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衡南县发展和改革局内设机构情况

(一)办公室财经综合股。协助局领导处理机关政务工作;负责机关文电、文书档案、文字综合、会务安排、机要保密、政务信息、政务公开、上下班考勤后勤服务等机关日常运转工作;负责机关安全生产、文明创建、局机关政府采购等工作。督办人大代表建议与政协委员提案;负责信息工作和对外宣传工作;负责本单位重大事项和决定的督查、督办工作;制定机关内部管理规章制度并督促落实。责县财员会交办的事项。

负责人:李杰

联系电话:0734-8550389

(二)组织人事股负责机关党建、机关支部、乡村振兴驻村队员管理等党务工作;承担中心组学习、意识形态和宣传思想等工作;负责机构编制、干部任用、人员聘用、教育培训、职称考评、工资调整、人事档案等组织人事工作;负责局系统干部任免、考核、奖惩工作;配合纪检监察巡察工作,承担作风建设和党风廉政建设日常工作;负责局机关退休人员管理、服务工作;负责机关和所属单位的人事管理、机构编制、教育培训、劳动工资和绩效管理等工作。

负责人:胡取涛

联系电话:0734-8550389

(三)财务审计股。牵头制定有关资金扶持政策和措施;承担与发改、粮食、人民防空等相关的各项业务资金、专项资金、项目资金的具体使用和管理工作,编报预决算并下达预算;指导局属单位财务、资产管理有关工作;负责机关内部审计和局属单位负责人经济责任审计;负责局机关经费预算管理及财务收支工作;负责全系统各项资金的监督管理;负责指导、监督局所属涉粮、人防单位的年度预算、决算等财务活动及国有资产管理;负责收费项目申报及对局属单位所有收费项目的监督管理;负责局属单位会计人员的培训和管理工作;负责局机关基建项目计划的制定和申报工作;负责全县粮食行业财务会计报表的汇总与上报工作。

负责组织实施局机关国库集中支付等工作。管理国防动员、人民防空相关经费和资产。战时负责编报人民防空经费和物资装备保障,协调做好实施国防动员民用资源征用与补偿有关工作。

负责人:全小平

联系电话:0734-8550389

(四)法规股。承担机关依法行政和法制审核工作;承担全县发展和改革系统、粮食、人防法治宣传教育工作;承担电力执法等相关行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作。承担有关地方性法规、规章起草和修改工作。承担机关有关规范性文件合法性审查和清理工作;组织开展法治宣传教育;承担重大行政决策、重大执法决定法制审核工作。

负责人:谭桂花

联系电话:0734-8550389

(五)信访室。受理来信来访,负责局系统信访、平安创建(综合治理)、禁毒、应急管理、维稳、12345热线回复等工作。

负责人:陈小平

联系电话:0734-8550389

(六)行政审批服务股。负责规定权限内行政审批事项的管理、审核或审批和送达工作;负责组织协调行政审批和管理服务事项的调研论证;负责有关行政审批和管理服务事项的政策咨询、政务公开工作;负责与本单位承担行政审批和管理服务事项事中事后监管职能股室的沟通协调,并做到信息共享;负责行政审批和管理服务事项办理资料归档和信息统计工作

负责人:江少军

联系电话:0734-8550389

(七)固定资产投资股(国民经济综合与公共资源交易管理)。拟订全县固定资产投资调控目标和政策措施。起草固定资产投资管理有关法规规章草案。提出深化投融资体制改革建议。负责依法依规加强对管理权限内的重大建设项目实施事中事后监管工作。安排县预算内基本建设投资计划,申报并转发下达中央、省、市、县预算内投资计划。审核管理政府投资项目概算,拟订促进民间投资发展政策,按分工组织推广政府和社会资本合作。牵头协调重大项目库项目储备及系统维护工作。协调推进全县重点工程项目建设。承担县政府投资项目代建制管理工作。指导工程咨询业发展。

负责提出全县重大发展战略、经济结构调整政策和重大生产力布局建议,组织拟订并推动实施全县发展规划,制订中长期规划重大项目库,开展监测与评估、统筹完善规划制度,承担统一规划体系建设工作,衔接市发展规划,协调平衡全县专项规划、区域规划、空间规划,负责规划编制立项。提出城镇化战略、规划和城乡融合发展政策建议。组织拟订国民经济和社会发展年度计划,负责计划执行情况的监测调度和监督检查。监测分析宏观经济形势,进行宏观经济预测预警,提出保持经济平稳健康运行的政策建议。负责经济政策的统筹协调,组织开展重大政策的预研储备和综合性经济政策起草。组织开展国民经济发展重大问题研究,提出相关战略、政策及对策建议。组织开展高质量发展和现代化经济体系建设政策研究、调度分析和考核评价工作。拟订并下达县级重要战略物资储备计划。组织研究和提出全县经济安全和总体产业安全的战略及政策建议。

综合协调和统筹推进经济体制改革。研究经济体制改革重大问题,拟订并组织实施综合性经济体制改革方案及有关专项改革方案。组织指导和协调推进经济体制改革试点和改革试验区工作。组织实施市场准入负面清单制度。协调推进要素市场化配置改革、垄断行业改革、国有企业混合所有制改革。协调完善产权制度、促进非公有制经济发展相关工作。承担县委经济体制改革、社会体制改革专项小组联络办职能。

统筹推进我县区域战略的实施,推进协调落实中部地区崛起战略。协调国土整治、开发利用和保护政策,参与拟订国土空间规划、城镇建设规划和重点流域综合治理规划。统筹协调国家级高新区、临空经济区等功能区的推进实施工作。组织拟订全县开发区发展战略、规划、布局及政策措施,负责开发区设立、调区、扩区申报,协调推进开发区建设,负责开发区综合评价和指标评价体系建设。拟订并组织实施县际区域经济联合与协作的战略、规划和政策,参与组织重大县际经济合作和交流活动。负责承接湘南湘西产业转移示范区总体规划编制、综合政策拟订和重大项目推进。拟订相关重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导的制度和方案,并负责统筹协调和组织落实,提出相关评估评价意见和改进完善措施。负责依法依规加强对管理权限内重大建设项目实施事中事后监管。

指导、协调、管理、监督全县工程建设项目招标投标工作,负责权限内工程建设项目招标事项核准和县级工业项目招标投标活动的监管;负责重大建设项目建设过程中招标投标活动的监督执法;研究拟订全县公共资源交易管理综合性规章制度。研究拟订全县公共资源交易目录,承担县公共资源交易管理委员会日常工作。

负责人:阳明辉

联系电话:0734-8550389

(八)农村经济股。综合研判分析农业农村经济发展趋势,提出农业农村经济和生态保护与建设发展战略、体制改革和有关政策建议,协调有关重大问题。统筹衔接农业、林业、草原、水利、气象、生态、移民后扶及有关农村基础设施等发展规划,申报安排相关领域中央、省、市预算内投资计划。按权限参与审批、核准、备案农业有关领域及林业、水利、气象固定资产投资项目,提出重大项目布局建议并协调实施。研究编制并组织实施县级乡村振兴战略规划。编制并组织实施全县易地扶贫搬迁、以工代赈规划和计划,组织指导项目建设和管理。

负责人:丁晓星

联系电话:0734-8550389

(九)工交能源和环保资源股(县“两型”社会建设办公室)。研判工业发展趋势,负责工业发展规划与全县发展规划的统筹衔接。组织拟订综合性产业政策。研究拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施。参与用于工业基本建设项目的县地方统筹资金和预算外资金的安排;会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。按规定权限承担工业项目投资管理,申报安排相关领域中央、省、市、县预算内投资计划。

组织拟订推进创新发展和高技术产业发展战略、规划和政策,推进创新能力建设和新兴产业创业投资,推进技术创新和相关高技术产业化,申报并组织实施高技术产业化重大专项和示范工程、工程研究中心、认定企业技术中心,统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展,组织实施全县大数据战略相关规划。按权限审批、备案、申报和安排信息化建设项目。推动大众创业、万众创新工作。安排全县高技术产业专项项目和投资计划,提出相关的县级财政性资金安排建议。

拟订并组织实施绿色发展相关战略、规划和政策,推进可持续发展战略,承担生态文明建设和改革创新相关工作。拟订并组织实施能源资源节约和综合利用、循环经济政策规划和能源消费控制目标。负责节能监督管理,组织实施重大节能示范工程、节能新产品技术设备推广应用。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。负责生态文明领域相关项目审核、资金申报和安排建议。承担县节能减排工作领导小组节能方面工作、资源节约和环境保护。

拟订能源发展战略、规划及产业政策并组织实施,协调相关重大问题;负责能源体制改革工作;负责能源行业节能和资源综合利用,参与研究全县能源消费总量控制目标建议,指导、监督全县能源消费总量控制工作;按规定权限上报和安排全县能源固定资产投资项目,负责相关固定资产投资项目和资金管理;实施对煤电油气等能源和风电、水能、光伏、生物质能等可再生能源的开发和管理;拟订并组织实施煤炭发展战略和中长期规划,指导实施煤炭资源及煤矿瓦斯合理开发利用,承担煤炭工业管理、煤炭体制改革等工作,会同有关部门负责全县煤矿生产能力监管的指导工作,协调有关部门推进淘汰煤炭落后产能工作;负责能源预测预警及能源运行调节和应急保障;研究提出电力普遍服务政策建议并监督实施;负责油气长输管道保护工作,指导、监督有关单位履行管道保护义务,依法查处危害管道安全的违法行为,配合做好煤炭安全监管;组织协调能源行业重大示范工程和推广应用能源行业新产品、新技术、新设备;拟订核电发展规划并组织实施,组织开展核电有关前期工作;推进全县能源对外合作;参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策,提出能源价格调整建议。

负责能源、综合交通发展规划、计划与全县发展规划的统筹衔接。组织拟订能源发展战略、综合规划、重大改革方案,审核能源重大专项规划、重大产业政策和重大投资项目。综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,拟订综合交通运输体系发展战略与规划,提出有关政策建议。提出重大基础设施布局建议并协调实施。审核、申报和安排重大交通项目,审核国防交通发展规划和计划。拟订铁路、轨道交通、民航发展专项规划,申报安排相关领域中央、省、市、县预算内投资计划。承担县铁路建设工作领导小组办公室日常工作。

统筹协调全县煤电油气运保障工作,组织煤电油气及其他重要物资的紧急调度和交通运输综合协调。承担重要应急物资储备建设,综合协调应急物资保障工作。协调煤炭、电力、石油和天然气等重要生产运行要素的供应;实施煤电油气应急管理;会同有关部门拟订全县煤炭、石油、电力工业(含水电)的行业发展规划及行业规范;组织应对有关重大突发性事件。提出安排重要应急物资储备和动用国家应急物资储备的建议。

统筹管理和指导全县两型社会建设改革工作。提出全县“两型”社会建设的政策和措施建议,组织拟订有关综合性、规范性文件。组织制定全县两型社会建设综合配套改革发展规划和实施方案。负责开展两型宣传教育、两型示范创建、两型综合评价、两型标准制定、两型认证等工作;配合开展两型绩效考核工作。指导县直有关部门、园区两型社会建设改革工作。参与推进生态文明改革和建设,会同县直有关部门审查两型社会建设相关重大基础设施和重大产业项目,会同县直有关部门加强土地管理、资源开发利用、生态建设、环境治理和保护。

统筹推进落实老工业基地振兴战略。推进老工业城市及城区老工业区调整改造、资源型城市(地区)经济转型和采煤沉陷区及独立工矿区综合治理。

负责人:阳明辉

联系电话:0734-8550389

(十)社会发展股。研判社会事业发展形势,组织拟订和协调社会发展战略、规划和年度计划,研究提出政策措施。协调文化、教育、卫生健康、新闻出版广播影视电影、体育、民政等领域事业发展规划和政策。统筹推进基本公共服务体系建设,申报和下达相关领域预算内基本建设项目投资计划。参与中等职业学校和高等院校调整审核工作。研究提出人口发展、促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略、规划和政策建议;统筹推进收入分配制度及相关体制改革。参与拟订社会保障体制改革方案,推进体系建设,协调解决相关重大问题。

负责人:罗桂兰

联系电话:0734-8550389

(十一)经济贸易与服务业股。监测分析县内外市场和外贸形势并提出政策建议,参与省、市内外经贸交流合作相关工作。承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作。提出全县重要农产品、工业品和原材料进出口调控意见,按照国家、省、市授权承担粮食、棉花进口关税配额相关工作。会同有关方面开展粮食、棉花、食糖、化肥等储备调控工作,拟订县级粮食仓储和物流设施建设规划,审核、申报并组织实施。拟订并实施现代物流业发展战略、布局、规划和政策,审核、申报和安排建设项目、资金。协调流通体制改革重大问题和重大设施建设。

统筹全县服务业发展与改革。组织拟订并实施服务业发展战略、规划、重大产业政策和指导目录,协调服务业发展重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策。负责有关服务业项目投资管理、申报和下达相关领域预算内基本建设项目投资计划。组织实施服务业重大工程、重大项目和公共服务平台。统筹生产性服务业发展工作,推进集聚区、重大产业基地建设。促进服务业创新和跨领域新兴服务产业发展。

提出利用外资和境外投资的战略、规划,协调有关重大政策。牵头推进实施“一带一路”建设和国际产能合作。承担县管权限的外商投资项目、境外投资项目、利用国外贷款项目日常管理工作。承担全县全口径外债管理有关工作。会同有关部门提出全县国际金融组织贷款、外国政府贷款备选项目。会同有关部门提出外商投资产业指导目录,协调组织招商引资项目开发并发布。承办与国外、港澳台地区经济交流合作相关工作。

研究分析全社会资金平衡和财政、金融体制改革等问题。研究财政政策与发展规划、产业和区域政策协调发展并提出相关建议。提出全县直接融资政策建议,按分工提出非上市公司发行企业(公司)债券的建议,参与拟订促进私募股权投资基金发展的政策措施,牵头推进创投资和产业投资基金发展与制度建设。

研究制订推进社会信用体系建设的法规、规划和政策措施,协调有关重大问题,统筹全县信用基础设施建设,促进信用信息资源的整合运用。

负责人:李美英

联系电话:0734-8550389

(十二)价格理股。监测预测预警价格变动,拟订全县价格改革方案和年度计划,提出价格调控目标和政策建议,承担价格形势分析、价格调控预警和应急机制建设,并组织相关工作。负责重要农产品价格调控;拟订保障性住房、物业服务、交通运输、停车服务和收费管理政策及标准;负责认证工作。

负责管理政府定价目录内水、电、油、气等商品价格。拟订相关价格改革方案并组织实施。负责城区水、电、气的延伸服务价格及相关设备材料价格管理。负责市县燃气的延伸服务价格及相关设备材料价格管理。参与电力、天然气等能源体制改革工作和商品价格监测工作。

组织拟订和实施服务价格、行政事业性收费政策。承担县政府管理的服务价格和行政事业性收费管理工作,推进服务价格和行政事业性收费改革。落实政府定价目录内的教育、中小学课本及教辅材料印张、养老、殡葬、有线电视安装、机动车检验检测检定、污水处理、医疗废物处置、生活垃圾处理、景区门票及相关服务等服务价格政策及收费标准。按有关规定组织清费、治乱、减负工作。

负责人:王丹

联系电话:0734-8550389

(十三)粮食调控负责拟订全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划;承担粮食监测预警和应急有关工作;指导协调最低收购价等政策性粮食购销和粮食产、购、销合作;监督实施地方储备粮管理办法,研究提出本县储备粮的规模、布局、收购、销售、轮换计划的建议;承担全县储备粮的数量、质量、补贴和储存安全工作;承担全县粮食仓储管理和安全储存工作;协调在本县中央储备粮、省级储备粮相关工作;承担全县社会粮食行业统计工作。贯彻执行国家军粮供应政策,研究制定具体落实办法;负责编制和执行军粮战备、应急、保障方案;指导军粮供应企业做好军粮供应工作;督促军粮供应企业保证军粮供应质量;搞好供应优质服务。

拟订粮食储备政策和制度并组织实施研究提出健全粮食储备体系的建议研究提出粮食储备规划、计划的建议研究提出全县储备总体发展规划和品种目录的建议拟订物资储备的仓储管理政策和制度并组织实施。承担相关储备统计工作。

负责人:莫端保

联系电话:0734-8550389

(十四)粮食业发展股负责拟订和组织实施全县粮食行业发展及市场体系建设规划,推动全县国有粮食企业改革和发展,调查了解国有粮食购销企业的经营管理状况并进行指导,指导协调粮食产销合作;承办粮食流通设施重点投资项目的有关工作;指导全行业质量、计量、市场建设和加工业统计工作;承担粮食行业科技管理、科技创新和新技术推广工作;指导粮食行业协会工作;承担落实粮食安全责任制考核工作,省智能粮库和市智慧粮安系统平台的管理及运营工作

负责人:蒋海华

联系电话:0734-8550389

(十五粮食执法督查股责粮食政策、法规的宣传贯彻、咨询和行业普法工作;研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议;研究提出全县粮食流通体制改革方案;起草粮食流通规范性文件草案;拟订全县粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;监督检查县辖区内所有库存粮食和县储备粮以及军粮计划、数量、质量和技术规范的执行情况,组织实施全县粮油库存大清查;指导全县政策性粮食购销活动的监督检查,处理县内粮食监督检查专案事项;做好全县粮食收购监督检查和违法行为的处理;负责对粮油、粮油制品及储备粮品质进行检测和监管;负责全县粮食统计执法工作。

负责人:阳少忠

联系电话:0734-8550389

(十六)粮食企业管理股。负责局粮食系统所属国有、集体企事业单位的改革和发展工作,对粮食企事业单位的改革工作进行监督、指导、协调;负责粮食企业国有资产的仓房租赁、合同签订、租金收取,以及对所属单位和归口行业的安全生产工作实施监督管理;负责组织所属单位安全生产人员的业务培训。并协助有关部门对粮食系统国有资产管理、国有资本营运的指导和监督。

负责人:王华

联系电话:0734-8550389

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