今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局围绕“制造立市、文旅兴城”发展战略,坚定走好“工业强县、文教旺城”发展之路,大力实施“八大行动”,认真落实各项决策部署,抗牢主职主责,力促衡南经济社会稳中有进、稳中向好。
一、主要工作开展情况
(一)经济指标有序提升。截至前三季度,我县地区生产总值同比增长5.9%,总量排名全市第二,增速全市第五。1-11月,全县固定资产投资增速11.6%。规上服务业总营业收入增速23.06%,重点行业增速38.4%;全年成功申报规上服务企业16家,已超额完成市定任务。
(二)项目攻坚扎实推进。不断优化立项审批。严格按政策要求推进立项审批服务,精简办事流程,创新服务方式,实行特事特办,容缺审批。今年共办理审批、核准、备案立项项目271个。全力以赴跑项争资。今年争取中央预算内项目4个,省预算内项目21个,超长期国债1个,发行专项债券项目4个。千方百计储备项目。2025年储备中央预算内、国债、专项债“三类”项目133个,目前项目储备量排全市第一。
(三)能源保供能力增强。牵头出台油气长输管道突发事件、突发重大停电事件应急预案,完善能源安全工作长效机制,截止目前,开展能源监管领域安全检查共110余次及未发生重大安全事故。持续做好迎峰度夏、迎峰度冬及重要节假日电力保供,全力保障全县有序安全用电,今年全社会用电量13.3亿千瓦时,同比增长7.2%。项目进展推行有序,其中泉湖110千伏变电站于8月正式投产运行、相市35千伏变电站和栗茅线110千伏线路已初步完工、栗茅线、向江线线路工程完成全线塔基工作。
(四)营商环境持续优化。机构改革调整以来,积极对接省市主管部门,对优化营商环境10个一级指标中的109个计分点进行分解,多次牵头组织县级相关单位就重点工作进行协调调度,争取在全省排名稳中有进。完善招投标管理。抓好招投标领域监管,畅通线上投诉管理渠道,今年全县备案和登记的公开招标项目共计45个。推动惠企政策落地。深入开展“两重”“两新”送解优专项行动,累计收集问题清单183余份,已解决问题90%以上。强化信用建设。及时跟进“双公示”数据报送,截止目前,全县累计归集信用信息1.31万条,覆盖率达到100%。开展信用分级分类监管,受理信用修复128次,申请修复率100%。落实融资机制。推动衡南县小微企业融资协调工作机制落地见效,开展支持小微企业融资工作机制银企对接活动,走访企业200余家。
(五)粮食安全保障有力。夯实基础抓储备。组织政策性粮食收储工作,强化粮食质量安全溯源体系管理。今年新增5000吨县级储备粮计划已完成,临储粮收购共3.2万吨,其中,早稻临储粮0.5万吨,中晚稻临储粮2.7万吨。突出安全抓监管。开展各类粮食流通、粮食仓储等定期监督检查40余次,全年没有发生粮食质量安全事故和不良舆情。今年完成超标粮食备案70余起,共计21万吨,其中超期储存的最低价粮食出库4.1万吨,转基因玉米、大豆备案16.9万吨。发现超标粮48起,共计740吨,全部按照省市要求进行了妥善处置。
(六)民生福祉持续改善。做实易地搬迁后续扶持。组织相关乡镇(街道)完成省发改委委托第三方机构易地扶贫搬迁和以工代赈项目全覆盖巡查问题整改,维修集中安置点房屋和基础设施80余处,设置公益性岗位100个。价费管控见实效。认真贯彻落实各项水、电、气等民生商品价格政策,调节我县县城居民天然气价格收费。高标准推进衡南县农业水价综合改革,完成节水灌溉面积70.69万亩的目标任务。
二、2025年工作打算
(一)全面加强宏观谋划,全力服务经济发展大局。一是认真落实中央经济工作会议精神。发改全局在县委、县政府的坚强领导下,认真学习领悟会议精神、狠抓贯彻落实,超前谋划,紧盯重点行业、重点企业,推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。二是扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。加力完成“十四五”规划确定的各项目标任务,确保重大工程圆满完成。紧扣国家和省市最新战略部署,立足我县资源禀赋与发展基础,组建跨部门专家团队,重点考虑“十四五”规划实施基本情况及存在的问题、“十五五”时期国内外发展形势,全面落实“工业强县,文教旺城”发展战略、构建“一主一特双总部”现代化产业体系,形成高质量发展思路研究成果,切实提高“十五五”规划的科学性和可行性。
(二)精准高效谋划项目,奋力争取更多资金支持。一是强化向上对接。贯彻落实中央经济工作会议精神,抢抓“两重”“两新”等一揽子增量政策机遇,以“占全市资金盘子10%以上”为目标引领,全面加强政策研究对接、实施方案对接、项目审核对接,密切衔接中央投资政策调整和支持方向变化,重点推进水利灌溉、高标准农田、县城地下管网建设改造、人口大镇基础设施、集镇道路改造提升安全能力建设等领域方案编制和项目谋划,进一步提高方案编制质量,细化压实各部门目标任务,全域协同、上下合力争取中央资金最大支持。二是强化横向协同。统筹全县项目谋划,重点调度全县项目前期工作,对国家有关政策信息及时解读、传达,协同做好项目审批等工作,同时对“四类项目”形成事前、事中、事后全生命周期监管,加大对业主单位的施工进度督促,加强与财政之间形成资金拨付进度共享机制,确保项目能落地、能完工、能验收。三是强化常态储备。坚持谁主管、谁主责谋划项目,组织推进前期工作,对本行业本领域项目前期谋划和前期工作主责推进。坚持“双周调度、重点督导”,实行分管副县长条线通报机制,分层级分领域周通报项目储备情况,推动项目数量、体量、质量齐头并进。
(三)深入推进营商环境再优化,有效激发市场活力。一是优化服务降成本。深入推进“综合窗”改革,大力推行“一网通办”“一件事一次办”。积极推进“湘易办”提质增效,努力实现“一窗通办、一网运行”,全力打造“只要在衡南,办事都不难”政务服务品牌。落实国、省、市关于涉企税费取消、停征、降标等政策,降低企业社保、财务、电力、物流等成本。建立县级涉企收费清单制度,严格实行“涉企收费进清单、清单以外无收费”。二是紧盯指标抓提升。聚焦评价指标考察内容,持续开展优化营商环境攻坚行动,锚定处于中下游的各项指标,实行责任制、清单制、销号制、督办制,解决一个销号一个,确保各项考核指标持续健康提升。三是加强要素保障。深入推行《衡南县强化要素保障优化营商环境三年行动工作方案》,计划在3年内完成全县所有签约项目的要素保障积案化解,重点解决衡南高新区等50余家企业土地供应问题,全面加强法治政府、诚信政府建设。
(四)立足发改主责主业,持续提升群众幸福感。一是保障粮食安全。贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示和中央农村工作会议精神,全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政责任。强化粮食质量安全溯源制度,健全粮食领域违法违规责任追究机制。加强对粮食收购加工企业的重点监管,做好应急成品粮油监督检查。二是筑牢能源保供。全力护航“两会”、中高考、节假日等关键时间节点,确保我县油气长输管道安全无虞、电网电力稳定可靠。编制新能源汽车充电桩项目建设实施方案,解决新能源汽车 “里程焦虑” 困境。做好泉湖110千伏变电站、相市35千伏变电站运行协调工作,持续推动栗茅线、向江线线路工程建设。三是加强价格管理。严格执行各项价格收费政策,扎实做好全县的清费、治乱工作。做好教育收费工作的事中事后监管,做好殡葬行业定价工作。推进衡南县农业水价改革和农资农本调查工作,充分发挥价格杠杆作用。四是抓实安全生产。高质量推进发改系统安全生产治本攻坚三年行动,开展油气长输管道、电力和物流企业、粮食仓储、人防工程等重大事故隐患排查整治工作,坚决遏制较大特别是重特大安全生产事故发生,确保全年安全生产事故零发生。