2025年，衡南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及省、市相关决策部署，扎实推进法治政府建设，为促进全县经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将我县2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年工作开展情况

（一）坚持政治引领，锚定法治政府建设正确方向。一是深化理论武装。将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设工作的重要论述作为首要政治任务，把习近平法治思想纳入县政府党组理论学习中心组重点内容，准确把握"十二个坚持"的战略部署，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。二是压实工作责任。将法治政府建设纳入全县经济社会发展总体规划，县政府主要领导定期听取汇报，多次召开专题会议及时研究解决法治政府建设中的重大问题。同时，将法治政府建设成效作为各乡镇（街道）、各职能部门年度绩效考核的重要指标，层层传导压力。三是加强日常监督。将法治政府建设督察纳入县委巡察工作内容，对泉溪镇、栗江镇等4个乡镇，以及县委编办、县发展集团等16家县直机关单位开展法治政府建设常规巡察。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，开展党政主要负责人现场述法评议工作，实现全县"一把手"述法全覆盖。

（二）坚持依法行政，强化高质量发展法治保障。一是严格依法决策。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，构建行政决策合法性审查闭环管理机制，明确审查范围、细化审查标准、规范审查流程，从源头防范决策法律风险，对3件行政规范性文件、100余件其它文件、15份政府合同、6份会议纪要进行了合法性审查。二是规范执法行为。组织开展2次行政执法案卷评查、覆盖案卷160余件，下发行政执法监督意见书8份。切实规范涉企行政检查，各行政检查主体通过"一体化"平台申请检查码733次，开展检查694次，有效减少对企业正常生产经营活动的干扰，获得市场主体广泛认可。三是优化营商环境。聚焦打造法治化营商环境，积极推进"综合窗"改革，实现27个单位无差别综合受理、5个部门专区受理，确保企业群众"最多跑一次"。累计汇聚政务服务办件数据4.78万件，法定提速率达94.74%，"好差评"好评率达99.94%。四是畅通复议渠道。接收行政复议申请148件、受理108件、办结91件（含结转），办理行政诉讼案27件。推动行政机关负责人出庭应诉制度化、常态化，全县行政机关负责人出庭应诉率持续提升。五是建强执法队伍。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织4批次行政执法资格考试，3000余人次参考。目前，全县持证行政执法人员1674人，其中，县直机关单位1343人、乡镇（街道）331人。持续加强执法人员能力建设，举办全县集中培训，行政执法队伍专业素养不断提升。

（三）坚持法治为民，夯实基层社会治理根基。一是深入推进普法宣传教育。全面实施"八五"普法规划，持续深化"法律七进"工作，深入开展"法润清泉·百千万"等主题法治宣传活动500余场次，推动法治宣传教育不断向基层延伸，全民法治素养持续提升。二是不断完善矛盾纠纷多元化解机制。积极践行"三亲"工作法，扎实推进县、乡两级综治中心规范化建设，深入推进人民调解"三调联动"和诉前司法确认机制，调处各类矛盾纠纷4756起、调处率100%，成功调解4708起、调解成功率99%，三塘人民法庭被评为全国首批"枫桥式人民法庭"。三是依法推进基层社会治理。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，依法打击整治电信网络诈骗、"黄赌毒"等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，全县公安机关共办理刑事案件750起、同比下降5.66%，社会大局保持和谐稳定。四是切实优化公共法律服务供给。加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，受理法律援助案件616件，其中，民事案件321件、刑事案件94件、法律帮助案件201件，在全市法律援助案件质量评查中位居前列；协创、心民两家律所办理民事案件78件、刑事案件9件；云集司法鉴定所办理司法鉴定案件295件。五是持续强化社区矫正对象管理。深入推进刑罚执行一体化建设，严格落实社区矫正对象走访、重点管控、矛盾排查化解等措施，接收社区矫正对象259人、目前在册363人，无一人脱管漏管。狠抓安置帮教工作，优化刑满释放人员信息核查、衔接安置、帮扶救助、跟踪帮教等全流程服务，严格落实重点帮教对象必接必送制度，接收刑满释放安置帮教人员1611人、目前在册3314人。

二、存在的主要问题

2025年我县法治政府建设虽取得了一定成效，但对标上级要求和人民期盼，还存在不足：一是法治思维待树牢，部分领导干部运用习近平法治思想指导实践的能力有待提升，运用法治思维解决问题的意识有待增强；二是配合机制待健全，部门执法协同联动机制不够健全，工作衔接不够顺畅，执法质量需进一步提升；三是队伍建设待加强，行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，法制机构和队伍建设仍比较薄弱，法治专业人才支撑尚显不足。

三、2026年工作思路

2026年是"十五五"规划开局之年，我县将始终坚持以习近平法治思想为指引，锚定建设更高水平法治衡南的目标，将法治理念贯穿政府工作全过程各领域，不断开创法治政府建设新局面。一是持续强化思想引领。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训体系，组织开展多层次、全覆盖的法治专题培训，提升全县领导干部法治素养和依法履职能力。二是持续强化制度建设。完善跨部门综合监管机制，健全执法协作配合体系和矛盾纠纷多元预防调处化解机制，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强公共法律服务体系建设，推动优质资源向基层延伸。聚焦营商环境优化，深化"放管服"改革，探索更多"无事不扰"监管模式。完善"党委巡察+法治督察"工作机制，强化结果运用。三是持续强化能力建设。积极推进法律顾问制度全面落实，充分发挥法律顾问的作用，加大法治人才培养引进力度，打造高素质法治工作队伍。自觉接受各方监督，全面推进政务公开，确保行政权力在阳光下运行。

衡南县人民政府

2026年2月25日