衡南县文化旅游广电体育局

2023年工作总结和2024年工作计划

（2023年11月24日）

2023年，在省、市文旅部门的大力支持下及县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和上级各项决策部署，紧紧围绕"四区一花园"发展战略，抢抓机遇，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行，大力推动文旅广体高质量发展，取得了一定成效，《湖南日报》、湖南卫视、央视网等主流媒体多次予以报道。

一、2023年工作成效

（一）文化供给亮点凸显。一是大力实施公共服务"屋场+"文化工程，将服务拓展到群众"家门口"、产业发展到群众"家门口"、设施建设到群众"家门口"、活动举办到群众"家门口"，打造了全省文化和旅游领域和改革创新典型案例，11月11日湖南日报以《衡南："屋场+"工程，构建"家门口"文旅服务圈》为题进行报道。二是精心策划举办"春展·春味·春晚·春游"、"四季村晚"、"清泉品古韵·文旅贺新春"、"家风养廉·文化润廉"、"书香云集·文化清泉"全民阅读、"我们的节日·中秋"洛夫诗歌音乐会等大型活动，为群众送上了一场又一场丰盛的文化大餐。三是开展"书屋书香 阅读悦享"、"乡村振兴·文化先行"、 "文化砺兵志书香溢军营"等一系列送书下乡及送书进军营惠民活动，共赠送书籍3600余册，为广大群众送上丰富的文化食粮，大力推进乡村文化振兴。四是充分利用"两馆"等文化阵地，相继举办了20余期培训班，培训人员1000余人。公共图书馆年接待读者635276人次，借还图书561470册次。五是完成"戏剧进乡村"100场，农村公益电影放映4500场。

（二）文艺创作精品频出。专业人员创作优秀文艺作品40件，其中在国家、省、地（市）级公开发表、展、演、播、出版各类文学艺术作品19件（国家级 1件，省级4件，地(市)级 13件），获奖4件。特别是，创编音乐小品节目《我的家乡我建设：屋场恳谈唱新歌》，在2023年衡阳市艺术节中获得金奖，被推荐参加"欢乐潇湘"全省群众文艺汇演。创作情景朗诵《信仰的力量》参加"廉洁湖湘"衡阳廉洁文艺作品汇报会演出，获金奖。此外，编排选送的《黄河，我的母亲河》在衡阳市广场舞大赛中获金奖。

（三）项目建设稳步推进。一是抢抓衡阳市承办省第三次旅发大会契机，大抓项目、抓大项目。积极引进社会资本建设文旅项目建设，岐山国家森林公园创4A通过景观质量评定，特许经营权出让工作确定了30年期间2.88亿经营权中标社会资本。二是县文教新城体育公园项目建设，列入中央预算内资金投资支持项目,现已启动。三是"清泉农夫"田园综合体列入省旅发大会重点项目，谷溪安漫亲子农趣园4月29日开园。洛夫文学艺术馆6月28日开馆。9月29日，十牛山水景区开园试营业。中国油茶第一村——普贤村"产业发展规划正在编制，普贤村油茶庄园推广事宜稳步推进。

（四）产业发展一抓到底。一是报送清泉农夫田园综合体项目、衡阳梦东方旅游度假区梦幻东方文体中心建设项目，参加2023湖南文旅投融资大会招商推介活动。报送5个已签约项目参加2023湖南文旅产业投融资大会。推送6个文旅项目参加2023"相约大湾区·共享大南岳"衡阳市文化旅游产业招商推介活动。二是大力引导文旅企业升规入统，新增日灿油茶庄园3家规上文旅企业，我县13个规上文旅企业营收达增幅排全市第一。三是怡海农耕文化园、日灿油茶庄园民宿2个项目入选首批湖南文旅消费"新生代•新场景"名单。四是在2023湖南文化旅游商品博览会上，诗魔烧饼荣获"2023湖南省文化旅游商品大赛"铜奖。五是做好岐山景区旅游基础设施建设和县体育中心申报专项债项目工作，正在包装策划"窑望湘江"文旅综合开发和天光山文旅开发2个专项债项目。六是体彩销售截止目前近5000万，稳居全市第一。七是积极向上申报2023年文化和旅游资金项目，桐梓山工农游击队根据地旧址周边环境整治、泉湖非遗旅游发展等6个项目共获得省文化和旅游资金230万。

（五）旅游工作卓有成效。一是对全县星级乡村旅游景点开展复核工作。复核后，我县现有五星级乡村旅游点4个、四星级乡村旅游点12个、三星级乡村旅游点3个。二是成功举办2023年衡阳市乡村文化旅游节之首届衡南田野亲子节活动，谷溪安漫亲子营地成功入选湖南省"四个一百"工程项目库。精心策划了"洛夫故里·诗意衡南"中秋诗歌音乐会、灯谜会、大三湘第十一届油茶花节等文旅节会。三是完成全县红色旅游资源普查工作，重点打造了"归园""桐梓山工农游击队指挥部旧址""战斗英雄罗亮泗陈列馆"等红色景区景点和相关红色旅游线路。四是积极开展旅游安全专项治理和检查，今年累计开展安全生产检查10余次，创历史之最。有效受理旅游投诉5件，满意率100％。全县旅游市场安全、有序、和谐、稳定，未发生涉及旅游安全和市场秩序责任事件。

（六）文化遗产传承保护。一是启动省保单位高新村蒋家大屋古建筑群蒋家祠堂维修工程工作，预计12月完成。完成了霭市戏台维修工程工作。完成大渔村王氏宗祠消防工程结算评审和初步验收。二是完成花桥大王庙抽水蓄能等18个项目的前期文物调查工作。三是7个项目公布为第八批市级非物质文化遗产代表性项目名录。推荐我县市级非遗传承人刘朝阳、马志庆申报第五批省级非物质文化遗产代表性传承人。四是完成衡南非遗街区提质改造，大大加强了我县非物质文化遗产的宣传力度和知名度，成为了衡南文化的一张新名片。

（七）体育工作持续向好。一是积极健全各类社会组织架构，对已成立的协会完善了相关规范管理工作，保证了协会、俱乐部工作的正常有序开展。通过引导发挥体育社团功能，有力促进了我县群体工作的开展。目前全县共有合格体育运动协会12个，体育俱乐部13个。二是全年积极组织县直机关各单位、各单项体育协会开展网络线上与现场活动10余场次，直接参与人数近3万，积极营造了全民健身的浓厚氛围。三是优质承办市文旅广体系统第五届气排球赛，大赛11月10在我县开赛，共34支队伍，近500名运动员参赛。四是在杭州第19届亚运会，我县冠市镇运动员黄灿获电子竞技项目（和平精英亚运版本）金牌。在2023湖南省青少年射箭锦标赛中，衡南代表队获男子U18反曲弓团体金牌。此外，衡南县代表团获2023年中国"中学生柔道精英赛男子组46KG级全国冠军。五是组织专业技术力量，对全县375个行政村、70个社区公共场所全民健身器材进行普查，对因老化故障的问题器材进行全面维修、改造。

（八）文化执法担当作为。一是严厉查处县阳光网吧接纳未成年人进入营业场所案。立案查处了衡南县昂乐、壹名教育、三塘翰林教育培训学校擅自发行自编非法教材教辅出版物，收缴非法出版物150余册（份），有力有效打击了违法违规经营行为，保障了出版物市场净化，取得了良好的社会效应。二是全年共出动执法检查车辆537台次，执法人员2943人次，检查经营场所1164家次，办理文化市场举报13件，警告16家次，办结案21件（其中一般程序立案调查5件，未结案2件，简易程序当场处罚18件）。三是常态化开展文旅市场领域扫黑除恶、禁毒、养老诈骗、新业态"剧本杀"、电竞酒店、自建房安全、夏季高危体育场所整治、艺术考级监管等常规检查。四是安全生产常抓不懈。突出文旅广体领域行业安全生产防范和管控，坚持"高频率"巡查、"高站位"严防、"高态势"整治，大力开展安全生产巡查整治，确保了行业领域安全生产"零事故"。

（九）广电安全坚守底线。一是开展"三电"设施安全保护集中宣传主题党日活动，共发放《广播电视设施保护条例》1200份、宣传资料600份。二是定期开展境外卫星电视传输秩序专项整治行动，全年印制宣传公告1000余份。三是完成衡南县广播电视和网络视听"十四五"科技发展规划实施中期评估工作。四是有效做好重要时间节点的广播电视和网络视听安全播出保障，确保广播电视和网络视听播出和传输安全、网络安全和设施安全。

（十）党的建设提质增效。一是党建工作持续规范。始终将党建责任扛在肩上，把党建工作与中心工作、业务工作同部署、同推进。及时完成机关党委、机关纪委和机关支部委员补选工作。全面推进"两新组织"党建工作全覆盖，成立社会组织党委。对标支部"五化"建设，大力推动党建阵地提质。表彰了33名优秀共产党员、4名优秀党务工作者，局机关党委被县直机关工委评为"先进党组织"。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、大兴调研之风和"五个机关"创建，着力加强理论武装、推动干事创业、促进问题整改。二是从严治党纵深推进。扎实推进"清廉机关"创建，通过送廉洁文化下乡、搭廉洁书架平台、让廉政作品润心、建廉洁元素景点、树屋场文化品牌等举措，纵深推进廉洁文化。组织开展形式多样廉政教育、警示教育活动，深入抓好廉政风险防控。严格执行中央八项规定，推进"互联网+监督"公务用餐监督工作。大力开展领导干部利用职权为亲友牟利等专项整治，与派驻纪检监察组不定期进行上下班纪律等监督检查，促进干部队伍作风进一步优化。三是意识形态把稳守牢。大力开展文旅广体系统意识形态风险排查，持续强化基层阵地、产品内容、活动导向、传播秩序管理，维护了意识形态和文化安全。

（十一）法制建设不断深化。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推进干部职工学法用法。严格履行"公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论"的行政决策程序，落实法律顾问制度，聘请专业律师担任行政决策法律顾问，确保行政权力在阳光下运行。严格执行"双随机一公开"制度和行政处罚自由裁量权基准，确保行政执法公正、公平。

二、2024年工作思路

2024年，我们将进一步整合资源、守正创新、精准发力，在推动衡南文旅广体事业高质量发展上再谱新篇。

（一）坚持固本强基，深入推进党的建设。深化主题教育成效，创建推动成果转化，推进"五型"机关创建，促进事业发展。夯实党建主体责任，持续推进全面从严治党和党风廉政建设。把握意识形态工作正确的政治方向、舆论导向和价值取向，加强行业风险研判、舆情监测管理和热点问题分析、重要政策解读，牢牢掌握意识形态领域的主导权和话语权。

（二）坚持高标定位，布局文旅融合体系。紧扣"古韵清泉•诗意衡南"主题，持续构建"一城引领、双核驱动、一带串联、四区并进"的衡南文旅发展新空间布局。重点以岐山、归园、宝盖旅游区为重心，打造"绿色生态康养、红色教育研学、古色文化体验"三大核心旅游品牌，树立"乡村休闲旅游、高端综合性度假旅游、运动体验休闲"等支撑旅游品牌。

（三）坚持舞活龙头，打造文旅建设高地。充分利用县城云集的区位优势、资源优势，舞活县城文旅龙头，继而辐射至全县各地。重点是要加快推进县洛夫文学艺术馆提质、县体育中心、体育公园、云集窑址博物馆、"窑望湘江"综合文旅开发等项目建设。同时，推动旅游星酒店创建，力争2024年底在县城新增1家以上星级酒店。

（四）坚持提质增效，创设文旅服务亮点。抢抓省旅发大会契机，在做好筹办执行工作的基础上，实施好文旅提质工程、精品打造工程、文旅游惠民工程，彰显雁城衡阳美丽后花园的文旅特色和成效。大力推动岐山创4A和洛夫文学艺术馆、"清泉农夫"田园综合体创3A工作，加速推进"清泉农夫"田园综合体、十牛山水旅游开发等一批重大文旅项目建设。精心策划好"四季文旅节"等重大品牌活动，持续提升"屋场+"文化工程品牌影响力。

（五）坚持赋能升级，激活文旅产业活力。以岐山生态康养、宝盖乡村旅游、归园红色旅游、天光峰滑翔体验为重心，有效整合周边旅游资源，精心规划并推出一批"一日游"和"两日游"精品旅游线路。培育和推广诗魔洛夫系列、清泉农夫系列等文创商品，做大"大三湘""益深圆"等文旅商品品牌。将文物资源保护利用与乡村振兴、城镇建设有效结合，挖掘并利用好桐梓山工农革命根据地旧址、"湖南的一面旗帜"谢晋等红色、历史、名人资源，树立好红色展陈、红色文艺、红色旅游品牌。

（六）坚持创新思维，构建文旅发展机制。在县治乔迁20周年之际，举办好县首届旅游发展大会、县首届非遗博览会。创新宣传推介，通过微信、微博、抖音、网红直播带货等线上方式和组建旅行推荐官、举办推介会等线下方式，开展旅游营销和文旅产品推介。提炼衡南文化和旅游的精髓，创作出能代表衡南文化旅游特色和底蕴的主题形象、宣传口号等。创新投入模式，建立健全以政府为主导的多元化投入机制，积极推行PPP模式，大力实施"乡贤工程"，积极引导社会资金投入文旅广体事业、产业建设，有效激发文旅经营单位内生动力。创新激励机制，争取县委县政府对文旅发展的进一步重视，制定出台更加优惠的文旅产业扶持政策，优先保障产业发展。特别是要在重点项目土地供应方面予以优先支持。