近尾洲镇、茅市镇人民政府，县直有关单位：

2014年12月，国家林业局已正式下文（林湿发〔2014〕205号）批准我县试点建设“湖南衡南莲湖湾国家湿地公园”（以下简称“莲湖湾国家湿地公园”）。为切实加强莲湖湾湿地保护，根据《湖南省湿地保护条例》等相关法规和文件精神，经县人民政府同意，现就有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要生态功能。莲湖湾国家湿地公园是我县第一家“国家级湿地公园”，对我县发展生态休闲旅游、延伸旅游产业链条、丰富旅游产品种类具有重要意义。目前，莲湖湾国家湿地公园范围内网箱养鱼、大规模畜禽养殖等破坏湿地生态环境的现象有所抬头，如不及时制止，将严重影响湿地公园整体建设和验收达标工作。

　　二、明确保护范围

莲湖湾国家湿地公园位于我县西南部的湘江中游支流清江河流域、近尾洲水电站库区内，东经112°22′9″～112°19′3″，北纬26°38′45″～26°33′30″，涉及我县近尾洲镇的义山、东冲、卿云、同社、清江、新育、楠木、临江、管山、泮水、合家等11个村，茅市镇的城门、八石2个村，常宁市江河乡的双坪、新民、吕坪3个村，总面积 898公顷 。

　　三、突出保护重点

　　严格遵循“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，全面禁止园区内破坏性开发建设项目，坚决制止随意侵占和破坏湿地的行为，严格规范园区内开发建设项目的审批和实施。

(一)禁止占用湿地、擅自改变湿地用途。莲湖湾国家湿地公园内河道两边外 500米 内禁止任何形式的开发建设活动，禁止土地流转、租赁以及从事与湿地保护无关的任何形式的开发与建设活动。

(二)禁止在湿地河道内开展网箱养鱼、规模化畜禽养殖，以及进行烧荒、开垦、采砂、采石、采矿等开采作业。

(三)禁止污水直排和向湿地及其周边排放倾倒有毒有害物质、固体废弃物和生活垃圾等。

(四)禁止在湿地狩猎、捕捞、采集国家和本省保护的野生动植物，禁止捕杀候鸟。

(五)除抢险、救灾和居民生活用水外，禁止擅自排放湿地蓄水或者修建阻水、排水设施。

(六)如因重点建设、旅游开发，确需在莲湖湾湿地公园河道两边500— 2000米 以内修建民用住宅、农家乐以及其他构筑物，或实施其它开发建设项目的，必须按有关法律法规规定报县林业局前置初审后，按程序上报省林业厅和国家林业局，并依法进行环境影响评价。

四、落实保护责任

　　莲湖湾国家湿地公园具有重要的生态功能和社会经济文化价值。要高度重视园区内的湿地保护管理，对此前存在的上述破坏湿地的违法行为，相关乡镇和部门必须依法取缔、制止和清理，并限期治理到位，恢复湿地生态原貌。县林业局要牵头抓好莲湖湾国家湿地公园基础性管理工作，所涉乡镇要按照“属地管理”的原则抓好辖区内的湿地保护工作，农（渔）业、水利、国土资源、环境保护等相关单位按自身职能职责加强湿地管理保护，将湿地保护工作纳入重要议事日程，确保保护工作落到实处。

 

 

 

衡南县人民政府办公室

2015 年2月3日

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