焦改革创新，激发高质量发展活力。深入推进重点改革，全面优化营商环境，持续深化开放创新，让衡南的发展韧性更强、动力更足、质量更高。

聚焦民生保障，共享高质量发展成果。推进社会事业发展，2024年计划投入4.65亿元资金，新增学位6000个、床位1300张，加大公共服务供给，提高社会保障水平。

聚焦安全稳定，优化高质量发展环境。着力防范化解重大风险，坚决筑牢安全生产底线，深入推进环境污染防治，切实加强基层社会治理，以高水平安全护航高质量发展。

许达强调，要推进国防动员和后备力量建设，统筹经济发展和国防建设，完善退役军人保障制度，进一步营造关心、支持、参与国防建设的良好氛围。

许达表示，政府工作最重要的就是抓落实，要始终秉持"有利于衡南人民福祉、有利于衡南经济发展、有利于衡南安定团结"的工作理念，坚持以德立政、坚持为民施政、坚持依法行政、坚持实干勤政、坚持廉洁从政，一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，以全方位推进高质量发展的实干实绩，为加快建成"四区一花园"作出新的更大贡献！

旷诗秦向大会作2023年度民生实事项目完成情况和2024年度民生实事候选项目形成情况的报告。

大会书面听取了衡南县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、衡南县2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告；表决通过了衡南县第十八届人民代表大会第四次会议补选办法草案、2023年度民生实事项目满意度测评办法草案和2024年度民生实事项目票决办法草案。

不是县人大代表、县政协委员的县人民政府组成人员，部分在衡南的省、市人大代表，十一届县政协委员，有关国省市属单位负责人、县直机关各单位负责人列席大会。