HNDR-2015-01014

 

 

 

 

南政办发[2015]22号

 

 

衡南县人民政府办公室

关于转发林业局、财政局《衡南县2016-2018年森林禁伐减伐实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府、岐山办事处、县直相关单位：

县林业局、财政局制定的《衡南县2016-2018年森林禁伐减伐实施方案》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

 

 

 

衡南县人民政府办公室

2015 年12月29日

 

衡南县2016-2018年森林禁伐减伐实施方案

县林业局  县财政局

 

为全面改善衡南城乡生态环境，配合绿色湖南建设进程，按照省林业厅湘林资[2015]25号和湖南省林业厅湘林资（2015）32号文件精神，经研究，决定在全县范围内实施森林禁伐减伐三年行动。

一、总体目标

围绕推进生态文明建设，构建稳定的森林生态系统，建设山川秀美的绿色衡南，促进我县经济社会可持续发展。通过三年禁伐行动，确保到2018年底，全县森林覆盖率（林木绿化率）稳定在42%以上，森林蓄积量达到290万立方米，湘江、耒水、春陵水等重要生态区域，高速公路、铁路、省道等重要交通干线的林相明显改观，生态功能进一步完善，生态环境更加优美，县城品位和综合竞争力进一步提升。

二、基本原则

（一）因地制宜原则。宜禁则禁，不搞一刀切，充分考虑财政承受能力和林农及其他森林经营者利益。

（二）资金整合原则。通过新增预算、整合国家新启动的天然林保护工程、新一轮退耕还林工程、长防林工程、封山育林工程、生态公益林管护等项目资金，支持禁伐区域保护森林资源。

三、禁伐期限

2016 年1月1日 至 2018年 12月 31日 。

四、禁伐范围及方式

1、禁伐范围：全县范围内的国家级生态公益林、省级公益林，铁路、高速公路、国（省）道两旁第一层山脊以内的森林。

2、禁伐总面积：81.5619万亩，其中：公益林77.3406万亩，商品林4.2213万亩。

（1）全县铁路、高速公路、国（省）道两旁第一层山脊以外的公益林72.3565万亩。

（2）G107：总面积3091.5亩，其中公益林868.5亩,商品林2223亩。

（3）G322：总面积993亩，其中公益林679.5亩，商品林313.5亩。

（4）S214：总面积6153亩，其中公益林3642亩，商品林2511亩。

（5）S315:总面积183亩，其中公益林115.5亩，商品林67.5亩。

（6）S316:总面积10393.5亩，其中公益林3402亩，商品林6991.5亩

（7） 衡茶吉铁路：总面积6337.5亩，其中公益林1285.5亩，商品林5052亩。

（8）京港澳高速：总面积5205亩，其中公益林3637.5亩，商品林1567.5亩。

（9）京广铁路：总面积9909亩，其中公益林6022.5亩，商品林3886.5亩。

（10）娄衡高速：总面积4635亩，其中公益林2583亩，商品林2052亩。

（11）泉南高速：总面积15414亩，其中公益林10524亩，商品林4890亩。

（12）武广高铁：总面积7696.5亩，其中公益林3699亩，商品林3997.5亩。

（13）湘桂铁路：总面积12459亩，其中公益林9043.5亩，商品林3415.5亩。

（14）岳临高速：总面积9583.5亩，其中公益林4338亩，商品林5245.5亩。

 3、禁伐方式：禁伐范围内除实施森林抚育、灾害木清理、开设防火带、工程建设项目征占用林地的林木采伐以外，不得实施其他任何性质的商业性采伐。

五、实施步骤

禁伐工作分三个阶段进行

（一）宣传发动阶段(2015年10月15至 2015年 11月 15日 ）。广泛宣传森林禁伐行动的重要性、目标、要求等，让全社会理解、关心和支持禁伐工作，营造良好的社会氛围。

（二）制定方案阶段（2015年11月16至 2015年 12月 31日 ）。成立领导机构，组织力量，落实森林禁伐范围、面积，制定具体方案，报省市林业主管部门审核备案。

（三）组织实施阶段（2016年1月1至 2018年 12月 31日 ）。建立相关制度，将禁伐区落实到山头地块并进行公示；建造禁伐标识牌等，加强管护，依法打击毁林犯罪。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为加强森林禁伐工作的组织领导，县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、县林业局、县财政局、县国土局、县农业局、县水利局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县交通运输局等单位负责人为成员的衡南县森林禁伐工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，由林业局局长兼办公室主任。

（二）明确部门职责。林业行政主管部门负责本行政区域内的封山育林（禁伐）工作。财政、农业、国土资源、交通运输、水利等有关部门应当在各自职责范围内，做好禁伐管理工作。

（三）广泛宣传发动。各级各部门要树立"绿水青山就是金山银山"的生态观，大力宣传禁伐政策措施。各相关乡镇要召开禁伐动员大会，制作禁伐宣传牌，发放和张贴禁伐通告，广泛宣传禁伐工作。同时设立公开举报电话，接受社会监督（07348551600）。

（四）健全体制机制。制定禁伐检查验收办法，实行严格的责任追究。结合我县的森林防火信息员、生态公益林护林员等工作，每3000亩至5000亩配置1名专职或者兼职护林员。

（五）切实加强管护。坚持因地制宜、适地适树的原则，大力开展补植造林，并尽可能营造混交林。任何部门和单位不得擅自批准在国家和省级生态公益林区域、高速公路、铁路、国道及省道两旁可视山头范围内采矿、采石、取土等破坏森林植被和自然环境的建设项目。开展林业执法专项治理，依法严厉打击乱砍滥伐、乱占林地等破坏森林资源的各种违法犯罪行为，确保禁伐工作取得实效。

（六）落实经费保障。禁伐区内的林木补偿按国家和省市有关文件精神进行落实，县财政要将禁伐工作经费与补偿经费纳入年度财政预算，建立长期稳定的公共财政投入机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委会办公室，县政协办公室，县人民法院，县人民检察院。

衡南县人民政府办公室                  2015 年12 月29 日 印发