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衡南县教育局关于印发《2019年度学校平安建设年终考核评估方案》的通知

 

 

 

 

清教字〔2019〕91号

 

衡南县教育局关于印发《2019年度学校平安建设年终考核评估方案》的通知

 

县属各学校:

为加强平安校园建设,稳步推进学校安全综治工作,有效促进学校安全工作的主体责任及监管责任的全面落实,《2019年度学校平安建设年终考核评估方案》,经局办会研究通过,现印发给你们,请严格按照通知要求认真做好部署落实。

 

 

衡南县教育局

20191115


衡南县教育局2019年度学校平安建设

年终考核评估方案 

 

为进一步加大各学校、幼儿园安全管理工作力度,强化平安校园建设,推动学校安全工作提档升级,切实把学校平安建设工作责任落到实处,根据教育部、省市县有关学校平安建设工作的要求,结合我县学校平安建设工作实际,制定本方案。

一、指导思想和原则

《衡南县教育局2019年度学校平安建设年终考核评估方案》(以下简称《方案》)的核心是建章立制,明确职责,落实责任,目标是减少学校师生意外伤害事故、杜绝各类安全责任事故和重特大事故的发生,为师生员工提供一个安全稳定的工作、学习和生活环境,确保校园平安稳定,促进平安校园建设。

二、组织领导

教育局成立学校平安建设工作考核评估领导小组。

 长:祝小雪

副组长:唐代斌  邹俊福(常务副组长)  

 员:欧迪仕  袁谋发      阳晓高  胡桂华  

        周立岗  欧阳杰  周奇志      谢小忠

        胡平虎  周寒露      何长虹  

考核评估小组办公室设在局综治办,由综治办主任何长虹兼任办公室主任,具体负责学校平安建设工作考核评估的日常工作。

三、考核范围及分组

1、现场考核范围:县直各学校

2、考核评估分组(共六个小组)

组  长

成  员

检查单位

用车安排

备注

唐代斌

周立岗、王建设

陈  翔、颜伟生

彭富生、苏  捷

一中、九中

组内安排

 

欧迪仕

胡桂华、胡大刚

黄  平、谢文军

周寒露、罗志军

清泉、衡云

组内安排

 

袁谋发

陈和平、舒明伟

唐晓军、欧阳杰

杨敏华、何长虹

三中、职专

组内安排

 

邹俊福

谭震林、周奇志

许连初、谢小忠

张  斌、伍亚平

二中、明德

组内安排

 

肖  明

谢和平、全  梅

谢盛琼、何志翔

廖新初、钱  晨

五中、大同

组内安排

 

王纯青

邓中平、武汉玉

胡平虎、吴小平

何五定、彭发琼

进修、誉彰

组内安排

 

    四、考核评估时限和时间

1、考核评估时限:2018111日至20191031

2、考核评估时间:20191121日至22

五、考核评估内容及分值

2019年度考核评估实行100分制

(具体内容分值见《衡南县2019年学校平安建设工作考核评估细则》)。

六、考核评估等次

考核评估分先进、合格、基本合格、不合格四个等次。

七、考核评估方式及工作要求

1、考核评估工作在教育局平安建设工作考核评估领导小组的领导下,由局综治办牵头组织实施。

2、考核采取过程督查和年终考核评估相结合的方式进行,年终由教育局组织六个考核评估组对县直各学校平安建设工作进行现场考核评估,并参考局相关股室的意见完成学校平安建设工作的考核和评价。

3、请各考核小组做好检查记录、掌握第一手情况,汇总好检查结果、并于1126日送局综治办。

 

 

 

 

 

 

 

 

衡南县2019年学校平安建设工作考核评估细则

 

项目

内容标准

评分细则

自评分

考核分

(一)

责任

落实

8分

1、学校成立一把手负总责的学校综治安全工作领导小组,领导小组成员分工明确,职责清楚。

1

查看资料。未成立综治安全工作领导小组不计分,领导分工不明确不计分。

 

 

2.有负责学校综治安全工作的专门机构(即综治安全工作领导小组,并下设办公室)、专用办场地、专职人员、组织机构健全,有分管领导和综治安全专干工作人员。学校有综治安全办公场地,1000人以下要有专(兼)职综治安全专干,1000人以上要有专职专干。

2

查看文件资料。不成立综治安全专门机构不计分,学校无综治安全办公场地该项不计分,无专(兼)职专干扣1分。

 

 

3.制定年度综治管理和综治安全教育工作计划;建立综治工作责任制和考核奖惩制度。

1

查看资料,未制定综治安全教育计划、未建立考核奖惩制度不计分。

 

 

4.落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》,签订安全工作责任书(学校与家长、处室、班主任等),明确职责,落实责任。

2

查看资料。不完善酌扣。

 

 

5.落实“党政同责、一岗双责、失职追责”长效机制,确定有关职能处室的安全管理责任,明确牵头人员,做到“有岗必有责,人人有责,事事有人管,时时有人管”。

1

查看资料。不完善酌扣。

 

 

7.安全管理的各项规章制度健全完善,装订成册或入镜上墙,落实到位。

1

实地查看。不完善酌扣。

 

 

(二)

安全

教育

培训

5分

8.学校每学期对教职工至少一次以上安全培训,定期对教学、实验、生活设施的管理和操作人员进行相关安全知识的教育和培训,要有培训方案与过程图片记录和记载。

2

安全培训要有文件、教材资料、学员合影、上课视频,未开展培训少一期扣1分。查学校培训资料、签到册、上课图片,少一次扣1分。

 

 

9.认真开展学生综治安全宣传教育工作,开好每学期安全教育开学第一课,班主任老师要有安全教育第一课教案,根据季节、环境、规律开展综治安全教育日、教育周、教育月活动,开展形式多样的宣传教育活动(消防、交通、防踩踏、防恐怖、防溺水等),综治安全教育做到“计划、教材、教案、师资、课时、考核”六落实;每月至少一次专题教育,(每学期班主任安全教案不少于四次)4分

2

查资料,看记录和教案。未开展开学第一课,缺安全教育教案扣1分,未开展安全教育活动的扣1分(属活动类的含图片影像资料),课时不按要求落实的扣1分,专题教育少一次扣1分,未对相关人员培训的扣1分,

 

 

10.利用班会、国旗下讲话开展日常安全教育,并做好台账。

1

查记录和讲话稿,未开展、无台账该项不计分。

 

 

(三)

三防

建设

工作

8分

 

11. 校园实行封闭式管理,校门专人值守,制度健全,责任落实。按要求聘请保安,保安员认真履职;出入校门严格查询登记制度,门卫按要求登记外来人员信息(包括日期、姓名、联系电话、家庭住址或身份证号码、进出时间等)。

2

校园未实行封闭式管理该项不计分,无专人值守,该项不分,门卫登记不详细扣1分,制度不健全,责任不落实扣1分。

 

 

12.学校专职保安人数是否按照省75号文件配备(在校生1000人以内配1名,1000人以上的至少配2名;有寄宿生的学校,在校生1000人以内的配2名,在校生1000人以上的,每增加1000名在校生增配1名保安);保安按要求规范着装、持械,履职尽责,保安上下学时间段在校门口护导,落实保安人员昼夜巡逻。

1

专职保安(查保安证)没按75号文件配备到位,该项不计分,查学校保安在学生上下学时间段,在岗履职、着保安服装、穿戴整齐,保安巡逻记录,巡逻人员签字无记录扣1分。

 

 

13.物防器械按标准配备到位:钢叉、防刺背心、钢盔、防割手套、盾牌、手电筒、橡胶棒或警棍等。器械按要求陈列,整齐有序,摆在显眼的地方。

2

缺一样器械扣1分,不按规定摆放扣1分。

 

 

14.建立应急处突小分队和校园巡逻队,制定应急处突预案,做好应急演练。

1

学校未建立校园巡逻队不计分。

 

 

15.技防:学校视频监控运行正常,保存时间须有30天以上;学校大门、图书馆、办公楼、教学楼、实验楼、实验室、学生宿舍等重要部位须安装监控设施、监控点有无死角。

2

监控视频有3个以上不运行,保存时间不达到30天扣2分,校门口、教学楼、实验楼、学生宿舍、食堂没有安装监控,缺一处扣1分,监控视频有死角扣1分,

 

 

(四)

校舍

宿舍

管理

6分

16.办公楼、教学楼、宿舍楼、图书馆、计算机房、活动中心、体育场馆、宿舍、食堂等公共场所是否存在安全隐患,墙面砖、天花板、门窗、走廊、栏杆、自行车棚等有无综治安全隐患。D级危房是否封存,并设隔离带和警示标牌。

1

查现场,发现校舍存在安全隐患扣1分,发现还在使用D级危房,该项不计分,D级危房没有设隔离带和警示标牌扣1分。新建校(宿)舍必须要有安全审批合格资料(含消防、建筑等)、无审批安全评估材料,该项不计分。

 

 

17.校舍、宿舍用电设备、线路定期维护。

1

查现场,线路有无老化、裸露在外、乱拉乱接现象,发现1处不计分。

 

 

18.校内施工场地与教学区隔离实行全封闭施工,有警示标志标识,学校与施工单位签定安全责任状。

1

看现场,没标志标识、无责任状该项不计分。

 

 

19.加强住校生安全管理,寄宿制学校学生宿舍配有专兼职管理人员,制度健全,管理措施落实,每日巡查有记录。认真履职,坚持晚点名和定期查铺制度,有台账。

3

有专(兼)职宿舍管理员记1分,制度健全,管理措施落实,有每日巡查台账记1分,有晚点名和定期查铺台账、1分。

 

 

(五)

食品

管理

8分

 

20.学校食品安全管理严格执行衡阳市教育局的文件精神及国家相关规定,管理到位,学校食品采购索证制度健全,进货台账完整,证照齐全,无“三无”过期产品,食品离地,熟食和生食分开存放,学校食堂严禁对外承包或变相承包,商店严禁售买1元以下麻辣食品和槟榔、烟、酒、口香糖等,不得出售仿真玩具枪、刀具等危险物品;做好传染病预防,疫苗接种、校园卫生、流行病防控、疾病防控等工作落实到位;食堂商店从业人员(含临时用工)无精神病和传染病。

2

查资料,看台账,看现场。食堂硬件不达标扣1分;制度不健全扣1分,管理不到位扣1分;商店、食堂对外承包、商店向学生出售1元以下麻辣食品等该项不记分。传染病预防落实不到位扣1分。

 

 

21.办理《餐饮服务许可证》、从业人员《健康证》、《锅炉工证》等。

1

查各项证,欠缺一项不计分。

 

 

22.在食堂醒目位置公示安全责任人姓名、职责、综治安全制度、餐饮服务许可证、从业人员健康证(复印件)、食品安全及食品操作流程规范。

1

查现场,无公示牌该项不计分,操作流程不规范扣1分。

 

 

23.食品采购及制作须从正规、合法渠道采购食材,食用猪油要求自炼,不制做改刀菜、凉拌菜等易产生卫生隐患的菜肴。按要求填写食品及原料采购索证台账、食品留样登记、消毒记录等。每餐每种食品留样100g,密封,张贴标签,冷藏48小时。

1

查现场,看台账,食品采购不正规、自做改刀菜等、无台账该项不计分,无食品留样该项不计分。

 

 

24.食堂同一房间禁止使用两种或两种以上火源(如液化气、煤、电炉等)。

1

查现场,同一房间使用两种火源该项不计分

 

 

25.水井、厨房25米范围内无污染源;餐具、餐厅、水井等定期进行消毒;自备水进行水质检测达标后方能使用,桶装水必须符合卫生标准,是被允许进入校园的品牌。

1

查现场,25米范围内有污染源,桶装水没有检测合格证、管理人员没有健康证该项不计分,不定期消毒不计分。

 

 

26.食堂配备防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂等有害动物及灭火器,定期检查。

1

查现场,配备不全酌扣。

 

 

(六)

周边

环境

4分

27.悬挂“五公示一监督”(联校民警、交警、工商、城管、食品药监和学校综治安全监督员)牌,并及时更新。

1

校门口无悬挂“五公示一监督”牌,该项不计分,不及时更新扣1分。

 

 

28.有学生用车的学校校门口悬挂接送学生车辆公示牌(车牌号、驾驶员、接送时间)。

1

校门口无悬挂车辆公示牌,该项不计分。

 

 

29.校门口无从事非法经营活动的游商和无证照摊点及店外经营,200米内无网吧、电子游戏室、棋牌娱乐室、彩票投注点和非法行医诊所。校门口交通秩序良好。

1

查现场,校门口200米内有网吧、电子游戏室、棋牌娱乐室、彩票投注点和非法行医诊所任一项和交通秩序混乱,该项不计分。

 

 

30.校门口主公路设置减速带、学生出入警示牌、斑马线;有学生用车的学校校门口设置学生用车停靠点。

1

查现场,校门口主公路无标志标牌,该项不计分,无用车停靠点酌扣。

 

 

(七)危险

化学

4

31.教学实验用危化品要有严格管理制度,建立危险化物品、放射物质的专人购买、保管、使用、登记、双人双锁、注销等制度。保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点,有铁门铁柜。

3

看现场,查资料,实验危化品无管理制度、不分类摆放扣1分,无双人双锁扣1分,无铁门铁柜扣1分。

 

 

32.实验室的电、水、气设施安全,严禁超负荷用电,有乱拉、乱接临时线路。

1

看现场,有问题酌扣。

 

 

(八)交通

安全

10

33.学校对本校学生乘车情况进行逐一登记,做到底数清、情况明、基础实、台账全;

2

看资料,学生乘车台帐不全,该项不计分。

 

 

34.有学生用车(船)的学校要建立学生用车(船)登记制度,学生乘车(船)名单。

1

无名单该项不计分

 

 

35.学生用车(船)要建立护导制度,严禁学生乘坐“三无”车辆,确保学生的交通工具安全可靠。发放致家长公开信,对车(船)违规举报记录情况。

2

查方案及台账资料,国标校车要有幼儿乘车签字交接表记1分,有家长公开信记1分,学生乘坐“三无”车辆发现一次扣1分,以校车办每月督查通报记录为准,扣分不保底.

 

 

36.严格校车准入制度,对校车档案实行“户籍化”管理,一车一档;

3

查资料,校车无“户籍化”管理,该项不计分。

 

 

37.配备校车的学校和校车服务提供者要与学校协商制定包括行驶线路、趟次、运行时间、停靠站点和幼儿名单切实可行的校车运行方案。

1

查资料,校车运行方案需有趟次、线路、运行时间、停靠站点、幼儿名单,该项计1分。

 

 

38.配备校车的学校是否与教育部门签订了校车安全管理责任书。

1

查责任书,无签订责任书,该项不计分。

 

 

(九)校园防欺凌

4分

39. 学校有无建立校园防欺凌领导小组,制定方案,责任到位。

4

查资料,无活动预案,该项不计分。

 

 

(十)隐患

排查

2分

40.学校、幼儿园每周每月进行一次安全隐患排查,排查有安全隐患的学校、幼儿园,要将安全隐患,每月由中心校综治安全专干统计汇成总表上报教育局。

2

查资料,无安全隐患排查汇总表,扣1分。

 

 

(十一)

消防

安全

5

41.建立健全逐级防火安全责任制和消防安全管理制度,学校主要负责人为消防安全第一责任人,配备专(兼)职消防管理人员,并责任到学校每个部门和每个岗位。

1

有防火安全责任制和管理制度,明确单位负责人为消防安全第一责任人计1分,配备专(兼)职消防管理人员,并责任到学校每个部门和每个岗位计1分。

 

 

42.学校制订灭火、应急疏散预案,落实消防安全教育课时和内容,对师生每年开展一次全员消防安全培训,让他们懂得火灾危险性和防火措施,会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生自救。

2

检查学校消防安全工作,有台账有计0.5分,学校制订灭火、应急疏散预案,落实消防安全教育课时和内容计0.5分,抽查四名师生(老师和学生各二名)消防知识,报警和使用灭火器的方法正确计1分。

 

 

43. 学校应当按照国家、行业标准配置消防设施、器材,并依照规定进行维护保养和检测,确保完好有效;消防通道、综治安全出口畅通,标识明显;楼梯口应安装应急灯;建立校园义务消防队伍,登记在册并定期开展培训。

2

消防器材配备不全酌扣,楼梯口、综治安全出口堆放杂物该项不计分,楼梯口安装应急灯计1分。建立义务消防队并开展培训计1分。

 

 

44.学校幼儿园严禁使用彩钢板、易燃和可燃材料夹心板材用于建筑,幼儿园活动场所不能设置在建筑地下室或四层楼以上楼层。

 

查现场,发现有违规使用易燃、可燃材料夹芯板材和活动场在地下室或四层楼以上扣5分。

 

 

(十二)

应急

管理

3分

 

45.各级各类学校要健全完善应急预案(校舍垮塌、消防、交通、溺水、恐怖、楼道、食品安全、疾病防控、集体活动、地震、防洪、踩踏、校车事故等),让预案科学性,操作性。各学校每学期至少开展一次应急演练。

2

必备预案少一项扣1分,演练活动少一次扣1分。

 

 

46.各单位在节假日、特护期要有领导带班值班制度。

1

查看资料,无值班安排表,不计分

 

 

(十三)

5分

48.学校大门口醒目位置有防溺水宣传标语或标牌,每年上学期学校要有致家长防溺水一封信的回执单。

2

查现场,看台账(回执单留底)和活动图片,无记录和图片不计分。

 

 

49、学校成立防溺水领导小组,有方案、有制度、在学校周围危险水域有警示标志,在危险水域建立值班巡逻机制

2

查现场,看台账(值班按排表、巡逻记录表)和活动图片,无记录和图片不计分

 

 

50.校向学生开展防溺水宣传,教育学生做到“六不准”,即:不私自下河游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救

1

抽查几名学生,是否掌握防溺水知识,回答正确计1分。

 

 

(十四)

禁毒

工作

12分

 

51.“6.27”工程中小学毒品预防教育“五落实”在新生入学后和学生毕业前夕,各开展一次禁毒专题教育;进行毒品预防教育主题宣传和品牌宣传活动

7

 

落实毒品预防专题教育课时1分;落实毒品预防教育师资队伍1分;落实学校毒品预防教育及教案1分;在新生入学后和学生毕业前夕,各开展一次禁毒专题教育2分进行毒品预防教育主题宣传和品牌宣传活动2分

 

 

52.创建禁毒预防教育示范学校,评选优秀教师、优秀校外辅导员评选、优秀课件等;

组织全校师生参加“我是答题王”禁毒知识竞赛;

开展毒品预防教育“五创新”竞赛,结合学校实际,每学期开展一次“五创新”禁毒教育竞赛活动,即传唱一首禁毒歌曲、组织一次禁毒宣誓、做一套禁毒拍手操、讲一堂毒情形势课、诵一篇禁毒三字经

5

创建禁毒预防教育示范学校,评选优秀教师、优秀校外辅导员评选、优秀课件等;2分

组织参加“我是答题王”知识竞赛;2分

开展了“五创新”竞赛计1分

 

 

(十五)

7分

53.成立了工作机构,明确了分管领导及工作人员(信息员)2分

出台了单位扫黑除恶专项斗争工作方案,并进行广泛宣传发动4分

及时上报扫黑办工作信息及交办工作完成情况1分

7

查现场,看台帐

 

 

(十六)安

4分

54.安全工作计划详实,总结真实,有日记、周报、月结、月安全工作安排,有周安全工作重点,有安全告知。教育局安全督查通报中发现的问题,要整改到位,按规定及时上交各类材料。紧急布置的安全工作,要制定专项工作方案,明确工作目标和重点,落实责任,各项治理措施落实到位。矛盾纠纷排查及时,稳控到位。

2

不按时报送材料,一次扣1分,未报每次扣2分;教育局督查通报中,单位没有上交整改材料或整改不位的,每一次扣3分;出现非责任安全事故,发生师生死亡,造成社会负面舆论的一次扣4分,扣分不保底,以综治办统计为准

 

 

(十七)

访

5分

55.无在职及退休教师非正常上访事件计建立健全信访信息预警机制,对重大突发信访事件做到事前准确预报的,事后跟踪报告的

2

凡在全国、全省产生重大负面影响,造成严重后果,被中办、国办和省委、省政府通报的信访事件,确定为重大信访事(一票否决)。

 

 

56.稳定上访老户加分。积极做上访老户的思想工作,确保老上访户息信息访的,每稳定一户加1分。

接待群众来信来访(2分)。对群众来信来访和上级批转信件认真登记、答复,有来信来访登记本和领导接访登记本的计满分,没有的不计分

3

不准确及时回复和报送重要信息的扣1分/次,赴县及以上集体上访事先未向综治办报送信息的,每次扣1分

 

 

加分项目

综治安全工作(含校车)出色提供了典型经验,在全市教育系统综治安全生产工作会议上作典型发言并在全市教育系统推广的经验或由省教育厅表彰推广的。

 

每一项加2分。因工作突出被国家、省、市表彰的,每项加2分。被评为“省级安全文明校园”每所加2分; 

 

 

一票否决

 

 

凡年度内发生重大安全责任事故的单位实行一票否决。出现重大信访事件(凡在全国、全省产生重大负面影响,造成严重后果,被中办、国办和省委、省政府、市政府通报的信访事件,确定为重大信访事件)

 

 

合计

 

100

 

 

 

 

 

 

 

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