衡南县县城第二污水处理厂及配套管网建设项目

选址论证报告

公  示

一、项目背景

近些年来，国家、省、市越来越重视水环境保护和水污染治理问题，相继出台了一系列水环境保护，湘江、洞庭湖流域水污染治理及污水处理设施建设改造的政策、规划要求。为了全面落实习近平总书记对长江经济带生态保护系列要求，湖南省加大环境综合整治力度，积极推进污染治理项目落地实施。

随着衡南县城市建设步伐加快，城市面积不断扩大，城区人口总数不断增加，经济水平不断提高以及县城污水管道建设工程、雨污分流工程的实施，现状云集镇江西片区污水处理厂常超负荷运行，严重影响到了现状污水处理厂的处理效果。污水溢流将严重影响周边环境及居民生活，阻碍可持续发展进程，威胁到和谐社会的构建和生态文明建设成果，甚至制约衡南县经济社会的可持续发展。因此急需通过新建污水处理厂或现有污水处理厂扩建来解决污水处理能力不足的问题。

本项目的实施，有利于区域内人居环境和生活质量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康发展，有利于提升区域及其周边形象，促进经济社会的可持续发展，巩固长期以来的生态文明建设成果。

二、项目概况

1、项目基本信息

项目名称：衡南县县城第二污水处理厂及配套管网建设项目

建设地点：衡南县

项目建设单位：衡南县住房和城乡建设局

2、项目建设内容及规模

根据服务人口及服务范围推算，确定衡南县县城第二污水处理厂总建设规模为6.0万m³/d，分期建设，近期（-2028年）为3.0万m³/d；远期（-2035年）为6.0万m³/d。

三、项目选址方案

根据现场踏勘，结合衡南县的地形地貌及周边环境，在湘江南侧分别选址进行比较。根据地形地貌特征，本次报告对衡南县县城第二污水处理厂拟提出两个选址方案：

选址方案一：位于城区的北侧，望月路北侧，滨江路南侧。

选址方案二：位于城区的北侧，兴园路西侧，湘江南侧。

衡南县县城第二污水处理厂选址分布图

对两个拟选厂址从规划符合性和选址合理性进行相应的比较，其比较结果详下表：

拟选厂址比选表

	序号	比选内容			规划选址一	规划选址二	比较结果
1	规划符合性	生态保护红线		未涉及	未涉及	相同
2		永久基本农田		未涉及	未涉及	相同
3		城镇开发边界强制性内容		未涉及	未涉及	相同
4		耕地		未涉及	未涉及	相同
5		各类保护区		未涉及	未涉及	相同
6		规划用途分区		公用设施用地	教育和居住用地	选址一优
7		专项规划		符合	不符合	选址一优
8	选址合理性	空间格局影响		未涉及	未涉及	相同
9		空间布局合理性	运输距离	一般	一般	相同
10			防洪	山洪风险较小	山洪风险较小	相同
11			风向	县城区夏季主导风向的下风侧	县城区夏季主导风向的下风侧	相同
12			工程地质条件	良好	一般	选址一优
13			水文地质条件	良好	一般	选址一优
14			土方量	较少	较多	选址一优
15			征地拆迁	厂址内及防护距离内少量自建房	厂址内及防护距离内少量自建房	相同
16			场地平整难度	地势较为平坦，存在一定土方	土方量较大	选址一优
17		社会经济效益		能带动社会经济发展	能带动社会经济发展	相同
18		项目安全性	污泥处理	送至焚烧发电厂10km	送至焚烧发电厂11km	选址一优
19			对周边设施居民的影响	300m范围内 有居民	300m范围内 少量居民	选址二优
20			对周边环 境影响	本项目建成后，严格管理，对周边影响小	本项目建成后，严格管理，对周边影响小	相同
21		历史文化影响		未涉及	未涉及	相同
22		交通影响		非城市中心区域，交通影响程度较小	非城市中心区域，交通影响程度较小	相同
23		景观影响		建筑风格与周边保持协调统一	建筑风格与周边保持协调统一	相同
24		市政配套	生活供水	城区给水管网0.5km	工业园区给水管网0.5km	相同
25			供电条件	便利	便利	相同
26			道路设施	紧邻硬化道路	紧邻硬化道路	相同
27			污水收集条件	污水主干管短	污水主干管长	选址一优
28			现状条件	紧邻现状污水处理厂，便于集中管理，可共享市政公用设施基础条件	周围市政公用设施较少，可利用共享市政公用设施条件较少	选址一优
29		邻避效应		紧邻现状污水处理厂，弱化了建设项目的邻避效应	新建选址项目，会影响周边居民	选址一优

综合以上比较分析，同时结合《衡南县国土空间总体规划（2021-2035）》内容，本报告推荐规划选址一为衡南县县城第二污水厂建设厂址。

规划选址一卫星图

四、基本结论

1.随着衡南县城区经济的快速发展和人民生活水平显著提高，生活污水的产生量也逐年递增，优化城镇污水处理系统，合理布置污水管线和提高污水处理能力已成为迫在眉睫的问题。本项目的建设对城市发展建设和居民生活具有非常积极的意义。

2.通过场地建设条件分析、对县城功能和资源配置的宏观影响分析、城市规划的符合性分析、土地利用总体规划的符合性分析等，本报告推荐规划选址一作为衡南县县城第二污水处理厂厂址。

3.衡南县县城第二污水处理厂拟选选址位于衡南县县城北侧，云集镇云集村河边组，与衡南县污水处理厂相邻，望月路与滨江路的交汇处，用地面积为43806平方米（65.71亩）。总建设规模为6.0万m³/d，分期建设，近期（-2028年）为3.0万m³/d；远期（-2035年）为6.0万m³/d。

4.衡南县县城第二污水处理厂拟选选址在《衡南县国土空间总体规划（2021-2035年）》中，规划用地性质为公用设施用地，不需要对用地性质进行调整。

5.本项目附近无风景名胜区和文物古迹、生态敏感区等，对环境和生态无不利影响。

五、主要建议

1.建议在项目建设过程中，严格按照衡南县政府、发改、环保、住建、电力、水利、交通、林业、气象等相关部门的批文要求执行。

2.本项目是一项利国利民，造福后代的千秋伟业工程，建设单位应加强与相关部门的沟通和协调，积极争取更多的国家政策扶持与资金支持，了解民情民意，取得全社会的广泛支持。

3.建议加强对污水处理厂的空气质量、污泥处置的监控，防止二次污染。

六、公示时间

公示时间：自 2025年6月11日起满30个工作日止。

公示期间，如有意见建议请以书面形式反馈衡南县自然资源局（单位需盖章，个人需签署真实姓名及联系方式），逾期未提出的，视为同意或放弃权利。

联系电话：0734-8551289

联系地址：衡南县云集街道黄金路（县自然资源局210办公室）

邮编：421100

                  衡南县自然资源局

                   2025年6月11日

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