2026年1月23日

2025年以来，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督、支持下，财政部门全体干部职工秉持高度的责任感与使命感，真抓实干、锐意进取、主动作为，凭借不懈努力较好地达成了各项目标任务。现将2025年财政运行情况总结如下并就2026年财政工作作出规划。

一、2025年工作完成情况

（一）财税收入方面。2025年全县地方一般预算收入累计完成16.05亿元，其中：地方税收完成11.52亿元，非税收入4.53亿元。税占比为71.80%。收入总量和税收总量稳居7县市第2位，增速均位于7县市第4位。

（二）财政支出方面。2025年，全县累计完成一般公共预算支出64.02亿元，同比下降8.51%。其中，民生支出49.03亿元，占比76.58%；公共服务支出34.72亿元，占比54.23%；卫生健康、社会保障和就业、教育、农林水等重点支出分别为4.61亿元、15.26亿元、12.08亿元、12亿元。

（三）债务化解方面。截至2025年底，全县政府性债务总额132.25亿元，较上月减少1.16亿元。其中系统内法定债务余额105.83亿元；隐性债务余额20.39亿元，需关注类债务余额0.02亿元，政府拖欠企业账款余额6.01亿元。

二、主要做法

（一）挖潜增收方面。一是机制联动，合力共聚。坚持目标导向，制订落实工作方案，明确部门责任，定期组织调度，形成"大征管、大财税"的齐抓共管工作格局。同时，深化精诚共治、推动税费治理，打造"财政+税务+部门"模式，强化部门协同配合。二是聚焦重点，有序推进。紧紧围绕"工业强县、文教旺城"发展战略，做好重点纳税企业纳税服务，积极支持工业企业科技创新，实施"原地倍增"计划，落实推动机动车（船）入保协税工作。三是防控风险，堵漏增效。充分利用综合治税信息平台、成品油批发零售智慧税控系统，按照税收征管"三十条"，把涉税信息报送、汇总、分析、预警联动起来，实现了跨部门常态化数据共享。  

（二）支出保障方面。一是夯实资金保障基础。始终坚持"保工资、保运转、保民生"的优先原则，合理调度资金，优化支出结构，严格控制支出，圆满完成了年度"三保"任务，为县域经济社会平稳运行提供了坚实财力支撑。二是强化财政资金监管。明确经费核定标准，严控"三公"经费和日常公用支出，规范用款行为。构建"红黄蓝"三级支付预警体系，建立财政资金全生命周期监管机制，做到"事前有标准、事中有监控、事后有评价"。三是规范财政资金管理。严格执行《衡南县财政专项资金管理办法》，构建项目申报、资金分配、审核拨付、绩效监管全链条闭环管理体系，促进财政专户管理规范化、透明化。

（三）债务化解方面。一是制度规范专项债管理。出台《衡南县政府专项债券项目管理和资金监管试行办法》，明确各部门职能，规范申报流程，进一步强化专项债项目管理。二是圆满完成"双压降"任务。我县2025年融资平台数量压降任务为2家，分别为衡南发展投资集团有限公司和衡南县交通建设投资有限公司，所涉及隐性债务已全部清零，经上报省财政厅批准同意退出融资平台。三是推进债务"降成本"工作。积极与银行等金融机构对接、沟通、协商，得到了银行的大力支持，为化债争取时间和空间，2025年，存量债务贷款利率平均下降约0.96个百分点，降息以来估算已减少利息开支超0.5亿元。

三、2026年工作计划

（一）稳促财税增收。全力稳住存量财源，加大招商引资力度，持续优化营商环境，支持企业"原地倍增"，助力企业做大做强，力争实现税收迅速增长；加大纳税辅导，确保应收尽收，加强非税征管，确保非税收入颗粒归仓；全力加大跑项争资力度，力争在项目和资金争取上实现新突破。

（二）严控财政支出。全力保障我县"三保"支出，进一步优化支出结构，兜住兜准兜牢民生底线。在确保"三保"底线不动摇的前提下，进一步压缩非急需、非刚性支出，严控一般性公用经费和"三公"经费。

（三）严防债务风险。深化财政体制改革，依托预算管理一体化系统开展全方位监测与穿透式监管，防范化解地方债务风险。强化财会监督，严守财经纪律，牢牢守住不发生系统性风险的底线。同时，优化地方专项债券监测系统功能，强化资金使用全过程监管。