衡南县教育局妇女儿童发展规划中期评估报告
衡南县教育局妇女儿童发展规划中期评估报告
（2016年-2020年）
县教育局充分发挥职能部门作用，认真履行职责，努力推进妇女儿童发展规划顺利实施，现将评估情况报告如下：
目前，全县在校学生共143605人，在校女学生65433人，占在校学生总数的 45.56％。全县教师10308人，专任教师 8415人，专任女教师为3960人，占专任教师总数的 47%。全县特困学生11408 人，女特困学占特困生总数的44%左右。
2017年，我县学龄前儿童入园率为100%，其中学前三年入园率75.7%，女童75.2%；适龄儿童入学率为100%；小学生毕业率为99.9%，女生毕业率为99.9%；初中生入学率为99.9%；初中生毕业率为98.5%，女生毕业率为98.2%；高中学生入学率90%，女生入学率为90%；特殊教育在校生数278人，女生110人。九年级义务教育、高中教育、特殊教育呈逐年上升趋势；青壮年文盲率逐年呈现下降趋势，在2017年成功扫除文盲。
二、实施妇女儿童发展规划的主要做法和成功经验
（一）领导重视，组织得力。
为保证妇女儿童纲要的顺利实施，我局成立了由局长任组长，副书记、副局长任副组长，相关股室主要负责人为成员的两个规划领导小组，统筹协调工作开展，领导小组下设办公室，办公室设在妇委会，由妇委会牵头，针对我县教育贯彻两个规划的具体情况，存在的问题和特点，每年初制定详细的工作计划和实施方案，狠抓落实，采取切实可行的工作方法，推进了两个规划的顺利实施。各学校也根据教育局工作安排，积极行动，贯彻落实有关工作精神，制定具体步骤、措施，年终进行考核，做到了有计划，有安排，有督促，有推进，形成上下联动的良好局面。
（二）规划合理，措施得力。
1.加强宣传培训，努力营造良好的社会氛围。全县各级各类学校通过广播电视、板报、标语、知识竞赛、文艺汇演、举办培训班等多种形势广泛宣传“两个规划”的主要内容、重要意义和目的宗旨，为“两个规划”的全面实施创造了良好的社会氛围。新“两个规划”实施以来，全县各学校共张贴发放宣传单近20000份，办板报专栏245期，张贴标语650余条，悬挂横幅138条，走家串户宣传7200人次。各学校积极开展马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育，每年庆祝“三八”妇女节和“六一”儿童节期间，各学校围绕“两个规划”、“两法”的宣传教育开展了丰富多彩、寓教于乐的各种活动。通过开展活动和大张旗鼓地宣传，极大地提高了全社会尊重妇女、爱护儿童的意识，有效地促进了“两个规划”的实施和社会文明进步。
2.重视教育，切实关心少年儿童的成长。2016至2017年，我县投入近 209224万元，全面改善全县教育教学条件，提高教育水平，2017年通过了省政府第三轮教育工作 “两项督导评估”考核，以98分的考评成绩高标准通过“义务教育发展基本均衡县”国家评估认定，成为衡阳市首批义务教育发展基本均衡县。女性的受教育年限达到了9.25年，大部分女性有了自立、自强、自主意识，能积极主动应对挑战，勇于实现自己的人生价值，积极帮扶贫困女生圆满完成义务教育。
3. 科学规划中小学校布局调整。为解决我县城乡之间教育资源配置不均衡，我县出台了《衡南县义务教育阶段学校布局调整规划》，采取措施，力争县域内中小学师资配备均衡化，基础设施标准化，质量评价一体化，使县域内义务教育学校之间教育质量基本均衡，有效解决了农村学校因办学条件差而导致儿童失学问题。
（三）抓好师德，提升水平。
1、推进中小学人事制度改革。按照“统筹规划、分类指导、积极开拓、稳步实施”的原则，建立中小学教师评价体系，推进教师考核工作，做好全县教职工编制核定和资格认定工作。
2、强化师德建设，加大“师德建设先进校”动态管理力度，创新复检方式，召开“师德建设经验交流会”。
3、提高教师思想政治素质和职业道德素质，同时努力提高校长的业力能力，各校始终把师德建设作为教师队伍建设的重点工作，抓紧抓实，常抓不懈。在全县教育系统党组织中开展师德建设“党员示范”活动。
4、开展师德建设学习活动。深入学习“教师职业道德规范”和县内优秀同志先进事迹。通过不断学习和实践，使教师具备优良的职业道德情操、健康的职业道德习惯和过硬的行业工作本领。
5、正确处理好教师、学生、家长三者之间的关系，首先教师爱岗敬业，爱护尊重学生和建立和谐师生关系，教师和家长建立平等友好关系，全心全意办成人民满意的教育。
6、加强师德培训工作，本着“面向全员、突出骨干、倾斜农村和部门学科”的指导思想，以“新课程、新知识、新技术和师德教育”为重点内容，完善县、镇、校三级培训网络，加强教师和“双师型”职教师培训。提高培训力度，保证培训质量。
三、实施妇女儿童发展规划取得的工作成效
（一）义务教育阶段小学入学率达98.5%以上。
（二）小学适龄儿童入学率达100%。
（三）小学巩固率达99.9%。
（四）初中入学率99%。
（五）初中辍学控制率和初中儿童辍学控制率都在3%以内，由于两个规划要实施，政府非常重视妇女儿童的合法权益，除失去学习能力的儿童以外，均能到校就读。
（六）流动儿童接受九年义务教育率，基本接受。由于我县的地理条件优越，交通便利，流动人员较多，但是我县规定凡流动人口子女符合条件的一律按照国家政策，免收借读费和跨县学费，完全保证农民工及流动人员的子女入学。
（七）农村儿童初中毕业升学率逐年提高，农村儿童随着社会的发展，求学观念越来越强，趋向于专业知识，业务技能，所以我县职业教育学校生源不断，成效显著。
（八）中小学体育达标率95%以上，由于学校和家长非常重视学生体育锻炼，把体育成绩纳入中考总成绩，因此，学生和家长都非常重视体育工作。
（九）由于两个规划的实施，政府非常重视残疾儿童的入学，把能入学儿童全部收入学校就读。残疾儿童义务教育率逐年提高，到今年为止，全县有随班就读学生278人，其中女性达110人。
（十）小学、初中教师学历达标率99%，近几年教师非常重视自身能力的提高，参加各种形式的学习，学历在义务阶段均能达到标准。
（十一）解决贫困学生入学困难。政府、教育局非常重视贫困户子女入学难的问题，“一助一”活动和“两免一补”政策，逐年提高贫困生入学问题。
四、实施妇女儿童发展规划及妇女儿童发展中存在的问题
1.幼儿学前教育率还不高，教育质量需进一步提高。2017年我县学前三年入园率达到了75.6%，离终期目标85%还是有一定的距离。由于目前农村幼儿入学收费和小学阶段免学杂费有了冲突，而且很多农村儿童属于留守孩子，跟随祖辈生活，造成部分家长不愿送孩子入园，而是提前进入小学就读，对孩子的身心发展有一定影响。
2.女性教育年限还需提高。目前女性的受教育年限达到9.25年，离终期目标10.5是有距离的，提高女性受教育程度仍是我们工作的重中之重。
五、下一步深入推动妇女儿童发展规划实施，解决问题的具体举措和安排
县教育对妇女儿童发展的各项目标，距“两个规划”标准仍有差距，我们的工作中还存在着不少的问题急待解决，许多目标任务还要花大力气努力实现，我们必须坚持不懈地努力，促使各学校进一步齐心协力，齐抓共管，共同完成全县妇女儿童发展的各项目标任务。
一是加快学前教育事业发展。进一步加大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设力度，努力实现乡（镇）和社区公办幼儿园或普惠性民办幼儿园全覆盖目标，切实解决学前教育“入园难”、“入园远”、“入园贵”的问题。
二是巩固提高义务教育普及水平。进一步完善“防流控辍”机制，建立层层落实“防流控辍”措施，确保每一名儿童少年接受九年义务教育。
三是进一步加强农村“留守孩子”教育教学管理。构建、完善学校、家庭、社会三位一体的监护、教育体系，加强家庭教育，协调好学校、社会、家庭各方面联系，保障“留守孩子”受到良好的教育。强化措施，保证农民工子女与城市孩子一样平等接受义务教育。
四是进一步完善扶贫助学机制。全面落实国家资助惠民政策，积极争取社会捐资助学，加大学生资助力度，确保不让一个学生因家庭经济贫困而失学。
五是进一步改善中小学、幼儿园办学条件。大力推进化解大班额工作和“全面改薄”工程，加快教育工程项目建设，有效满足少年儿童对优质教育资源的需求。
六是进一步提高教育教学质量。深入实施基础教育课程改革，全面推行素质教育。坚持德育为先，重视学生养成教育、法纪教育、理想教育、心理健康教育，认真落实阳光体育活动，促进学生全面发展。加强教学研究，建立健全教学质量监控体系。完善并执行好教师队伍管理体制和补充机制，加大师资培训力度，落实教师互动交流机制，为提高教育教学质量提供有力的人才支撑。
衡南县教育局
2018年5月25日
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