2017年以来工作总结及2018年工作计划

衡南县经济科技和信息化局

（ 2017年11月23日）

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会、党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，主动适应新常态，把握新要求，深入实施县委、县政府开展“聚合优势、创新升级、补齐短板”三年行动的战略部署，加强工业经济运行调控，狠抓项目建设、争资引资和技改投资，奋力推进科技发展，扎实服务企业，实现了工业经济平稳发展和科学技术全面进步的目标。

一、2017年以来主要工作及成效

（一）强化运行监测调控，工业经济平稳增长。我局积极深入企业调查研究，及时了解企业生产经营状况，跟踪调度各项经济指标，认真分析指标升降原因，为县委、县政府决策提供第一手资料。1-10月，全县申报规模工业企业24家，规模工业企业可完成产值181亿元，同比增长13.4%；实现增加值47.9亿元，同比增长6.7%；实现工业税金2.05亿元，同比增长13%；完成工业固定资产投资90亿元，同比增长2.3%；工业用电量2.94亿千瓦时，同比下降12.4%。

（二）全力推进项目建设，发展动力不断增强。全县工业新建、续建项目22个，完成投资26亿元，基本达到时间节点要求。其中，创唯新材料二期8亿克拉金钢石项目计划投资1.2亿元，已完成厂房改造、设备安装，正在试产。中科光电二期中科电子已竣工投产，创兴机械、前鑫管业技改等项目厂房主体基本完成即将进行设备安装，大三湘二期已完成土地平整和规划评审；中科光电产业园、中通快递（原金泰阳项目）、中翔纸塑等重点项目已完成土地平整，待验收合格即可交付企业施工建设；医友科技正在进行地质勘探并启动建筑设计；优力环保、特种设备、森丰生物等项目均已启动厂房及宿舍主体建设，预计年底完成建筑主体封顶；顺衡工艺钢构厂房已进场施工。

(三)着力狠抓争资引资，工业盘子稳步壮大。1-10月，全县引进了创唯新材料二期、中通快递衡阳电商产业园、中科光电子光通信陶瓷插芯系列产品生产基地等项目13个。其中，中通快递衡阳电商产业园、中科光电子光通信陶瓷插芯系列产品生产基地投资过5亿元。同时，我局积极包装项目，先后组织展望生物、大三湘、芳维食品等10家企业申报中小企业发展、工业升级专项资金860万元，组织广林农业、绿叶茶叶等23家企业申报各类省、市科技计划专项资金470万元；现已到批复和拨付300余万元。

（四）奋力推动科技进步，创新能力持续提高。先后组织星珂能源、旺发锡业、中科光电（重新认定）、伟业矿机（重新认定）、衡洲建设5家企业申报高新技术企业，现已认定3家，为申报高新技术产业园创造条件；组织了五凌电力近尾洲水电厂、星珂能源、玖一玉泉、衡南五建、华兴建设、长盛建设、中大建设、科联建设8家企业成功申报进入高新技术产业统计笼子，提高高新技术产值占GDP比重。前三季度，实现高新技术产值33.5亿元，同比增长15.8%；研发经费支出占GDP比重增速1.27%，同比增长18%。在云集镇、茶市镇等地组织科技下乡服务活动4次，惠及群众2万余人。

（五）精准施策服务企业，发展环境不断优化。出台了《关于进一步加快工业经济发展的若干意见》，安排了县级领导联系服务重点工业企业、部门领导联系工业企业，对规模企业进行了2次全面走访调研，收集相关信息，帮助创唯新材料等企业和项目协调解决用工、用电、土地报批、周边环境等方面的困难和问题118个，帮助企业融资3亿元；在中小企业服务平台互联互通窗口宣传政策法规230条次；组织了10余家企业参加全省中小企业运行监测培训和湖南省第三届中小企业服务对接会。

（六）加强电力建设和执法，供用电保障水平逐步提升。我局切实履职，在农网改造和电力建设中，积极做好改造线路走向调整、村民阻工等协调工作，出台了《衡南县农网改造项目排序积分制管理办法》，确保农网改造和电力建设有序推进。全县电力建设投资1.02亿元，完成了84个行政村（含27个贫困村）农网升级改造、向阳110千伏变电站改造增容工程，茅市35千伏变电站已投运。电力行政执法大队配合县国土资源局、环保局、安监局，对非法采砂、手续不全、环境破坏严重、安全生产许可证到期等非法、违法行为开展联合执法150余次，停断电126起，较好地打击违法违规行为，为全县挽回经济损失300余万元。

（七）狠抓安全监督管理，安全生产形势向好。按照县委、县政府和县安委会的安排部署，我局精心组织了“企业安全生产主体责任年”、“三大一严”、“打非治违”专项行动、“一单四制”制度落实、安全生产大检查等系列专项活动，狠抓隐患排查整改，取得了较好的成绩。企业安全生产宣传教育培训已成常态，安全生产台账逐步规范，隐患排查整改常抓常新，安全生产形势持续向好。一年来，局系统企业没有发生一例较大以上安全事故。

（八）切实维护社会稳定，信访综治成效明显。我局扎实做好政策宣传、问题化解工作，切实解决反映强烈的困难和问题；积极主动做好了“五一”、“十一”、党的十九大期间稳控工作。今年，我局回复交办件18件，做好朱跃兵等12名信访老户的稳控工作，多次协调处理大荣化工、春晖化工、宏威煤炭等相关遗留问题，一些符合政策要求的问题基本得到解决。局系统上访人数及次数较去年同期大幅下降，进京赴省非访为零。组织全局干部职工、企业办主任、企业负责人召开2次综治（平安创建）工作部署会议；发放民调问卷200余份、悬挂横幅20条、综治宣传标语38幅，广泛动员宣传，加强重大节假日值班值守，全年局系统无违法违纪情况。

二、存在的困难和问题

（一）推动科技创新能力有待加强。因企业本身现有技术人才不多，研发能力不强，加之企业普遍科技创新意识淡化，造成我县科技创新能力不强。受政策、资金等因素影响，我局推动科技创新的能力还有待加强。

（二）服务企业作用不明显。受职能职权限制，在企业服务方面较为无奈，企业存在的融资难、用地难、运输不畅等困难解决起来很棘手，平台不够健全，机制不顺畅，处处皆需其它单位配合，作用难以发挥 。

（三）行政执法略显疲软。电力行政执法虽然做了大量的工作，取得了一些成绩。但“亮剑”仍较为被动，没有发挥其应有的作用；散装水泥和专利执法工作仅限于宣传发动、政务窗口征收基金，执法工作开展难度较大。

（四）信访维稳难度较大。我局系统原有国企业、集体企业职工近五万人，退伍及伤残军干、军人占全县一半以上。改制遗留问题较多，加上春晖化工破产、宏威煤炭关退、大荣化工异地重建等因素影响，矛盾交织，涉军、涉访、涉诉事情繁多，工作难度很大，疲于应付。

三、完成全年目标任务的打算

（一）进一步强化调度衔接。结合聚优补短工作，加强对重点产业、重点企业、重点项目的监测与调度，及时掌握工业经济运行情况和指标完成进度，努力实现时间、任务同步推进；加强与上级经信、统计等部门的对接协调，力争各项指标进位争先。

（二）进一步加快项目建设。加快推进伟利食品的提质扩能、创唯新材料等项目建设，确保尽快竣工投产；督促和推动医友医疗、优力环保、合兴钢圈、特变电工南方智能电网科技产业园、泓盛建材等项目加快建设进度，力争完成年度投资计划。

 (三)进一步抓好争资收仓。主动跟踪对接前期申报的各类资金项目，落实好项目资金的批复、下拨，力争

 四、2018年工作思路

（一）主要目标

全县新增规模企业12家，新增高新技术企业2家；实现规模工业总产值300亿元、工业税收5亿元，工业固定资产投资增速15%；引进5000万元以上项目15个；实施5000万元以上重点工业项目15个；工业企业研发经费支出占GDP比重的增速、规模企业资源计划系统（ERP）普及率完成市里下达的目标任务。

（二）工作措施

1、推进工业项目建设。一是积极谋划对接项目。积极对接国省市“中国制造2025”， 推进中科光电光通信连接等新一代信息技术研发与运用，争取进入国省中国制造2025重点项目支持范围，抢占技术市场制高点。二是加快重点项目建设。加快进中通快递衡阳电商产业园、灵智自动化、胤涛机械、特变电工南方智能电网产业园、中科光谷产业园等项目，继续安排县级领导联点项目、专班服务，积极跟踪服务，强化调度，逐一破解项目推进难点和问题，确保工业项目按时间节点有序推进。三是力促项目增效。对近几年投产或试产的创唯新材料、创新机械等投产项目，引导和帮助业主突破发展瓶颈，提升项目效能，使之真正成为新的经济增长点。

2、推动工业升级发展。一是加快工业技术改造。引导企业运用现代信息技术、先进装备技术和清洁生产技术，改造冶炼化工、矿产资源、建筑建材、农副产品加工等传统优势产业，以创建“中国制造2025示范试点城市”为契机，促进传统制造业数字化、网络化、智能化，着力增强自动化能力，降低生产能耗，提高效益产出。二是推动产业扩容。围绕做大电子信息、装备制造两大特色产业集群，继续引导扶持县内优势企业升级扩容。加强与得意电子、特变电工、中科光电、大三湘的对接，推动得意电子二期、智能电网科技产业园、中科光谷产业园、大三湘扩产升级项目加快建设，带动电子信息、装备制造等产业扩容发展。三是狠抓工业节能降耗。扎实开展节能与绿色发展专项行动，积极推进重点节能技改工程，大力推进重点企业清洁生产，引导鼓励企业开展综合利用，努力实现万元规模工业增加值能耗同比下降5%。

3、着力推动科技创新。对县内等创新能力相对较强的企业进行调研摸底，引导组织其申报高新技术企业和科技计划项目，并在项目筛选、论证、上报等方面提供全方位的服务，指导企业夯实基础工作，争取项目立项，督促项目实施；筛选和组织建筑企业进入省高新技术企业统计笼子，提高高新技术产业比重。出台推动知识产权工作的文件，加强知识产权保护宣传与执法力度，抓好知识产权试点企业培育。夯实科技创新平台，完善科技服务网络，扎实做好相关基础工作，深入开展“大众创新、万众创业”。 积极开展科技下乡和科技进村入户活动，做好科技扶贫工作，推进环保、消防、教育卫生、交通等重点领域科学技术运用，推动我县科技工作迈上新台阶。

4、切实强化企业服务。一是加大政策扶持。加大对上级相关政策的研究力度，加强对企业的走访调研，落实《关于进一步加快工业经济发展的若干意见》，提振工业经济发展信心，提升政策引导和推动作用。二是健全服务机制。继续实施领导联系产业联系企业帮扶制度，实行问题交办督办制度，在政策导向、要素保障、资金扶持、银企对接上向重点工业项目倾斜，帮助企业解决实际问题，走出发展困境。三是减轻企业负担。厘清税费减免、简政放权等各项要求，明晰衡南县涉企收费清单，严格监督实施，有效减轻企业负担，促进工业经济平稳发展。

5、加快推进信息化。全面夯实信息基础设施。加快实施"宽带中国"战略，大力贯彻落实“衡阳市2015-2017年农村信息基础设施建设三年行动计划”。加快解决光纤进村问题，促进城乡协同发展。加快推进两化融合。以创建“中国制造2025示范试点城市”为契机，运用“互联网+”，促进传统制造业数字化、网络化、智能化。提升信息化应用水平。大力拓展通信和信息产品消费，发展基于互联网的信息消费，着力抓好中小企业、社区和农产品运用电子商务；推进推动互联网技术在医疗、教育、文化传播、环境监测等领域的深度应用。