衡南县改革创新提速全面小康建设进程

来源:微衡南 时间:2016-02-24

  2月18日,衡南县柞市镇苍塘村十几个贫困户家里欢声笑语,喜气洋洋,衡南县绿果种养专业合作社负责人胡云峰正在贫困户家里拜年,当看到去年11月他免费送的乌鸡最大的从半斤长到了2斤时,他和贫困户们都开心地笑了。
  胡云峰告诉笔者,这些乌鸡都是合作社从鸡场买来先集中养至半斤后,再免费送给贫困户饲养,每户80只。以后鸡蛋和鸡肉合作社全部以高于市场价的价格回收。这样算下来,每户每年可增收12000余元。
  目前,这一“公司+农户”的产业扶贫模式已在柞市镇2个省级贫困村推行,深受贫困户欢迎,今年计划覆盖全镇所有贫困户。这是衡南县创新扶贫模式,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,实行输血与造血相结合等措施取得实效的缩影。去年以来,面对发展瓶颈日益凸显的大环境,衡南敢为人先,坚持把改革创新作为激发经济社会发展、加快实现全面小康的“主引擎”和原动力,在资本运作、农业发展、政务服务、党的建设等多方面改革创新走在了全市、全省前列:
  ——启动投融资体制改革,在全市率先对接“险资入县”;在全市率先成立PPP中心,推行PPP模式,经筛选论证确定的云集空港物流园等PPP项目库第一批8个项目正式对外招商,现正积极与市水务投、北京桑德等社会资本方洽谈合作;三塘朝阳路土地开发权拍卖、县城地下管网经营权拍卖开创全市先河;云集大道、云峰路提质改造等项目积极采取融资代建模式,有效破解资金瓶颈;有序推进金融体制改革,县农村信用联社成功改组农商行,去年各项税收新增近3000万元;在全市率先推出“农信担”基金、财政支出金融业办法,衡南浦发村镇银行在全市率先实行的股权质押加个人连带责任担保模式被《人民日报》推介。
  ——充分挖掘和激发农业农村经济发展活力,探索土地适度集中经营,试点的“青冲村一流转五服务”模式在全市推介,全县成功流转土地98.29万亩;加快构建农业社会化服务体系,在全省率先实施农业“信息进村入户”工程,成为全国20个信息进村入户整建制推进试点县,全县已建成27个乡镇信息服务站,“益农信息社”已覆盖大部分村。农业信息服务网络造就了一批利用电脑做生意的“白领农民”,2015年全县提供信息便民服务30万人次,电子商务成交额近700万元;一改漫灌式扶贫为滴灌式精准扶贫,全县16773人实现脱贫。
  ——优化政务服务方式,建设并开通集“12345”政府服务热线、治安视频监控系统及公安智能指挥系统于一体的政府信息服务平台,成立全市首个人民陪审员协会,建成并启用全市首家县级公共法律服务中心,对群众相关法律事务实行“一窗式受理、一站式办理、一条龙服务”。
  ——创新开展“五学两争”活动,规定拟提拔的干部必须通过政治理论过关考试,领导干部除了述职述廉,还要述学;深入开展“三帮一争”活动,选派108名机关党员干部担任“村第一书记”;构建落实“两个责任”长效机制,党员干部整体素质和基层党组织凝聚力、战斗力得到全面提升。
  ——全面完成政府机构改革及乡镇区划调整改革,全面启动企业“三证合一”登记制度改革,扎实推进县级公立医院综合改革、国有林场改革、不动产统一登记工作改革、财税制度改革等。
  通过一系列行之有效的改革创新举措,衡南经济社会发展活力迸发。2015年该县GDP增长8.2%,衡南再次进入全省经济强县20强,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%。
  衡南县负责人表示,2016年是决胜全面小康的关键之年,衡南县将以壮士断腕的决心兴利除弊,打好改革攻坚战,通过加快重点领域改革,加大融资工作力度,加强政府工作创新,提速实现全面小康。(李金山、阳新)