《教育先锋》衡南站

教育，从古至今，从乡村到城市，从现在到未来，始终是老百姓高度关心、关注的热点话题，如果细心观察近几年全省教育的改革发展，从全省各县市区看，衡南在教育领域综合改革发展方面，绝对算是个先行先试、敢闯敢拼的"优等生"。

7月11日，风芒成长派《教育先锋》直播间很荣幸邀请到衡南县教育局党委书记、局长刘华军，衡南县第九中学党委书记、校长陆魁福做客《教育先锋》，谈谈衡南教育近年来的发展和变化。

图1：从左至右衡南九中陆魁福书记、衡南教育局刘华军局长、主持人老喻

01三三五工程

主持人老喻：衡南有113万人口，12.3万学生，是典型的教育大县，在长期的发展过程中，总会产生一些普遍共性和衡南个性的问题，针对这些问题，我们衡南有什么好的解决策略呢？

刘华军局长：我们启动了以"三三五"工程为核心的校联体改革，努力解决教育发展的不平衡不充分的问题，改革成效显著，得到了师生、家长的广泛好评。

主持人老喻：问题是时代的声音，出现问题就必须给予解决。衡南县坚持问题导向，推进教育改革，我想各位观众朋友也和我一样想知道什么是"三三五"工程？可以请刘华军局长帮我们解释一下吗？

刘华军局长："三三五"工程改革的内容涉及教育"放管服"去行政化、资源配置、人才引进、教育教学等各个方面，可以说是一项系统性的体制机制改革。具体来说，第一个"三"就是搭建"三个平台"，一是搭建组织平台，二是搭建共育平台，三是搭建信息平台。第二个"三"就是坚持三个优先，一是投入优先保障，二是人才优先配备，三是待遇优先保障，"五"指的实现"五个统一"，即实现统一登台授课、统一教师调配、统一财务管理、统一教学教研、统一学校建设。

主持人老喻：请问刘局，我们又是如何发现这些问题的呢？

刘华军局长：说到"三三五"工程的起因，不得不提到一次特殊的屋场恳谈会。2019年，衡南县委、县政府探索推行屋场恳谈会，我们教育系统对标屋场恳谈会制度，开展"屋场恳谈进校园、校园恳谈进屋场"活动，请群众、师生给教育工作"找茬"、提意见，我们把收集到的问题和意见，逐项整理归类，其中反映最多的就是农村学校办学条件差、教育资源不均衡等问题，比如农村学校教师派不去、留不住，乡镇中心学校机构臃肿、工作效率不高等等，林林总总，归根结底还是教育发展不平衡不充分的问题，针对这些现实存在的问题，我们反复调研论证，最终启动实施教育改革"三三五工程"。

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02关爱留守儿童

主持人老喻：由于部分城乡壮劳力外出务工，导致有一部分青少年儿童被迫留守，由于缺少了父母亲的陪伴与关爱，这部分少年儿童极有可能出现心理健康问题和安全问题等。前段时间《湖南日报连续三期报道衡南留守儿童关爱保护工作，请问衡南在留守儿童关爱保护方面，有何"过人之处"，能得到权威媒体的青睐和推介？

刘华军局长：教育是一份良心的事业，良心的事，要用良心去做。我师范毕业后，从事教育工作13年，历经多个岗位锻炼，从一名普通的乡村教师成长为一名校长，成为校长之后，我发现自己一些工作上的设想和规划，还是难以实现。

去年9月，组织委以我重任，安排我任教育局局长，任职前，书记、县长分别找我谈话，他们反复强调一个观点：我们既是教育的受益者，又是参与者，要用情怀和良心去办教育，要我大胆去干、放心去干，办衡南人民满意的教育，他们砸锅卖铁都支持我。我很受鼓舞，一个个设想和规划再次在心里萌芽，并付诸于行动。

我出生在普通农民家庭，家里还有很多亲戚朋友生活在农村，他们时常跟我交流一些教育方面的问题，加之我亲眼看到的、亲耳听到的，因此我对我县农村教育的现状有比较全面的了解。

衡南是劳务输出大县，全县每年有近70%的农村青壮年外出务工,而他们的子女大都留在家乡，托给老人或其他亲属照管，甚至是无人照管，非常容易出现的人身安全方面的问题。为此，县委、县政府全面推进"三爱三护"专项行动，呵护留守儿童健康成长。

主持人老喻：请问刘局，我们教育局在"三爱三护"行动中做了哪些工作？取得了什么效果？

刘华军局长："三爱三护"是一项系统工程，涉及教育、民政、公检法等职能部门和妇联、团委、关工委等群团组织，因为这项工作的对象都是在校学生，所以我们教育部门是全过程、全方位参与，特别是在"三爱"之一的"留爱在校"行动中倾注了大量心血和人力物力财力，做到了在校留守儿童，建档立卡一个不漏，全面关爱一个不少，全面呵护一个不落。一些确实需要关爱的留守儿童得到了应有的关爱和帮扶，简而言之就是"精准关爱"。

如我县近尾洲镇，近尾洲镇的名字里虽然有个"近"字，但它其实一点也不近，与祁东县搭界，是全县最远的偏远乡镇，到衡南县城70多公里，我们有时候开玩笑说是"远尾洲"，近尾洲联合学校主校区一个学生叫亮亮(化名，保护学生隐私)，从小失去双亲，在福利院长大，属于节假日都没有人管的那种，学校为节假日无人看管的留守孩子打造了"留守之家"，老师们化身"爱心爸妈"，管他们吃住和学习，陪他们谈心游戏。亮亮有个心愿："和爸爸妈妈一起过生日"，为此老师们特地为他筹办了一场生日会。他人生第一次切了蛋糕、许了愿、吹了蜡烛，后来提笔写下一封信，他写道"这是第一次有这么多老师、同学陪伴我过生日，也是头一次享受这么多朋友的祝福。我要向关心和牵挂我们的领导、老师说声，谢谢您……亮亮将千言万语凝结在一声声真挚的"谢谢"之中。"亮亮的故事"只是衡南关爱留守儿童工作的一个缩影，其他各学校也有很多这样故事，我觉得我们的工作干得很值、很有意义。

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03劳动教育进校园

主持人老喻：劳动教育进校园也是当前教育的一个热点话题，从中央到省市都出台了加强学生劳动教育的实施意见，请问我们衡南是如何做的呢？

刘华军局长：衡南古称清泉县，是"湘南鱼米之乡"，衡南人民热爱农业、热爱劳动，自带"劳动基因"，2020年袁隆平院士的第三代杂交水稻在衡南示范区双季稻亩产首次突破超过1500公斤，2021年亩产超过1600公斤，在衡南再创新纪录，这是袁老的骄傲，也是衡南的荣耀，我们理应把这种"劳动基因"、劳动精神传承下去，但我们现在的很多学生四体不勤、五谷不分，所以劳动教育进校园十分有必要。在实际工作中，我们坚持"三个到位"，积极申报全省首批劳动教育实验县，推进劳动教育在中小学校走深走实。

首先是因地制宜，场地保障到位。全县初高中以及300以上人规模的学校，都建好2间以上学校劳动教室，配齐相应设备设施。发挥乡村学校地域优势，建成26个校内实践基地。如衡南一中云集校区开辟了一个"耕读园"劳动基地，占地面积4亩，分成八十块35平方米的责任地，供全校所有班级进行农业劳动实践，学生观察、照顾属于自己班级的蔬菜果苗，近距离感受植物的生长变化，体验劳动的快乐和成功的喜悦。同时我们还结合地域、行业、科技等元素，将衡南本土的现代农业综合产业园、湿地公园、农庄坊等纳入衡南中小学劳动教育示范基地，解决学校校内劳动实践场地紧缺的问题，并利用劳动教育课后服务时间，组织学生走进劳动实践基地，体验劳动的快乐。

其次是强化统筹，劳育师资到位。坚持全员劳动教师、全程劳动教育理念，分期分批对全县劳动课教师和班主任集中培训，利用"网络校联体"搭建劳育教师交流学习平台，提高劳动技术教师教学水平。深化"家校共育"，开设家长课堂，引导家长转变观念，协同督促孩子参加力所能及的家务劳动，通过班级微信群让教师、家长及时了解学生在家、在校开展劳动的情况，聘请能工巧匠、专业技术人员、乡镇农技员、村里的"种养能手"和 有一技之长的学生家长担任兼职劳技教师，到学校上劳动教育课，充实劳动教育"师资"。

再次是加大投入，经费保障到位。通过"财政补、学校挤、社会捐"的途径筹措劳动教育经费。2022年，县财政安排1200万元用于全县中小学劳动教育，各中小学校从公用经费中挤出200多万元（20元/生/年），用于学校劳动教育设施标准化建设。同时大力引进社会团体、个人参与建设校外劳动教育基地建设，采取划片包干、就近就便、按需选择的原则，组织中小学生到校外劳动教育基地开展劳动研学、实践，为学生提供劳动教育服务。

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04中小学心理健康教育

主持人老喻：青少年心理健康问题，已成为社会各界关注的热点话题，作为教育大县，衡南又是如何解题的呢？

刘华军局长：说到中小学心理健康教育，我们衡南是有"底气"的，2021年全省中小学心理健康教育现场推进会以衡南为现场召开，会议总结出"八个一"模式的衡南经验，入选省政府2021年重点工作40项典型经验做法、入选全省十大教育新闻。这些荣誉的获得，源于衡南有一支优秀的心理健康教育教师队伍，源于一支有思想、有干劲、有闯劲校长和书记队伍，其中我们衡南九中的党支部书记陆魁福，在学生心理健康教育方面最有发言权，就让他来讲一讲心理健康教育的"衡南故事"、"衡南经验"吧。

陆魁福书记：三尺讲台系国运，学生是否健康成长关乎国家和民族的未来。习近平总书记高度重视学生心理健康教育工作,曾语重心长地叮嘱："教育，无论学校教育还是家庭教育，都不能过于注重分数。分数是一时之得，要从一生的成长目标来看。如果最后没有形成健康成熟的人格，那是不合格的。"

主持人老喻：陆书记您好，听说我们衡南九中的心理健康教育工作是很有经验的，请问贵校在开展这项工作之初的背景是？

陆魁福书记：1. 近年来，因心理健康问题导致的校内外学生安全事故时有发生，迫切需要探索学校心理健康教育流程，预防维护学生心理健康，降低心理问题发生几率。

经班主任和心理委员反映及调查，我校35%的高三学生存在不同程度的紧张、焦虑等状况，甚至有8%学生存在失眠情况，还有部分学生虽然焦虑程度不高但也对前途充满困惑。为了帮助高三学生释放压力，更好地迎接高考，我们召集学校领导、高三学生、班主任、心理老师、家长于5月5日下午6点在学校教学楼空场举行了一场校园恳谈会。

有很多学生反映："夏天来了，吃不进饭觉得很闷，晚上又饿，也不知道是心理压力还是天气缘故？""我最近总觉得很难入眠，晚上就想做题不睡觉，感觉不做题心里就不踏实，其实白天也一直在刷题，可就是停不下来。""爸爸妈妈把高考看到非常重要，他们这学期专门请假在学校陪读，我好怕万一高考没考好，特别对不起他们。"

我当时就认真的倾听学生们的问题，针对学校管理方面问题如高三学生饮食、用水用电问题等作出答疑："我们学校针对高三有开设免费的营养餐，即将启动。对于高三学子生活保障必须到位，请大家放心。至于大家的心理问题，等会班主任和心理老师将有针对性的进行答疑。大家面临高考的紧张情绪我们非常理解，也一定会针对整个高三开展系列团体解压辅导活动来帮助大家放松。"

2、省委省政府、省教育厅特别关注学生心理健康教育，2019年5月，省委明确将省家校共育工作试点安排在衡南县，（乌兰书记2021年6月2日亲临我校调研指导，省、市、县委各级领导都把我们九中的门槛快踏破，我们县委胡书记就来了二十几次）要求我们落实试点，找到办法，形成经验。

3. 衡南九中是一所地处乡镇的普通高中，留守学生多；独生子女多。隔代教育的弊端和家庭教育的不当常常导致学生在环境适应、人际交往等方面产生比较多的心理问题。

主持人老喻：衡南九中心理健康教育工作开展的基本思路是什么？

陆魁福书记：基本思路是：及时发现、科学干预、共同关爱。围绕这三个方面，探讨如何发现和全面了解学生的心理状况；研究如何对发现的问题及时进行科学的干预；摸索如何形成家、校、社共同关爱学生心理的教育大格局。

主持人老喻：请问刘局，衡南中小学心理健康教育工作可以说是全省的一面"旗帜"，你们为什么能取得这些成效呢？

刘华军局长：一是县委县政府高度重视，县委书记、县长多次组织召开相关会议专题研究中小学心理健康教育工作，按生均20元/年的标准落实心理教育专项经费，这个标准是省定标准的两倍，全面筑牢机制保障和经费保障。二是深化巩固中小学心理健康教育"八个一"模式，2021年9月湖南省中小学心理健康教育推进会在衡南县召开后，我们县教育局通过组织开展培训、联合督导检查等方式，推进"八个一"在各校落实落细，推动全县学校心理健康教育工作共同进步。三是我们学校自身真抓实干，充分发挥主观能动性积极探索心理健康教育新方式，培养学生良好心理品质。各市州、县市区的领导和同仁来我县交流学习，也提升了我们的眼界，更让我们觉得责任重大，须更加勤勉。

今后我们将继续以为党育人、为国育才为己任，为维护学生身心健康、保障社会和谐稳定不懈努力。

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主持人老喻：教育是百业之基，是千秋大业，是最大的民生，是惠及人民的伟大事业。衡南在教育改革发展方面做了大量探索和努力，也取得了不俗的成绩，为衡南的先行先试、改革创新点赞！

今天我们的直播到此结束，再次感谢刘华军局长、陆魁福书记做客《教育先锋》，祝愿衡南教育的明天更加美好！