衡南县城市管理和综合执法局

2020年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造"大城衡阳美丽后化园"为工作总体目标，牢固树立"为人民管理城市"的工作理念，城市管理和综合执法工作水平不断提升。

一、上半年工作回顾

（一）严抓城市管理，提升城市颜值品位

1、专项整治成效明显。一是开展占道经营整治。在县城城区主次干道、农贸市场开展占道经营整治，共查处占道经营行为400余处。二是开展县城户外广告专项整治活动。加强户外广告管理，共拆除县城违规设置或存在安全隐患的各类广告牌达130余块、宣传横幅500余条。三是开展"禁炮"整治行动。加强"禁炮"宣传和监管力度，立案查处违法燃放烟花爆竹案件50余起。四是开展校园周边食品安全"护苗"行动。在县城中小学校门外道两侧100米范围内划定食品摊贩经营禁区，查处禁区范围内店外经营、占道经营、摆摊经营等行为240余起，净化校园食品安全环境。

2、管养维护提标增效。一是环卫作业更加精细。投入洗扫车、垃圾压缩运输车、雾炮车等各类环卫作业车63辆，大力开展"晴加雨"、"白加黑"道路清洗作业，提高机械化作业率，实现环卫作业全覆盖。成立环卫作业绩效考核小组，严格按照作业标准进行考核，确保县城环卫作业质量。二是园林管护更加规范。实行"网格化"管护，将县城公共绿地划分为64个管护区，建立"定人、定责、定经费"工作机制。及时开展枯枝清理、修剪整形、抗旱保苗、树干刷白、病虫害防治等工作，投入经费7.3万元，完成县城公共绿化春季施肥工作。加大县城乔木修枝整形力度，补植空缺行道树210株均已成活。在县城重要节点部位种植时令花卉11.46万株，扮靓扮美县城。加大绿化巡查力度，查处损绿、毁绿行为5起。三是照明亮化更加璀璨。加大县城照明亮化设施日常检修维护，科学设置县城路灯及亮化设施的启闭时间，确保日常亮灯率达98%以上，重大活动、重要路段亮灯率达100%。共维修路灯1000余盏，维护路灯井400余个，确保县城照明亮化设施安全运行。四是渣土管理更加严格。细化渣土执法巡查考评机制，实行定岗、定责、定措施、定标准工作机制。严格渣土处置审批，加强渣土源头治理，对县城在建工地进行重点管控，实现工地围档100%；建立健全渣土车辆驾驶员档案信息，全面推广新型智能环保车参运。严抓渣土运输管理，严防渣土撒漏，查处违规运输行为15起，违规倾倒建筑垃圾行为10起，清理县城周边路段堆积渣土3万余方。五是垃圾处理更加专业。严格按照有关规定及时做好生活垃圾分区填埋、除臭灭蚊等工作，接收周边10个乡镇垃圾处理工作，上半年共计处理生活垃圾约70000余吨。加强对渗滤液处理作业公司的监管，确保渗滤液达标排放。

3、垃圾治理取得新突破。突出项目建设"主抓手"作用，加快推进全县城乡环卫一体化和生活垃圾焚烧发电两个PPP项目建设。目前，全县城乡环卫一体化PPP项目已于6月1日正式运营，已完成建设乡镇垃圾中转站5座，正在开工建设12座，计划年底完成全县23座乡镇垃圾中转站建设，建立"户分类、村收集、镇转运、县处理"的城乡一体化收运处置模式。县生活垃圾焚烧发电PPP项目已完成开工所有前期工作，正在进行征拆、青苗补偿、清表、详勘、高压杆线搬迁等工作，即将进入开工阶段，确保2021年10月建成投运，彻底解决我县生活垃圾处理难题，实现垃圾处理无害化、减量化、资源化目标。已完成宝盖、花桥、相市、谭子山、泉湖、松江、栗江、硫市、洪山、车江、三塘镇（街道）共11处非正规垃圾堆放点整治，并按省住建厅要求上传资料销号。

（二）深化创建创新，提升城市管理水平

1、积极推进"六城同创"。我局主要牵头负责"省级园林县城"创建工作，承担"省级文明县城、卫生县城、道路交通平安县、全域旅游示范区"创建工作主要职责。召开了局系统"六城同创"誓师大会，细化工作目标任务责任到人，全力推进"六城同创"工作。成立局"六城同创"领导小组及创园工作专班，向市政府递交了创园申请报告，印发了创园实施方案，正在开展绿地系统规划编制、遥感测试、宣传片制作及园林式单位、小区评比等前期工作。

2、推行网格化管理。按照"重心下移、属地管理、权责一致"的原则，全面推行以网格单元管理为主的城市管理网格化模式。将县城城区划分为四个网格，每个网格配1名网格长和若干网格员，加强日常巡查，及时发现处理各网格发生的城市管理方面问题，实现"责任在网格、监督在网格、考核在网格"的工作机制。

3、实施"门前三包"责任制。县城主次干道、社区安装"门前三包"责任牌1000余块，明确责任主体、责任范围、责任内容，加强日常监督考核，提高广大人民群众参与城市管理的自觉性，共同维护城市环境。

4、盘活地摊经济。印发《衡南县城市管理工作统筹疫情防控服务经济惠民生实施方案》，在县城范围内摸底排查，在不妨妨碍消防交通安全、不影响市容环境卫生、不噪音扰民、不影响疫情防控等情况下，在城区背街小巷、居民小区周边设置摊点临时疏导区7处，合理布局滨江路夜市特色"一条街"经营区，并明确具体经营时间、经营品种及相关要求，引导规范经营。准予大型商场或临街门店在自身红线范围内的停车场、前坪广场、人行道等适当位置，可在备案规定期限内开展临时占道促销活动。

5、强化宣传造势。积极向县级及以上媒体宣传城市管理工作亮点，上半年发稿32篇。开展"庆祝《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施二周年"宣传活动，出动宣传车5辆，发放宣传资料6000余份，现场解答群众咨询120余人次，营造懂法、守法、尊法的法治氛围。

（三）突出党建引领，抓实抓细中心工作

1、党建工作水平不断提升。严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，积极推广使用"学习强国"平台，全局学习积分在全县名列前茅。选举成立局第一届机关党委、纪委，完成局属各支部换届选举工作。

2、疫情防控有力有效。印发《关于切实加强新型冠状病毒感染肺炎疫情废弃口罩及特殊垃圾处置管理的紧急通知》，并制定了实施方案，充分利用电子屏、宣传栏、户外广告等载体广泛宣传防控知识，结合专用收集点摆放位置悬挂宣传横幅100余条，引导人民群众按要求定点投放废弃口罩，实现疫情防控全知晓、全覆盖。在县城主次干道、背街小巷、公园广场等公共区域按要求设置废弃口罩专用收集桶110个，配置专用运输车辆4辆，每天及时对环卫设施和公共场所消杀，将废弃口罩及特殊垃圾累计2吨运至县生活垃圾场进行消杀焚烧处置。对环卫作业公司及固废中心配发一次性口罩35000个，84消毒液1500瓶，医用酒精700瓶，专业防护服14套，漂白粉600公斤，确保一线作业人员安全。

3、脱贫攻坚稳步推进。精心选派7支工作队，扶贫干部98名分驻茅市镇黄江、五岭、井冲岭、白木江、齐天庙、灯芯坪结对155户贫困户。开展脱贫质量回头看活动，解决贫困村藏香猪销售难题，落实精准扶贫"六个一"，确保贫困户按期高质量脱贫。

4、环保整治效果显著。深入开展餐饮油烟、道路扬尘、烟花爆竹燃放、垃圾焚烧等专项整治，加强道路清洗保洁力度，提升县城空气质量指数。规范县垃圾场运营，始终做到渗滤液达标排放，杜绝环境污染事件发生。

二、下半年工作计划

下半年，我局将紧紧围绕全年工作目标任务，扎实做好以下几个方面的工作：一是深入推进城管执法体制改革。建立健全协调机制和执法保障机制，向云集、车江、向阳桥街道派驻执法中队，推行城市管理工作关口前移。二是加快推进项目建设，确保城乡环卫一体项目乡镇垃圾中转站建设全面完工，生活垃圾焚烧发电项目按照时间节点加快推进。三是积极推进"六城同创"工作。配合相关单位积极开展"省级文明县城、卫生县城、道路交通平安县、全域旅游示范区"创建工作。发挥创园主力军作用，严格按照创园标准要求完成相关工作，确保创园目标实现。四是深入开展城市市容市貌综合整治行动。着重加大对居民小区、背街小巷的整治力度，提升城市管理服务水平，确保县城环境干净清爽、焕然一新。五是加强干部队伍建设。持续开展"强基础、转作风、树形象"专项行动，继续完善权力清单和责任清单，狠抓教育培训，组织岗位练兵，强化执法保障，提升城管执法水平和形象。六是深入开展农村生活垃圾治理工作。以加快推进县生活垃圾焚烧发电和城乡环卫一体化项目为抓手，完善城乡环卫基础设施，构建村庄保洁长效机制，建立城乡垃圾收运处置体系，督促指导各乡镇街道继续加大非正规垃圾堆放点排查整治力度，逐步完成存量垃圾治理，打造山清水秀、干净整洁的美丽乡村。七是坚决打赢污染防治攻坚战。继续深入开展餐饮油烟、道路扬尘、烟花爆竹燃放、垃圾焚烧、中元节祭祀等专项整治，努力创造天更蓝、水更清、空气更洁净的美好家园。