根据市委统一部署，2024年3月4日至5月15日，市委第七巡察组对中共衡南县人民法院党组进行了巡察。7月5日,市委第七巡察组向中共衡南县人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共衡南县人民法院党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务坚决推进，成立了以院党组书记为组长的领导小组，针对巡察反馈问题，逐一制定整改措施，对标对表、盯紧抓实，坚持真改实改，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作落实到位、制度机制到位。

院党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，加强组织领导，强化责任担当。先后六次召开院党组会和院党组扩大会，逐项研究提出整改措施，明确责任人、整改措施和时限，实行销号管理，有力有效推进整改。同时坚持把落实“当下改”的举措和完善“长久立”的机制相结合，出台了《关于加强和规范司法建议工作的实施办法》《关于完善案件阅核工作机制的实施办法》等10个制度文件。

截至12月25日，市委巡察移交的13个问题，已完成整改12个,阶段性完成整改1个；巡察期间交办的1个立行立改问题，已完成整改1个；巡察期间移交的33件信访件，已办结33件。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、推进政法教育整顿不深不实

整改结果：完成

整改情况：一是修订完善了《衡南县人民法院党组理论学习中心组学习规则》，丰富政治学习方式，将中心组学习与心得交流、调研研讨、学习交流紧密结合起来。二是始终坚持党组书记负责制。制定了《衡南县人民法院“第一议题”制度实施细则》，推进“第一议题”学习常态化、制度化、规范化。三是持续加强典型引导、思想教育、违纪惩戒、警示教育，细化实化“身边事教育身边人”，巩固教育整顿成果。

（二）反馈问题：执行上级指示精神不坚决

整改结果：完成

整改情况：一是枫桥式人民法庭创建效果显著，充分利用“五联共建”机制，绘就社会治理新“枫”景。目前，全县八个法庭均已设立了工作站并设置了5个调解室，实现了司法服务乡村全覆盖。二是强化普法教育，成立了法治宣传服务队。开展“百校百讲护成长”关爱农村留守儿童和困境儿童宣传月、平安建设集中宣传与屋场恳谈普法宣传等活动五十余场，我院出品的《守护人民心中的星火》等三部微视频成功入围第十一届“金法槌奖”作品展播，我院获评2024年全县关心下一代工作先进集体。三是制定了《关于加强和规范司法建议工作的实施办法》，建立了跟踪回访制度和统计通报机制，推进司法建议有效落实。四是严格执行立案登记制有关规定，加强先行调解工作。

（三）反馈问题：全面深化政法领域改革有差距

整改结果：完成

整改情况：一是制定了《衡南县人民法院分案制度》《衡南县人民法院2024年度员额法官、司法辅助人员司法绩效考核办法（试行）》等文件，成立了衡南县人民法院法官考评委员会，负责对员额法官办案进行考核，严格执行员额法官退出机制。二是出台了《关于完善案件阅核工作机制的实施办法》，全面推行“阅核制”，加强案件质量监管。三是严格实行《衡南县人民法院人民陪审员日常管理办法（试行）》，选任陪审员121名，举行新任人民陪审员就职宣誓仪式暨岗前培训大会、业务培训班等，免费发放专业书籍，不断提高陪审员队伍的法律素养，保障实质参审。

（四）反馈问题：司法为民宗旨意识不够

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，加强对四类案件的全流程监管，尽力杜绝“三案”“六难”问题发生，坚持全过程研判，降低案件信访风险。二是严格按规定程序办理刑事强制措施手续，切实做到强流程监督、强严肃追责、强通报批评，对不规范行为定期警示教育，强化规范严格文明善意执行。三是建立终本案件台账和定期回访和复查机制，定期对终本台账内的案件进行财产查询，对发现有可执行的财产的终本案件及时恢复执行，确保案件得到有效跟踪和处理。

（五）反馈问题：责任意识不强、担当作为不够

整改结果：完成

整改情况：一是制定《案件质量评查实施办法》，强化案件评查，健全监督体制。二是出台了《衡南县人民法院关于进一步加强和改进案件审理期限管理的规定》《关于长期未结诉讼案件督办管理的规定》，每月对未结案件进行全面排查梳理、建立台账并进行通报，实行定期督办。三是加大执行力度，每季度组织开展专项集中执行行动。

（六）反馈问题：审判委员会设置不合规，履职不到位

整改结果：完成

整改情况：本院已于2024年9月4日修订完善并向各部门印发了《衡南县人民法院审判委员会工作规则》，严格规范审委会议事规则，提高审判委员会工作质量和效率。

（七）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不够到位

整改结果：完成

整改情况：院党组带头抓好政治学习，严格执行“一岗双责”，研究制定全面从严治党工作要点，明确全年需要抓好的党建工作任务，建立了全面从严治党任务清单台账。同时将员额法官的管理和考核纳入党组讨论议程，每季度进行考核并予以公布。

（八）反馈问题：履行监督责任乏力

整改结果：完成

整改情况：一是加强廉政教育。强化以案释纪警示教育，用身边案例真正达到以案示警的作用。二是加强党纪学习教育，发放《中国共产党纪律处分条例》并组织全院干警学习。三是加强源头治理。立案采取随机分案形式，从源头上防止“三案”的发生。四是加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监督和管理，对在重点岗位工作超过年限的人员予以轮岗或调离。

（九）反馈问题：让人民群众感受到公平正义就在身边尚有差距

整改结果：完成

整改情况：一是全面推行“阅核制”，落实“四类案件”监管机制，加大院庭长对案件质量的监管力度。二是健全案件质量评查、错案责任追究等机制，进一步完善卷宗评查长效机制。三是严格按照《衡南县人民法院部门年度绩效考核办法》施行，完善内部监督考核机制，将审判质量作为员额法官职级职务晋升的最重要考核依据。

（十）反馈问题：中央八项规定精神执行不彻底

整改结果：完成

整改情况：一是健全机构，加强领导。成立了以院党组书记为组长的工作领导小组。二是加强学习，提升认识。充分利用“三会一课”、院务会等形式，加强全院干警对中央八项规定精神及其实施细则的学习。三是细化指标，落实职责。严格控制一般性及三公经费支出。

（十一）反馈问题：党建基础工作薄弱

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“一岗双责”，党组每季度就党建工作进行研究部署，各支部每年向党组提交党建工作报告，班子成员督促其所分管的部门所在党支部做好日常工作。二是制订三会一课计划，就全年的学习进行安排部署。制定《衡南县人民法院党支部考核办法》，每年进行考核评分与评先评优工作。三是积极与县直机关工委协调，争取多个入党名额。四是强化《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习和贯彻执行，建立健全发展党员工作监督机制。

（十二）反馈问题：队伍管理“宽松软”

整改结果：阶段性完成

阶段性完成情况：一是组织全体干警学习《中华人民共和国人民法院法庭规则》，完善《上下班考勤考核制度》，不定期对庭审、工作作风等方面进行督查。二是组织院班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。择优任命13名同志担任中层部门负责人等重要职务，将敢担当、能干事、作风优、服务实的干部选上来，树立崇尚实干的用人导向，激发了干警干事创业的积极性。三是推进班子建设，我院领导班子成员现已配备到位，院党组已对班子成员分工进行了调整。二是已启动聘用制人员相关规范招录工作，空缺人员现正在招录中。

持续整改计划：根据省高院最新核定方案，我院聘任制人员核定数为71人，我院还空余7个名额。下一步，我院将严格按照有关文件精神，向市中院报送招聘聘用制人员请示材料，开展招聘聘用制人员工作。

（十三）反馈问题：巡察整改存在重视不够、整改不实、效果欠佳

整改结果：完成

整改情况：一是院党组压实整改责任，将巡察整改与队伍教育常态化、审计问题整改，贯通纪律，一体推进，整体提高。二是组织学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》，深刻理解“监督责任”的内涵，提高运用“四种形态”的能力，敢于亮剑。同时，进一步学习中央八项规定精神，完善《衡南县人民法院财务制度》并严格按照制度执行；把能动司法贯穿新时代新发展阶段审判工作始终，转变干警司法理念。

三、下一步整改工作安排

为了持续巩固和深化整改成果，下一步，院党组将继续坚持问题导向，进一步明确责任、强化担当，加强监督、严肃问责，完善制度、形成长效机制。

（一）层层压实党组责任，不断提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，进一步深化党组主体责任落实，逐级传导压力，层层压实责任。党组书记切实履行管党治党第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，把抓好巡察整改作为全面从严管党治院的重要举措和长期任务，细化分解党风廉政建设主体责任清单，健全行政权力运行监督体系。严格执行重大事项报告制度和监督执纪“四种形态”，勇于担当，敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。

（二）持续巩固整改成果，建立完善长效机制。持续推进巡察反馈问题整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对已经完成的整改任务，认真开展巡察整改“回头看”，坚决防止问题反弹。对阶段性整改完成的问题，将严格按照整改计划实施，常抓不懈，力戒形式主义、官僚主义。同时，把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，着力构建科学合理、运转有序的长效机制。

（三）不断深化整改实效，加强队伍建设。坚持把落实巡察整改要求与持续巩固拓展主题教育成果、推进党纪学习教育常态化长效化等紧密结合，通过巡察整改有力推动当前各项重点工作落实，以推进法院工作高质量发展的成果检验巡察整改实效。进一步强化队伍建设，全面从严监督管理干部，树立良好形象，提高工作效能，力促作风建设常态化长效化，营造干事创业的良好工作氛围，锻造忠诚干净担当的政法铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8559000；邮政信箱：湖南省衡阳市衡南县云集街道黄金路123号；电子邮箱：hnxrmfy@163.com。