今年以来，面对宏观经济整体下行、经济结构的深度调整，县委县政府积极应对和努力化解各种不利因素的影响，狠抓各项工作的落实，全县经济呈现“稳中趋好”的态势。

一、经济运行的基本情况

上半年，全县实现国内生产总值（GDP）108.92亿元，同比增长6.7％（按可比价），其中第一产业实现增加值22.59亿元，增长3.7％；第二产业实现增加值52.53亿元，增长3.5％；第三产业实现增加值33.8亿元，增长14.3％。

（一）产业发展“稳”

农业生产稳定发展。上半年，全县农业总产值完成42.2亿元，增长3.9％。从农作物播种面积看：粮食作物播种面积56.63千公顷，增长1.3％，油料作物播种面积2.84千公顷，增长2.2％，棉花播种面积5.1千公顷，增长11.8％，烟叶播种面积1.64千公顷，下降15.5％；从农作物产量看：春夏收粮食作物总产量7898吨，增长4.3％。其中：蚕豌豆4586吨，增长4.0％；马铃薯2377吨，增长2.7％;从畜牧水产发展看：出栏牲猪98.7万头，增长4.5％，猪存栏101.37万头，增长1.9％，其中能繁母猪10.92万头，增长4.5％，水产品产量3.37万吨，增长5.5％。

工业生产企稳回升。上半年，全县规模工业总产值完成68亿元，增长5.7％。规模工业增加值同比增长1.1％，但从二季度当季看，4-6月的累计增速分别为-2.5％、-3.9％、1.1％，工业生产逐步企稳回升；从产业集聚看：省级工业集中区完成增加值7.94亿元，占规模工业增加值的比重47.1％，较上年同期提高1.5个百分点；从骨干企业支撑看：重点企业生产形势有所回暖，衡南南方水泥、天津大桥和中科光电的当月总产值分别增长18.1%、25.0％和67％，远景钨业、玉丰建材的当月产品产量分别增长57.8%、17.2%。

（二）需求发展“旺”

固定资产投资保持稳步增长。上半年，全县完成固定资产投资89.51亿元，同比增长23.3％，增速位居全市七县（市）第一，高出全市平均增速2.5个百分点。一是产业投资全面提升。第一、二、三产业分别完成投资5.32亿元、61.86亿元和22.33亿元，分别增长26％、26.9％和18.3％；二是民间投资较为活跃。上半年民间投资完成64.8亿元，增长41.6%，占全部投资的72.3%，对全县固定资产投资的拉动作用日趋增强；三是工业投资仍是拉动投资增长的主导力量。上半年，全县工业投资完成61.4亿元，占投资额的比重高达69％。

消费需求保持稳步攀升。上半年，全县实现社会消费品零售总额41.04亿元，增长12.3％，增速位居全市七县（市）第三。其中限上法人实现消费品零售额1.95亿元，增长21.0％。按地域分，城镇实现消费品零售额1.45亿元，增长18.0％，乡村实现消费品零售额0.5亿元，增长29.6％;按消费形态分，餐饮收入完成0.07亿元，增长25.9％，商品零售额1.88亿元，增长20.8％。

对外经济保持稳步提高。上半年，全县共引进外资项目20个，实际到位资金5220万美元，增长16.2％；引进内资项目39个，实际到位内资16.69亿元，15.2％。

（三）质量发展“好”

产业结构逐步优化。上半年，全县地区生总值（GDP）增长6.7%，增速环比提高0.8个百分点，企稳回升的增长态势得力于第三产业的拉动作用。上半年，第三产业增加值同比增长14.3％，环比提高6.5个百分点，较上年同期提高7.1个百分点，占GDP的比重达到31％，达到历年来的最高点。

财政收入稳步攀升。上半年，全县财政总收入完成8.15亿元，同比增长14.5％，增速位居全市七县（市）第四，其中一般预算收入完成5.74亿元，增长9.4％。从税收的构成看：国税完成1.89亿元，同比增长26.85％；地税完成3.76亿元，增长10.95％；财政部门完成2.51亿元，增长11.74％。 

居民收入持续增加。上半年，全县城乡居民人均可支配收入9424元，增长10.3％。其中城镇居民人均可支配收入11486元，增长10％，农村居民人均可支配收入8347元，增长10.6％。

二、当前经济运行中值得关注的问题

总体来看，上半年全县经济运行平稳，但在宏观经济面临压力的大背景下，经济发展形势仍不容乐观，主要存在以下问题。

（一）主要经济指标发展压力倍增。一是指标增速均出现同时回落现象。地区生产总值（GDP）、财政总收入、规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额的增速分别较上年同期回落0.9、1.8、7.3、12.4和0.6个百分点；二是指标均低于年度目标任务的序时进度。地区生产总值（GDP）、政总收入、固定资产投资和社会消费品零售总额分别低于序时进度29.1亿元、0.04亿元、9.49亿元和0.46亿元，规模工业增加值增速较目标增速相差8.9个百分点；三是指标增速在全市七县（市）的排位均没有突破。地区生产总值（GDP）、固定资产投资和社会消费品零售总额在全市的排位较上年同期持平，财政总收入和规模以上工业增加值在全市的排位分别退2和4位。

（二）工业经济发展支撑不足。一是产业集聚度不高，配套能力不强。全县规模工业企业产品多为传统产品，集中度偏低，加之企业间缺乏专业产业链条协作，产业结构趋同化、低档化，企业效益不高;二是多种因素制约工业经济发展。一方面市场有效需求不足，企业产能利用率偏低。上半年规模工业企业景气状况调查显示：全县工业企业的产能利用率偏低，大部分企业认为本季度企业生产能力没有充分发挥，主要原因是企业成本上升，产品需求减少，订单不足，市场有效需求不足导致产能利用率过低；另一方面工业品价格下跌，部分行业生产受限，拉动作用减弱。旺华萤石矿业有限公司的莹石、辉虹实业有限公司的针刺毡的出厂价格分别较上年同期下降9.1％和16.7％。三是产品技术含量较低，市场竞争力不强。全县101家规模工业企业中，高新技术企业仅15家，占规模工业的比重只有14.8％。上半年，高新技术企业实现增加值10.6亿元，同比下降21.8％，企业缺乏高技术、高附加值、高档次的名牌产品。

（三）项目建设后劲不够。一是缺乏大项目支撑。上半年，173个施工项目中，亿元以上项目仅有1个，且是续建项目，大项目的拉动作用弱;二是项目持续运行乏力。上半年全县新开工项目165个，同比减少6个，下降3.5%，新开工项目不足，给投资持续快速增长带来一定的压力;三是重点项目贡献度不大。上半年，全县40个重点项目完成投资额34.5亿元，完成计划任务的49％，重点项目建设推进力度不快。

（四）消费市场发展空间不足。一是限上企业量少质弱，缺乏市场竞争力。目前全县纳入名录库的48家限上法人企业，普遍规模较小，缺少大型、上档次的连锁企业。上半年，全县限上企业的零售额占全部消费品零售总额的比重只有5.8％，对全部消费增长的拉动作用不强；二是消费方式分流，实体企业销售下滑。随着近年来网购和电视购物等新兴购物方式的兴起，电子商务已成为居民一种重要的消费方式，百货、超市等实体企业的销售额增长缓慢,利润空间受到挤压，企业发展困难加大;三是居民消费信心不足。在目前国内经济增长放缓，居民收入增长趋缓，加上投资市场不景气的情况下，居民消费期望减退，消费欲望减弱。

三、下阶段工作建议

（一）认清发展形势，切实增强紧迫感和责任感。从上半年5个主要经济指标的完成数据来看，都没有达到“双过半”的任务，与目标要求还有一定的差距。根据目前所完成的数据，要完成全年经济社会发展预期目标任务较艰巨。各部门和单位要有时间的紧迫感和工作的责任感，切实增强跨越发展的机遇意识,以坚定不移的决心、排除万难的勇气，强势突围，确保圆满完成全年各项目标任务。

（二）抓好实体经济提质增效，切实提高经济增长的稳定性。一是实施创新推动，增强发展内力。在当前化工等传统产业面临困境的环境下，实施“科技兴工”战略，要更加关注高新技术产业和新兴产业的培育与壮大，要依靠创新驱动，积极培育名牌产品和品牌经济，以科技创新推动企业高速发展;二是实施大项目拉动，集聚发展优势。按照“大项目催生大企业，大企业支撑大产业，大产业推动大发展”的思路，引进一批重大项目入驻一园两区，形成新的经济增长点，增加经济发展的内生动力;三是实施部门联动，壮大企业经济量。相关部门要加大对企业的扶持力度，把为企业排忧解难作为重点工作来抓,密切关注企业生产经营状况,帮助企业及时发现问题，采取对策,提高市场竞争力，保持发展动力源源不断。

（三）抓实项目建设，切实促进投资增长的持续性。一是加强项目储备工作。针对项目储备不足的情况，抓好招商引资工作，拓宽项目开发渠道，加快引进一批建设规模大、投资强度高、拉动力强的标志性重大项目建设，增强项目储备力量;二是抓好重点项目在建进度。重点项目在固定资产投资中具有引领示范带头作用，要盯紧今年省市县重点项目，落实项目建设责任，形成储备-开工-投产的有序滚动发展机制，确保全年目标任务的圆满完成。

（四）抓紧消费升级，切实提高消费对经济增长的贡献。一是大力培育“限上”企业。组织对全县范围内从事批发和零售业、住宿和餐饮业经营活动的企业法人单位进行调查摸底，引导和鼓励企业做大做强，扩大经营领域，扩张经营规模；二是扩大消费需求空间。要改变企业经营模式单一的现象，利用当前“互联网+流通”促销模式，加快培育本土电商平台，鼓励传统大型实体零售、餐饮企业采用“线上＋线下”的营销方式，通过团购、微信等网络营销渠道抢占市场；三是提高城乡居民收入，激发居民消费热情。既要增加低收入群体的收入，解除低收入居民消费的后顾之忧，又要不断扩大中产收入阶层，积极培育消费的主力军，从而鼓励居民购买和更新汽车、家电等大宗商品，把居民消费潜力转化为现实需求，为消费品市场平稳向好发展提供保障。