为规范衡南县G4京港澳高速扩容工程建设（以下简称衡南县G4扩容工程）集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、被拆迁人等权利人的合法权益，保障工程建设顺利进行，现将《衡南县人民政府办公室关于印发<衡南县G4京港澳高速扩容工程建设集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作实施方案>的通知》（草案）在本网站登出，公开向社会公众征求修改意见和建议，时间：2025年6月20日至2025年7月3日，敬请社会各界人士提出宝贵意见，并将所提出的意见和建议通过邮箱：282134692@qq.com、微信：wxid-nb413db5rntd52、电话：07348551289等方式向衡南县G4京港澳高速扩容工程建设协调服务部反馈。

衡南县G4京港澳扩容工程建设协调服务部

2025年6月20日

衡南县人民政府办公室关于印发《衡南县G4京港澳高速扩容工程建设集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作实施方案》的通知

（征求意见稿）

沿线各乡镇人民政府，县直相关单位：

为规范衡南县G4京港澳高速扩容工程建设（以下简称衡南县G4扩容工程）集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作，维护被征地农村集体经济组织、被拆迁人等权利人（以下简称被征收人）的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2024〕1号）、《衡阳市人民政府关于调整衡阳市征地片区综合地价范围和标准的通知》（衡政发〔2024〕3号）、《衡阳市人民政府办公室关于印发<衡阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》（衡政办发[2021]1号）、《衡南县人民政府办公室关于印发<衡南县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》（清政办发[2021]11号）等法律、法规的规定，结合衡南县实际情况，现就有关事项通知如下。

一、组织领导

衡南县人民政府统一领导衡南县G4扩容工程土地征收与房屋拆迁补偿安置工作。成立衡南县G4京港澳高速扩容工程建设协调服务部，负责衡南县G4扩容工程土地征收与房屋拆迁补偿安置工作统筹协调。

衡南县自然资源局负责衡南县G4扩容工程集体土地征收与房屋拆迁补偿安置工作业务指导和监管。

衡南县住房和城乡建设局负责衡南县G4扩容工程国有土地上房屋征收补偿安置工作业务指导和监管。

沿线各乡镇人民政府相应成立乡镇协调服务部，受县人民政府委托依法实施本行政区域内征地拆迁补偿安置具体工作。

二、执行政策及标准

（一）关于征地补偿标准。征地补偿标准按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2024〕1号）执行，征地补偿标准包含土地补偿费和安置补助费两项之和，其中土地补偿费占40%、安置补助费占60%。补偿区片按照《衡阳市人民政府关于调整衡阳市征地区片综合地价范围和标准的通知》（衡政发〔2024〕3号）执行，补偿片区以村为单位划分，其中I区补偿标准为76000元每亩，Ⅱ补偿标准为65500元每亩。

土地补偿按相应地类系数执行，旱地按0.83倍执行，园地和林地按0.67倍执行，未利用地按0.5倍执行，其他农用地按旱地标准执行，建设用地按旱地标准执行。

（二）关于青苗及地上附着物补偿标准。青苗及地上附着物补偿标准按照《衡南县人民政府办公室关于印发<衡南县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》（清政办发[2021]11号）执行，青苗及地上附着物按地类实行包干补偿（青苗补偿标准见附表1-1、1-2、1-3；其他地上附着物补偿标准见附表2）。

（三）关于房屋拆迁补偿标准。房屋拆迁补偿按照《衡南县人民政府办公室关于印发<衡南县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》（清政办发[2021]11号）执行，房屋拆迁补偿包括：房屋结构补偿和装饰装修补偿；因拆迁房屋造成的搬迁、临时(过渡)安置的补偿。

1、房屋拆迁补偿按结构、类别、装修装饰等级和面积确定，具体补偿标准见附表3-1、3-2。

2、房屋面积按照住建部房屋登记技术规程执行，并拍摄被拆迁房屋的四面和室内照片备查。

3、被拆迁房屋户主必须提供有效不动产登记证（含土地使用权证、用地批准文件）、户主身份证、户口簿等；合法房屋的认定按清政办发[2021]11号文件有关规定执行；违法建设的房屋不予补偿。

4、房前屋后和其他土地的零星风景树木应予移栽，按附件3-3的标准进行补偿。对被拆迁人房屋内外的设施和房前屋后的青苗，除按附件2、附件3-3所列项目外实行包干补偿（含移装、移植费或砍伐费等）。其包干补偿费以被拆迁合法住房底层面积为准，补偿标准为180元/㎡。搬迁费、临时（过渡）安置费按清政办发[2021]11号文件第三十九条、第四十条执行。

5、拆迁学校、寺庙、乡镇（村、组）集体办公用房等，按照本文件的标准补偿外，再按该房屋的结构加装修装饰补偿的50%给予货币补偿；

6、被拆迁房屋户主选择货币补偿的，并自愿退出宅基地使用的，被拆迁房屋补偿按清政办发[2021]11号文件第三十五条执行。

7、被拆迁房屋户主选择重新安排宅基地建房的，重建地不予补偿，原则上由村委会在本组内安排；本组内不能安排的，可以在本村内的其他组进行调剂。重建地选址及建设面积必须符合法律法规及政策规定。

8、拆迁房屋安置方式为：根据被拆迁人意愿采取重新安排宅基地建房、提供安置房、货币安置的其中一种方式进行安置。

（四）坟墓迁移补偿。坟墓迁移补偿按清政办发[2021]11号文件第四十二条规定执行。坟墓迁移补偿具体见附表4.

（五）临时用地补偿和复垦。临时用地补偿和复垦按清政办发[2023]5号有关规定执行。

（六）国有土地及建（构）筑物补偿。国有土地及建（构）筑物补偿按照国有土地上房屋征收与补偿法律法规及政策规定执行。

（七）边角余地。因红线切割造成不便耕种和放养等问题，待路基成型、水沟建成后由县协调服务部组织业主、施工方及相关乡镇进行登记造册，经有关单位和部门认可，依法据实予以补偿。

（八）社会保障。被征地农民社会保障按照《湖南省人力资源社会保障厅湖南省自然资源厅湖南省财政厅湖南省公安厅湖南省农业农村厅湖南省审计厅国家税务总局湖南税务局关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(湘人社规〔2023〕1号)文件执行。

1、部门职责：县人民政府负责组织各职能部门会商审查被征地农民社会保障对象名单及审定盖章，人力资源和社会保障部门负责社会保障工作的政策制定和待遇发放等经办服务工作，自然资源部门负责土地报批及监督用地单位严格按照规定缴纳被征地农民社会保障费用，财政部门负责按规定划拨和管理被征地农民社会保障费用，公安部门负责被征地农民居民身份证和居民户口簿信息确认工作，农业农村部门负责被征地农民承包地人均面积核定和集体经济组织成员身份确认工作，审计部门负责加强被征地农民社会保障工作的审计监督，税务部门负责征收被征地农民缴纳社会保险费。

2、社保资金：用地单位需足额缴纳社会保障资金，集体补助资金由征地拆迁补偿实施部门在划拨征地补偿时，应提前提取10%的征地补偿费用于被征地农民社会保障，并在征地公告之日起的3个月内划拨至同级被征地农民社会保障财政专户。

3、参保办理：符合纳入被征地农民保障对象人员由人力资源和社会保障部门按照规定流程办理。

（九）奖励。拆迁、腾地奖励按清政办发[2021]11号文件第四十三条规定执行。

（十）相关问题。

1、水系、路系破坏，确定无需恢复的，依法据实予以经济补偿，确需易地重建的依据业主单位前期调查制订的迁改方案恢复通水、通行功能。

2、红线外的接路、接水、接沟的永久性用地补偿由土地所有权性质决定。土地所有权仍属集体土地所有权的，青苗和地上附着物按本文件标准补偿，只补偿安置补助费。

三、土地征收程序

土地征收程序按《湖南省自然资源厅关于印发〈湖南省土地征收程序规定〉的通知》（湘自资规[2023]6号）文件规定执行。自土地征收预公告发布之日起，在拟征收土地上抢栽、抢插、抢种养的青苗，以及抢搭建的建（构）筑物、附属设施、其他地上附着物，不予补偿和安置。

四、征地拆迁补偿费用的管理

征地拆迁补偿资金必须规范管理，设立专账，专款专用。县协调服务部、乡镇协调服务部要制定资金管理制度和使用拨付流程，确保资金安全运行。

五、工作要求

（一）县协调服务部、乡镇协调服务部严格按照上级工作目标任务要求，制定工作目标计划，压实工作责任，实行挂图作战，高质高效完成。

（二）征地拆迁工作人员必须坚持依法依规、实事求是原则，严格执行补偿政策标准和技术操作规程，做到公平公正公开。

（三）在征地拆迁补偿安置工作中，对徇私舞弊、索拿卡要的单位相关责任人员依法依纪追究责任。

附件：

       1-1、《青苗和附属设施包干补偿标准》

       1-2、《果园、茶园等青苗补偿标准》

       1-3、《苗圃移栽搬迁补偿标准》

       2、《其他地上附着物补偿标准》

3-1、《房屋结构补偿标准》

       3-2、《房屋装饰装修补偿标准》

3-3、《零星风景林木补偿标准》

4、《坟墓迁移补偿标准》

附件1-1

青苗和附属设施包干补偿标准

单位：元/亩

附件1-2

果园、茶园等青苗补偿标准

单位：元/亩

附件1-3

苗圃移栽搬迁补偿标准

附件2

其他地上附着物补偿标准

附件3-1

房屋结构补偿标准

单位：元/平方米

附件3-2

房屋装饰装修补偿标准

单位：元/平方米

附件3-3

零星风景林木补偿标准

附件4

坟墓迁移补偿标准