2020年是不平凡的一年，年初新型冠状病毒疫情爆发，我局在一手抓疫情防控工作的同时，认真履行岗位职责，紧紧围绕“民生优先、统筹兼顾、改革创新、人水和谐”的原则，加快推进防讯备汛、工程建设、河长制、水行政执法和水环境保护等工作，加强科学治水、依法治水，深化水利体制机制改革，水利事业呈现出良好发展态势，全面提升了水利对经济社会发展的支撑和保障能力。

一、业务工作成效显著

（一）抓好防汛备汛工作，确保了安全度汛。

为贯彻落实省、市主管部门关于做好2020年备汛工作的要求，有效应对可能发生的水旱灾害，面对改革出现的新情况和当前的疫情防控，本人勇于担当，主动作为，切实做到备汛和防疫两手抓两不误。

1、抓思想认识，人人责任到位。今年是机关新一轮改革之后的第一年，是脱贫攻坚收官之年，又是实现全面小康之年，特殊之年又遭遇新冠肺炎疫情。面临当前的形势，全县上下统一思想，充分认识到时间紧、任务重、责任大。我局就当前的备汛工作按照局领导班子分工划分责任区，明确各中型灌区防汛责任人。

2、抓备汛检查，事事落实到位。一是抓好备汛检查。为进一步夯实防汛工作基础，组织有关人员共分9个组，对全县各乡镇（办事处）及中型水库开展水利安全度汛工作检查。共发现水库和堤防隐患11处，针对排查出来的隐患制定了相关应急处理措施和整改方案。二是加强专家库人员建设。县水利局将具有水利工程副高职称、中级职称和部分助理级职称的专业技术人员纳入水旱灾害防御专家库，为水旱灾害防御工作提供技术支撑。三是做好小型水库管理培训和演练计划，待疫情解除，组织开展小型水库管理培训和抢险演练。四是开展山洪灾害预警系统设施检查维护，确保所有设施正常运行并且数据精准、系统安全。

3、抓资金整合，级级保障到位。一是充分用好国家资金，尽快组织复工，确保重点在建工程安全度汛。目前，相市、松江、新月保护圈治理工程，双板桥水库灌区节水配套改造工程以及水毁修复工程全面复工。二是整合项目资金，确保发挥最大效益。将水利、农业开发、移民扶持等资金有效整合，充分发挥小资金大利用，确保涉河涉水工程安全度汛。

（二）、顺利推进河长制工作，积极创先争优

为今年河长制工作创先争优，我局积极作为，按照既定目标努力推进，再一次体现了河长制在水利工作和生态文明建设工作的重要地位。

1、明确工作目标。通过夯实基层基础、强化日常监管、推进重点工作、打造工作亮点、引导群众参与，确保2020年河湖与水资源管理工作在省、市创先争优。

2、抓协同，突破重点难点。一是协调推进成员单位重点工作。协调推进自然资源局、生态环境局、农业农村局、住建局、交通运输局、林业局等成员单位的河道划界与水利工程划界、水源地保护、水污染防治、乡镇污水处理、船舶污染物收集、黑臭水体治理等重点工作。二是指导乡镇高标准打造“示范河”。计划打造县级示范河2条、乡镇示范河不少于24条。三是抓好自身职责范围内工作。协调公安、自然资源等部门，按照水利部、水利厅相关工作要求，着力建立长效机制，确保“清四乱”成果巩固，深入推进“清四乱”常态化。同时，以此为契机，严格河湖管理范围内建设项目与活动的审批、监管。

3.抓创新，打造工作亮点。一是推行信息化建设。以前期河长办信息管理系统为基础，综合水利局山洪灾害防治非工程措施项目、水库管理等已建成设施和成果，根据河流监管需要，推行信息化建设。监测河湖动态，检测河湖水质、无人机巡河比对，建立信息平台实施监测和调度工作。二是启动“小微水体”建设试点。向河长制成效突出的地方学习，结合农村人居环境改善工作，在“示范河”边选择1-2处自然村落开展“小微水体”建设试点，探索农村污水处理的途径。

4、强化常态化督导工作。由水利局组成5个专职督导队伍，分片包干负责乡镇河长制工作督导，频率为每月两轮。每月由县河长办组织评比，每季度由县河委会组织考核。

（三）抓好了项目建设工作

1、抓紧实施“四水”治理项目。今年已实施相市、松江、栗江新月、车江、松江月堡保护圈和近尾洲管山、向阳黄石岸坡整治项目，共投入资金3467万元。目前已进行招投标的项目是耒水泉溪、茶市保护圈和蒸水高峰、龙唤堤保护圈工程，投入资金为3426万元。

2、抓紧实施中型灌区节水配套改造和大中型泵站改造工程。今年，实施了相市补水站和新塘电灌站2个中型灌区节水配套改造项目，共投入资金1817万元。完成了栗江电灌站、新塘电灌站、江口排灌站、九江排灌站、泉溪排灌站等5处大中型泵站改造工程。

3、抓紧实施水土流失治理项目。完成了车硫项目治理水土流失32平方公里，清江河项目治理水土流失65平方公里，两个项目共投入资金900万元。目前茅市水土流失治理项目区正待省水利厅下达2020年实施计划。

（四）继续推进水利电力公司改革工作。

县水利电力公司改革自2020年5月18日签订移交协议以来，按照改革领导小组的安排部署，会同国网市、县供电公司对安置到湘能公司91名员工个人档案信息、五险一金信息进行签字确认，并于7月13日分别在宝盖供电所和花桥供电所签订（解除）劳动合同,目前到湘能公司91名和县农村电气化发展中心20名工作人员已经实现归位。同时对县水利电力公司余下四个一批安置员工个人档案信息进行签字确认，对五险及身份置换人员经济补偿金进行测算，对8名员工在改革期间到龄退休分别办理退休手续，对水利电力公司2020年6月1日前电费管理系统用户陈欠电费进行摸底核实，出台陈欠电费收缴方案，截止11月23日收缴陈欠电费833万元。

（五）依法行政工作。

1、加强水法宣传。以“世界水日”、“中国水周”、《水保法》纪念日等为契机，先后举行了多次规模较大的宣传活动，重点对《水法》、《水土保持法》、《电力法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规进行宣传。通过形式多样内容丰富的宣传活动，扩大了影响力和教育面，增强了全社会广大公民、法人的节水意识、水法律意识、水商品意识、水忧患意识、水环境保护意识和人畜饮水安全意识。

2、规范执法程序，强化执法监督，确保依法行政。做到了执法主体合法，县水政监察大队在水利局授权委托后才开展执法工作；做到了执法程序合法，水行政执法人员均做到了持证上岗，亮证执法；做到了形式合法，量罚适当，文书制作规范。

3、狠抓涉水案件查办。全年共对13起涉河、涉水案件进行了重点查处。其中水事案件6起，水保案件7起。

二、重点工作绩效指标全面完成

（一）全面小康建设和重点民生实事工作。根据上级安排，我局全面小康建设和重点民生实事工作都是考核农村安全饮水工作，今年的工作目标任务是巩固和新增农村通自来水人口1.28万人，主要是实施硫市水厂管网延伸项目，铺设输水管道3.3公里，项目总投资153.6万元。该项目于今年4月开工建设，9月底全部完成，解决了周边三个村及贫困户1.41万人的集中供水问题。全县农村自来水普及率达到85.12%。

（二）安全生产工作。为切实抓好全县水利系统安全生产工作，制定了《衡南县水利局2020年度安全生产监管执法工作方案》、《衡南县水利局大检查大督查大整改“三大行动”实施方案》等相关安全生产工作方案，成立了由局长任组长的安全生产领导小组，认真开展了安全生产隐患排查、河道采砂专项治理、安全生产百日大会战等专项行动，取得了明显成果。同时，为牢固树立水利系统干部职工安全意识，我局大力开展宣传活动和组织培训，今年以来投入安全生产宣传及培训经费6万余元，其中悬挂横幅1200条，制作安全警示牌600块，出动安全宣传车辆累计3批20台次，并先后组织了消防知识培训和电力安全技能培训。

（三）信访工作。局党委高度重视信访工作，确定了一名副局长负责专抓，做到机构健全，职责明确。对待来人来访，做到认真接待，努力为基层群众排忧解难。对群众的初信初访，及时调查处理，对每个信访案件和问题认真处理。对群众反映的疑难信访问题和比较敏感的矛盾，多讲道理，宣传政策和法律，晓之以理，动之以情，做好耐心细致的思想工作。今年以年，由于我们措施得力，工作扎实，全县水利系统干部职工上访人次大幅下降。

三、积极承办县人大代表建议、批评和意见

水利基础设施是农村经济发展的重要支撑和保障。全县各界特别是县人大代表对我县水利事业高度重视，在县十七届人大五次会议上对我县的水利事业提出了关于水利建设、农村饮水安全等22件建议。交办会后，我局高度重视，积极办理，召开了专题会议对建议办理工作进行安排部署，及时对任务进行了分解，提出了具体工作目标和措施，积极认真办理好代表建议，推进水利事业的发展。

四、存在的问题

一年以来，在各级领导的关心支持和全局干部职工的共同努力下，虽然取得了一些成绩，但还存在着一定的问题。

    一是防汛备汛工作中，由于地方政府财政有限，需要解决的防汛安全隐患工程还在一定程度上存在，除了中央、省市投入的工程建设项目外，建议上级政府部门加大投入，解决存在安全隐患的工程。

二是河长制的河道保洁工作虽然体制已经理顺，体系也基本形成，但是该项工作缺少经费，导致我县沿河乡镇的专业打捞队和打捞设备难以组建。建议上级主管部门在经费上予以倾斜和支持。

三是还没有深层次的领会新时代水利工作方向和治水思路已经转变为“水利工程补短板、水利行业强监管”上来，在新思路上的思索和研究还不够。

五、2021年工作方向

按照水利工程补短板、水利行业强监管的总基调和总方向，主动积极作为、强化顶层设计、全面谋划好我县“十四五” 水利规划，重点实施一批补短板的重点水利项目。以河长制和水资源管理工作为抓手，坚持以问题为导向，建立一整套务实、高效、管用的监管体系，从根本上改变水利行业不敢管、管不了、管不好的被动局面。

衡南县水利局

2020年12月15日