2020年，在市委、市政府的坚强领导下，衡南县充分发挥绩效"指挥棒"的作用，团结带领全县广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕发展"一主一特双总部"加快承接产业转移战略目标，全力推进"四区一花园"建设，全县各项事业取得新进展。2020年度我县地方税收收入完成8.05亿元，超额完成省小康办下达的70%目标；城镇居民人均可支配收入37205元，同比增长5.5%;农村居民人均可支配收入24051元，同比增长7.1%。

砥砺奋进迎难而上

经济发展实现稳中有进

抓项目、强产业，县域发展动力不断增强

集中力量打造"一主一特双总部"，加快形成以电子信息(光通信)为主导、农产品精深加工为特色、建筑业物流业双总部经济齐头并进的产业发展格局。全年共引进内资项目120个，实际到位资金55.8亿元，完成年度任务的104.6%，同比增长18.3%；共审批外资项目60个，到位外资1.87亿美元，同比增长10.2%，完成全年目标任务的106.2%，光大国际、大唐华银、海大集团等三类500强企业成功入驻衡南。

（衡南县建立县领导联系重点项目机制，举行集中签约、集中开工、集中竣工活动，重点项目整体推进良好。）

全县谋划基本建设项目112个，总投资165亿元；谋划"十四五"项目107个，总投资238亿元。截至12月底，48个重点建设项目已完成投资80.37亿元。其中，市级重点项目21个，完成投资65.8亿元。润泽科技、南岳机场扩建、东方唐韵、特变电工等四个省重点（重大产业）项目，完成投资20.29亿元，占年度任务的127.6%。

（特变电工总投资20亿元，项目一期投产，2020年产值1.6亿元。）

（衡南电子信息（光通信）产业园规划总占地面积380亩，项目总投资约20亿元，项目分二期实施，建设工期为2020年至2023年。）

抓特色，夯基础，农业产业化进程全面加快

图为袁隆平院士给衡南清泉农夫公用品牌题词（清泉农夫名扬天下）

全域推进农村人居环境整治，完成农村户厕改造3.3万户，全县375个行政村、65条集镇街道环境卫生面貌明显改善。农村集体产权制度改革有序推进，新型农业经营主体快速发展，全县合作社数量居全市首位。扎实推进乡村振兴建设，完成14个省级村庄规划编制工作，泉溪镇喇叭堰村被评为省级乡村振兴示范村、全国文明村，茶市镇粮塘村被评为省级农村人居环境进步最快村，怡海村被评为全国乡村治理示范村。

（图为泉溪镇喇叭堰村乡村风貌）

坚持藏粮于地、藏粮于技，致力办好水稻高产试验基地，稳步提升粮食产能。2020年完成粮食生产面积135.7万亩，粮食总产62.79万吨，秋冬种覆盖率达到90%以上。袁隆平院士团队杂交水稻双季稻衡南县基地亩产突破3000斤，达3060斤，再次刷新世界纪录。成功创建"清泉农夫"区域品牌和"衡南菜籽油""古城西瓜"国家地理标志农产品，培育"清泉农夫"产品加盟基地100个。

抓创建，重融合，文旅产业提质增速

加快推进桐梓山工农革命根据地旧址修复和杨湖"一门四忠烈"隐蔽战线主题公园建设，建成罗亮泗英雄事迹陈列馆，传承红色基因。启动省级全域旅游示范区创建，整合全县旅游资源，创立"乐游衡南"APP智慧旅游平台，推进旅游产业与科技、体育、金融、商贸、休闲等行业融合发展。2020年，衡南旅游接待突破501万人次，旅游收入突破43.22亿元，新衡州窑莲花盏荣获2020全省旅游商品金奖。新增洛夫文学艺术馆、少儿图书馆、美术馆3个公共文化场馆，完成社会足球场地14块，县城公共文化服务设施进一步健全。2021年1月20日，衡南县入选湖南省级全域旅游示范区。

▲岐山国家森林公园

▲谭子山"一门四忠烈"归园

▲宝盖银杏公园

▲江口鸟洲

▲花桥滑翔基地

抓防控、促复苏，众志成城夺取"双胜利"

（图为衡南县委书记胡果雄在花桥督导疫情防控工作）

（图为花桥镇石丘村村医为村民上门检查）

率先出台房租、税费减免等15条硬核举措，支持企业复工复产，推动经济运行快速回暖向好。针对花桥镇疫情防控严峻形势，成立县委疫情防控领导小组花桥前线指挥部，按照疫区管控标准，果断实施严格管控，取得显著成效，"花桥经验"获国务院督查组肯定，被中央电视台东方时空栏目和省委要情汇报、湖南日报推介。

聚焦短板民生优先

社会事业取得全面进步

脱贫攻坚决战决胜

（图为2020年大年初一，县委书记胡果雄与贫困户谢玉兰一家吃团圆饭，共叙干群一家亲）

坚持尽锐出战、一鼓作气决战脱贫攻坚，选优配强一线帮扶力量，市、县共派出驻村帮扶工作队289个，实现了402个有脱贫攻坚任务村（社区）驻村帮扶工作力量全覆盖。投入专项扶贫资金6468万元，稳步推进271个产业帮扶村"村社合一"建设，认定"扶贫车间"195家，吸纳贫困劳动力就业1718人，调整公益性岗位安置就业1753人。截至目前，建档立卡系统贫困人口19098户54227人已全部脱贫，65个贫困村已全部退出。

污染防治精准施策

（图为泉湖镇清花河河畔）

扎实开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入推进"夏季攻势"，77个污染防治攻坚项目，47个"夏季攻势"项目全部完成。截至12月底，县城空气质量优良天数335天，优良率93.3%，集中式生活饮用水源地水质达标率100%，5个地表水水质达到Ⅲ类水以上标准，土壤环境安全可控。深刻吸取车江长鸿矿业突出环境问题教训，认真抓好中央、省环保督察及"回头看"和各级交办反馈问题整治，完成整改任务179个。强力推进"一江三水"水域禁捕退捕，扎实做好退捕渔民转产就业安置、跟踪服务、基本生活保障等工作，全面实现"四无四清"。在"2020年真抓实干督查河长制工作"推荐评选中，衡南县取得"全市第一""全省先进"的优异成绩。

民生福祉持续改善

（图为衡阳市"请人民阅卷"决胜全面小康、决战脱贫攻坚新闻发布会衡南县专场）

（图为衡南县城乡污水处理一体化PPP项目启动仪式）

民生支出占财政总支出的76.52%，"六覆盖"基本实现。全市重点民生实事项目全面完成，城乡居民基本养老保险应保尽保。在全市率先、也是唯一全面启动城乡污水处理项目，实现小城镇及周边村污水处理全覆盖。

紧紧围绕"百日攻坚""命积案攻坚""追逃"等专项行动，会大局和谐稳定，全县平安建设（综治工作）荣获全省先进，被授予"平安县"荣誉，综治民调评价得分创历史新高，成功创建国家、省信访"三无"县。

社会治理扎实有效

（图为衡南县委书记胡果雄参加三塘镇大山村屋场恳谈会）

坚持创新基层治理模式，持续巩固拓展"屋场恳谈会"成果，探索推进"屋场+""+恳谈"模式，进一步丰富了"屋场恳谈会"的形式和内涵。2020年全县共召开屋场恳谈会1214场，现场答复处理群众问题2063个，收集汇总各类问题2506个，已解决问题2077个。"屋场恳谈会"经验被人民日报、新华社、湖南日报、湖南卫视等主流媒体重点报道，并获国家信访局《人民信访》、省信访工作联席会议工作简报重点推介。

积极推进"医联体""医共体"改革，切实缓解群众"看病难""看病贵"问题。进一步推进"三三五"工程，统筹抓好网络教育平台和公办幼儿园建设、尊师重教"衡南十条"的落实，有力有效破解教育难题，推动衡南教育向优质均衡目标迈进。衡南教育改革"三三五"工程被新华社和中国教育报、湖南教育电视台重点报道，获省委、市委主要领导肯定，并入选全省改革典型100例。

勠力同心固本清源

党的建设科学化水平不断提升

强化创新管理，夯实基层服务

坚决抓好省委"1+5"文件精神落实，大力推进基层公共服务"一门式"全覆盖，财政投入5030万元，新改扩建镇村两级服务中心116个，改造125个便民服务大厅项目，23个乡镇（街道）、445个村（社区）满足"一门式"服务要求，实现"进一扇门，解百家难"。大力整顿软弱涣散基层党组织，全县1700个党支部"五化"建设全面达标提质。

坚持以"审批环节最少、审批速度最快、政务服务最优、营商环境最好"为目标，全面对标浏阳，加快推进行政审批制度改革、"三集中三到位""一件事一次办"等重点改革，全力打造"只要来衡南，一切都不难"政务服务品牌。截至目前，全县已有203项"一件事一次办"事项全面落地实施，各类事项审批环节平均精简75%，网上办理深度三级以上事项率达到96%，系统受理办结事项127700余件，行政审批电子监察系统和政务服务"好差评"系统满意率100%。

坚持廉政高效，永葆清廉本色

（图为衡南县纪委监委组织"四个监督"廉政恳谈暨赠廉书送廉信过廉节活动现场）

一以贯之坚持"严"的主基调，持之以恒正风肃纪。制定县委《落实全面从严治党主体责任清单》《关于落实"四个监督"工作的实施方案》，推动管党治党政治责任落实落细。持续整治形式主义、官僚主义，查处违反中央"八项规定"等"四风"问题20起99人。始终保持惩治腐败的高压态势，立案202件，结案136件。扎实开展县委第八、九、十轮巡察，实现了巡察全覆盖。

注重巡视整改，群众评价更满意

（图为县委书记胡果雄专题会议听取巡察工作情况汇报）

（图为县巡视交办督办小组召开"回头看"会议，逐一梳理前期省委巡视交办件落实情况，进一步巩固整改成效。）

以强烈的政治意识配合做好省委巡视，自觉接受全面"政治体检"，认真办理省委第六巡视组交办问题，通过挂号领办、销号整改、抽号核检，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，化解一批影响社会和谐的矛盾纠纷，进一步加强与群众的紧密联系，确保省委巡视组反馈问题事事有回音、件件有落实，真正把巡视成果转化为推动工作、促进发展的实际成效。