2022年9月29日，全市优化干部作风动员大会召开。市委书记刘越高在会上强调，“以永远在路上的韧劲和执着，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战，推动干部作风持续向好”。

如今，整整一年过去了。在这场作风攻坚战中，衡阳相关各方作出了哪些努力？又取得了哪些成绩？变化是无声无形的，却又无处不在。

立根本

举措越来越严了

善除害者查其本，善理疾者绝其源。

因为作风问题具有反复性、顽固性，抓一抓就好些，松一松就会反弹。要避免改作风成为一阵风，从根本上说靠制度。

一年前的全市优化干部作风动员大会上，我市公布了《衡阳市关于力戒“庸懒贪”激励“闯创干”优化干部作风的意见》《衡阳市优化干部作风“九树九戒”措施》《衡阳市优化营商环境“九严禁”》《衡阳市健全容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法（试行）》一揽子制度。

这些制度牵住了问题的“牛鼻子”，重点治“懒”、治“庸”、治“怕”、治“慢”、治“假”、治“奢”，明责、追责、问责等落实线路清晰，奖优罚劣、奖勤罚懒的导向鲜明。

今年4月，市纪委监委又印发了《衡阳市纪委监委关于纠治“四风”常态化工作机制》（以下简称《工作机制》）的通知。

这份《工作机制》具有很强的指导性和操作性，共分11部分内容，主要对标对表省纪委监委文件要求。细分的组织协调机制、工作调度机制、项目确立机制、线索处置机制、限时办理机制、沟通会商机制、责任追究机制、通报曝光机制、剖析整改机制、监督约束机制、考核评价机制，重点解决了纠治“四风”工作如何开展、怎么开展等问题和针对开展不力的情况提出了具体的工作措施，明确了市纪委监委内设部门职责。

《工作机制》释放了强烈信号，作风建设永远在路上，纠治“四风”力度只会越来越大，对歪风陋习露头就打、反复敲打。

比如项目确立机制明确，纠治“四风”常态化监督检查工作按两种模式进行。一种是定期不定向监督检查。主要是在元旦、春节、端午、中秋期间，以及国家、省、市明确的重要庆典节会，不定向选取部分地方和单位，集中时间和人员开展常规性明察暗访。另一种是定向不定期监督检查。加强与税务、交通、交警等相关职能部门（机构）协作，及时掌握并分析研判各级各单位开具税务发票、公职人员酒驾醉驾、公务车辆路桥通行费用等情况。

另外，限时办理机制中，对监督检查发现问题线索的办理实行“双向”限时：即限时交办和限时办结。

制度的生命力在有效落实，我市一手抓制度机制建设、一手抓制度执行，推动制度建设与制度执行相融共促、同向发力，确保作风建设的“紧箍咒”越念越紧。

今年7月，全省安排部署“两带头五整治”纠风防腐专项行动，我市迅即响应。市纪委监委制定下发了《关于落实省纪委监委开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动的八项具体措施》和8期工作提示。

通过工作部署，市纪委监委协同审计、公安、市场监管等多个职能部门“集团作战”，聚焦重点领域靶向查纠突出问题。市纪委监委会同公安机关建立集中检查、快查快移快处等协作机制，每月至少开展1次打牌赌博、酒后驾车集中检查；协调推动财政、审计部门开展“三公”经费专项检查，及时移送违规吃喝、违规旅游问题线索；派驻（出）纪检监察机构分类、分层级开展对党建活动、外出培训、公务接待等情况的梳理，严查借机游、空壳培训、违规吃喝等突出问题，打好“组合拳”，织密监督网。

在“两带头五整治”纠风防腐专项行动中，我市还形成快查快处的机制。

按照“快处、快查、快办、快结”的工作原则，对专项行动中的问题线索迅速核查，第一时间启动“室组地”联动机制，做到“1日内开展初核、10日内完成初核”。对于违规吃喝、酒驾醉驾等行为协同公安机关、税务等部门及时核实有关信息，对现场查处的一律当日内启动初核，形成惩治不正之风的高压态势。

截至目前，全市起底相关问题线索778起，28人主动报告情况，批评教育帮助和处理141人，给予党纪政务处分114人，涉及处级干部3人。

看环境

作风越来越实了

“我们很快就招到一批新员工，现在可以满负荷生产，‘企业家日’活动解了我们一大忧心事！”

10月26日，位于耒阳经开区的湖南彩协电子科技有限公司生产车间一片繁忙。公司负责人侯爱文告诉记者，下半年订单多，缺人手，在10月初的“企业家日”活动中，他们向相关部门反映了此事。

获悉企业用工需求后，耒阳市人社部门组织了4场招聘会，为彩协电子、凯丽箱包、金代科技等多家企业统一招工，20多天就帮企业招来了300多人。

一个地方营商环境的好坏，与干部作风息息相关。衡阳营商环境的不断优化，无疑佐证了广大党员干部的作风越来越向好。

2022年底，全国工商联发布了2022年度“万家民营企业评营商环境”主要调查结果。衡阳排名全国第55名，较前一年前进38名，省内排名仅次于长沙和株洲。

“感谢税务部门提供的周到、贴心、专业的服务，为你们点赞！”常宁智诚税务咨询责任有限公司会计徐双飞专程赶到常宁市税务局办税服务厅，送上了一面绣有“心系企业有温度亲清服务你我他”字样的锦旗。

前段时间，徐双飞来到常宁市税务局大厅办理税务登记业务，由于获取不到企业登记信息，着急的她只得向工作人员求助。了解到具体情况后，大厅人员立即为其开展线上服务和沟通协调，迅速拟定多个预选方案，及时帮助纳税人顺利解决问题。

这是全市税务系统认真践行新时代“枫桥经验”，提供更细致更便捷更精准的税费服务众多小故事之一。

全市党员干部作风持续向好的背后，是纪检监察机关持续深化落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”的系列有力举措。

9月6日，市纪委监委中秋国庆明察暗访组深入祁东县开展检查，发现祁东县黄土铺镇党委委员周某、县委宣传部干部邱某等公职人员打牌赌博问题，迅速将问题线索移送祁东县纪委监委交办。

当地纪检监察机关快查快结，周某、邱某等受到党内严重警告处分并被免职。9月底，这次违纪案例被公开通报，在当地党员干部间引发强烈反响，形成了有力震慑。

今年元旦、春节和五一、端午期间，全市各级纪检监察机关按照“横向到边、纵向到底”的要求，同步开展了“拉网式”明察暗访，及时发现、有力处置“四风”问题线索。元旦、春节期间全市各级纪检监察机关（机构）发现各类作风问题199条，五一、端午期间发现各类作风问题164条。

在“节点”之外，我市坚持推进监督检查常态化。市纪委监委建立约谈、提级办理、精品案件评选、定期通报、纳入年度述职述评、解决“零立案”等工作机制，全面规范常态化监督检查措施。

今年上半年，党风政风监督室自办、督办信访室转来“四风”问题线索19件，已办结14件，处理处分27人。

既查当下，更治长久。根据发现的问题，市纪委监委深入分析违规违纪表现形式及具体手法，发现制度空白、模糊地带和个别规定不接地气、可操作性不强等问题，推动各单位认真分析原因、制定相应整改措施，打好制度“补丁”6个，推动常治长效。

解民忧

群众越来越满意了

近日，在市妇幼保健院产科病房，谭女士在医院工作人员的指导下，通过手机“湘易办”应用程序，不到10分钟就办好了宝宝的出生医学证明和预防接种证。医院工作人员告诉谭女士，三天后，宝宝的户口本、医保参保登记、社保卡都会邮寄到她家。

今年，衡阳在全市推行“新生儿出生一件事一次办”，只需通过一部手机、一次线上提交资料，便可以完成新生儿出生后需要办理的《出生医学证明》、预防接种证、新生儿落户登记、城乡居民医保参保登记、缴费、社保卡申领六件事项，破解了以往办理出生医学证明等证件需要多次往返医院、派出所、银行等地提供多项证明材料等难题，让数据多跑路、群众少跑腿。

截至今年10月31日，全市已办结“新生儿出生一件事一次办”3958件，位列湖南省第一位。

刘越高在全市优化干部作风动员大会上要求，优化干部作风要在群众满意度提高上见成效，要在经济社会高质量跨越式发展上见成效，解决好群众普遍关注和反映强烈的问题，让群众感受到作风建设带来的更多获得感。

要让群众感受到作风建设带来的更多获得感，就必须畅通群众反映“急难愁盼”问题的渠道，参与监督，反馈评价。

市纪委监委织密数据网，借助“互联网+监督”平台、“网上衡阳”监督服务微信群平台、“一卡通”监管平台等大数据监督平台深入开展监督，提升了监督的精准度。

依托全省统一的“互联网+政务服务”一体化政务服务体系建设，我市不断完善“互联网+监督”平台数据采集、监督问责、绩效考核、运维管理、公开交互、对外服务等六大功能，将监督范围覆盖至“三公”经费、民生问题、脱贫攻坚、基层社会治理、优化营商环境等各大领域。该平台的公务用餐子系统运用信息技术，完善了“四单”(公务活动公函、用餐审批单、菜单、发票)网控、自动预警、在线投诉等功能。通过该系统，市纪委监委有关室及派驻机构可有针对性地对公务用餐事项进行监督。

“网上衡阳”监督服务微信群平台则面向广大群众开放，覆盖全市各村（社区）。微信群聚焦群众生产生活中的操心事、烦心事、揪心事，监督促进基层干部积极主动、及时高效服务群众，实现民声民意、部门处理、信息公开、监察监督“同网共看、同线共管、同频共振”。

作不作为、受没受益，群众看得见摸得着。解决了他们的“急难愁盼”问题，群众也不吝点赞。

“解决了缺水漏水问题，今年的晚稻长势特别好，眼看就要大丰收了。上周我放了500多尾草鱼苗进去，明年还有鱼卖……”金秋九月，衡阳县纪委监委专项督查组来到集兵镇太栗村李家组回访，看见村民李金龙承包的水塘里水量充足、碧波荡漾、鱼儿畅游，旁边的稻田被秋风掀起层层金色波浪，村民憨厚的笑容里充满喜悦和期待。

此前，衡阳县纪委监委在太栗村开展调研督导活动时，李金龙反映他承包的水塘因集兵污水处理厂施工恢复不到位，导致水塘渗漏、难以蓄水。

群众的烦心事就是纪检监察干部的心头事。调研督导组立即联系施工方、农技部门到现场踏勘，责令施工方抢在枯水期对水塘进行修缮加固。另一边积极跟镇党委、污水处理厂负责人沟通协调，通过多方斡旋，施工方同意进行修缮。经过9天紧张施工，水塘得以修整一新。

“这口水塘修好了，不仅滋润了田，更滋润我们的心。”村民们纷纷拍手叫好。

“作风建设永远在路上，我们将继续驰而不息纠风防腐，继续深入推进‘两带头五整治’专项行动，对‘四风’问题坚持露头就打、寸步不让，发现一起、严查一起，以钉钉子的韧劲和执着持续加固中央八项规定精神的堤坝。”市委常委、市纪委书记、市监委主任丁芬表示。（易成章）