衡南县水利局2022年工作总结

和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）关于防汛抗旱工作

今年以来，全县经历8轮强降雨过程和长达130余天极端干旱天气。面对严峻的水旱灾害防御形势，我局坚持以人民为中心的发展思想，强化底线思维和防范措施。在全县水利系统干部职工的共同努力下，防汛工作实现了"不垮一库、不溃一堤、不死一人"的工作目标，抗旱工作实现了"大旱之年无大灾"的可喜成绩。特别是精准抗旱的做法被中央电视台、湖南卫视等主流媒体点赞。

1.防汛方面。汛前全面调整更新了堤防、水库、水电站、水闸、山洪灾害危险区等行政责任人、管理单位责任人、技术责任人、巡查责任人，制定防汛演练计划，补充更新防汛应急抢险物资。强化分析研判和监测预警，组织全面开展山洪灾害风险隐患排查，实行危险区清单式管理，全面强化预报、预警、预演、预案"四预"措施。4月下旬至6月15日共开展了7轮水利工程安全度汛检查，指导、督促乡镇（街道）和水利工程管理单位做好安全度汛相关工作。在强降雨期间多次组织到乡镇和中型水利工程单位检查防汛备汛工作。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度。

2.抗旱方面。一是科学研判，提前蓄水。降雨集中期结束前，全县累计蓄水量达29000万方，其中三座中型水库蓄水超去年同期1355.8万方，确保今年持续灌溉水源充足。二是打通阻塞，全面导水。组织中型水利工程管理单位对灌区渠道进行清淤，发动乡镇（街道）对境内的支渠、毛渠、斗渠进行清淤，加强农田水利基础设施的管护，疏通农田灌溉"毛细血管"，全县干渠共清淤除障340余公里。进入抗旱阶段后，开展"百名水利干部到田间"行动，全面精准摸清受旱情况及群众生活情况。三是纵横联动，多方引水。利用湘江等河流水资源，全县3座中型提灌站和国营排灌站所有小型机埠全力开机，累计提水3480万方，解决各灌区范围内10万余亩油菜、蔬菜、果木等经济作物用水需求。从欧阳海水库累计引水5680余万方，有效灌溉灌区农田13万余亩。根据旱情调度水库放水，三座中型水库累计放水5024万方，有效灌溉农田约15万亩。对高岸田、天水田等干旱死角，及时打井抽水抗旱，全县新增抗旱机电井236口。

（二）关于河长制工作

今年以来，我们继续秉承"上下共治、水岸同治、标本兼治"的工作理念，持续加大河湖管护和治理力度，各项工作稳步推进，河湖面貌持续向好，得到省、市河长办充分肯定。

1.夯实基础工作。巩固基层河长制规范化建设成果，树立河长制形象；持续健全基层"一办两员"体系（乡镇河长办、专职工作人员、保洁员），落实河湖管护责任、巡河保洁人员和经费保障；完成年度方案、河流"一河一策（表）"等资料编制；考核办法、督查制度等建设全面完善，工作运行有序。

2.严格河长履职。一是督促各级河长按时巡河。县委书记、县长带领全体县级河长每季度巡河，带动乡、村两级河长坚持按要求开展巡河。二是督促各级河长履职。各乡镇党委、政府都能及时组织召开工作会议，专题研究和部署河长制工作，制定年度工作方案，推动河长办能力建设和各项工作落实。

3.强化河湖监管。一是落实省第8号总河长令。组织开展妨碍河道行洪突出问题线索排查，全面完成省河长办遥感监测的疑似68个问题的现场复核工作，对3处问题进行全面整改销号。二是巩固深化"洞庭清波"专项监督交办问题整改。按照省、市、县纪委部署要求和市河长办的安排，坚持目标导向，问题导向，继续巩固深化"洞庭清波"专项监督工作。三是提升河湖管护。结合农村小微河流清淤疏浚创建示范河段，全县共疏浚小微河道140公里，打造县级示范河2条、乡镇示范河（段）23条（每个乡镇不少于1条）。四是督促河道管护常态化。督促各乡镇（街道）结合实际制定保洁方案，确定保洁人员，保证保洁经费，河道保洁工作做到常态化开展。

（三）关于水资源管理工作

加强最严格水资源管理制度考核，严守"三条红线"。一是严格取水许可手续。加强取水许可监管，抓好取水许可准入关，规范水资源论证报告书审查。规范用水计量设施安装，确保用水统计准确性，2022年完成取水单位远程计量设施安装14套。加强日常检查，对未经批准擅自取水、超许可和超计划取用水的单位进行严厉查处和整改。2022年对7个单位的超取水许可已全部整改到位。加强水资源费征收力度，安排专人负责水资源征收工作，追缴2018-2020年欠缴水资源费214.1万元。二是严格落实国家节水行动。在巩固县域节水型社会达标建设成果的基础上，会同发改部门下发并推动完成《国家节水行动衡南县实施方案》、《衡南县2021年节约用水重点工作任务》、制定《衡南县节约用水联席会议工作制度》，统筹推进各行业节水。对龙溪桥水库管理所、栗江电灌站等开展了水利行业节水型单位创建，对照《湖南省水利行业节水型单位创建标准》，高标准、高质量的完成了年度工作任务。三是进一步强化水资源监管能力。实行水资源全过程科学动态监管，对12个千吨万人的集中供水工程、2个小型灌区、1个年取水超50万方的企业进行远程监控计量设施的安装并接入省级水资源管理信息平台联网运行。四是组织开展形式多样的节水宣传。共发放各类宣传手册15000本，印发宣传横幅50多条，出动宣传车20多台，做到宣传无死角，宣传全覆盖。

（四）关于水利工程项目建设

我县2022年水利工程建设项目主要包括4个方面45个项目，共计投资22157万元。一是37座小型水库（小一型17座、小二型20座）除险加固项目，投资12300万元；二是主要支流和中小河流治理项目，包括柿江河治理、耒水武广高铁保护圈、田洲和泥滩保护圈、江口保护圈、廖田保护圈等5个项目，投资6484万元；三是栗江电灌站农业水价综合改革项目，投资204万元；四是小型水库雨水情监测和大坝安全监测2021、2022年项目，投资3169万元。目前，37座小型水库已基本完成，将在年底前全面蓄水验收，其他项目全部开工建设，按时间节点顺利推进。

（五）关于大中型水库移民后扶工作

一是做好移民人口动态管理。向各乡镇下发了报备年度移民人口异动信息的通知，要求各相关移民村按实报备，各乡镇政府严格审核把关，确保因死亡及其他原因异动人口应减尽减。2022年度我县核减移民后扶人口共1842人。

二是做好移民后扶直补资金发放。共发放直补资金2757.95万元，受益移民人口47976人。

三是完善移民信息系统数据。全力抓好上级相关部门对移民"一卡通"发放资金监查工作中存在问题的整改，对移民信息系统数据与实际的移民信息数据存在差异的进行对正，做到线上线下资料完全一致，包括姓名、身份证、发放方式、发放金额等，保证后续移民人口管理有据可循。

（六）水利建设服务乡村振兴

全面开展灌区节水改造项目规划、小水源蓄水能力恢复项目、小型水利维护项目、农业水价综合改革、农村饮水安全运行维护项目、乡村振兴水利工作为重点的农村水利基础设施建设，在推动水利服务乡村振兴上展现新作为。

1.农水工作。完成龙溪桥、斗山桥、栗江电灌站三灌区的节水改造申报项目。完成全县各乡镇（街道）村222处小水源塘坝清淤任务，省级资金400万元，新增蓄水能力94.8万方。完成9个乡镇（街道）14个村的山塘、渠道维护工程项目任务，总投资160万元。完成龙溪桥灌区、栗江灌区的农业水价综合改革任务，启协全县农业水价综合改革任务实施。    

2.饮水工作。全面完成水厂运行维护，对全县15处水厂的运行维护进行了补贴，共投入资金116万元。目前正准备做《衡南县2023-2025年农村供水水质提升行动方案》。

3.振兴工作。及时对驻村第一书记进行调整，共安排指导员16人、第一书记和队员33人，派驻各乡镇24个村、4个社区开展乡村振兴各项工作，进一步保证了乡镇振兴同防返贫攻坚工作人员精准到位，明确了驻村的工作要求，制定了《衡南县水利局2022年乡村振兴工作方案》。

（七）全面加强党的建设

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记"十六字"治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

扎实开展"清廉机关"创建，精心组织"亮身份、当先锋"活动，全力打造"书香进机关"，严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度，抓好县委巡视反馈意见整改落实，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

将基层组织建设作为机关党建工作的重中之重，进一步巩固完善党的组织体系，做到党的组织和党的工作全覆盖。深入推进党支部标准化规范化建设，严格党员教育管理，开展党建督查并针对问题抓好整改、强基固本。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚定不移纠"四风"、树新风，深化整治形式主义官僚主义，切实为基层松绑减负。深入开展廉政警示教育，抓好"关键少数"，做实做好"一把手"和领导班子监督。保持反腐败高压态势，紧盯要害部门、重点领域和关键岗位，坚决查处违规违纪违法问题，纠治侵害群众利益问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

二、2023年水利工作计划

（一）继续抓好水旱灾害防御工作。一是继续强化组织领导、全面落实防汛责任制，贯彻落实好各项防汛责任制度，扎实做好防汛各项工作；二是结合实际情况对预案的合理性进行分析，修订、细化预案以提高预案的可操作性和实用性；三是继续加强和气象、水文等部门和乡镇的沟通，充分利用整合各方资源，为防洪决策提供科学依据，科学调度水库，确保防汛安全和生产生活用水。四是继续加强检查督办、防汛值守和监测预报。对重点项目、重点区域存在的安全隐患加大检查力度，跟踪督办，同时及时掌握雨水情等，确保水利工程安全度汛。

（二）抓好在建及规划项目建设工作。积极做好小型病险水库除险加固项目建设前期工作，扎实推进2023年17座小二型水库除险加固项目建设工作。"四水治理"和中小河流治理方面，全面完成2022年项目扫尾，争取启动柿江河二期工程、栗江河泉江—石滩段、斜陂水龙塘-龙湾段中小河流治理工程。

（三）持续强化河长制工作。贯彻落实河长制工作安排部署，聚焦基层基础、河长履职、河湖管护、引导群众参与等环节，增强河长制工作的系统性、协同性和实用性。持续加强突出问题整治，用好"河长+检察长""河长+警长"等工作机制，扎实抓好河道非法采砂专项整治行动，深入推进"清四乱"常态化规范化，抓紧抓实妨碍河道行洪突出问题排查整治，全面巩固提升整治成效。强化河湖划界和岸线规划成果应用，推进智慧河湖建设，加快提高河湖管控现代化技术水平，着力提升河湖管控效能。坚持山水林田湖草海湿地系统治理，大力推进美丽幸福河湖建设。

（四）强化水行政执法监督与管理工作。一是加快推进计量设施标准化建设，强化取水许可日常监督管理，严格执行取水许可管理制度，加大水资源费征收力度；二是进一步落实国家节水行动方案，推动节水载体建设，完成年度各项工作任务。三是继续加大河道非法采砂的巡查、检查和打击力度，强化对砂石运营过程等违法违规行为的监督执法问责力度。

（五）强化行业监管工作。一要持续组织开展好水利安全生产大检查，抓好水利设施风险隐患排查整治专项行动，做到安全工作万无一失；二要加强水利工程建设项目招标投标监督管理工作，在水利项目招投标中执行全流程电子化、不见面投标、异地评标。

（六）强化党风廉政建设。落实好"一岗双责"，深入推进深化作风活动建设，健全完善岗位责任制，优化干部作风，提升机关整体形象，做到内强素质，外树形象，不断提升服务质量和工作水平。