改革开放40年来，衡南县不断探索城市建设发展理念，着力保障和改善民生，力促重点项目落地见效。经过不懈奋斗和努力，全县城乡面貌发生了翻天覆地变化，城镇道路、绿化、供排水、供气等基础设施建设快速发展，城乡居民基本住房条件不断改善，建筑业、房地产业住建领域两大支柱行业带动城镇建设发展日新月异。

　　（一）县城从“无”到“有”

　　2003年县治于衡阳市中山北路乔迁至云集，自县治乔迁以来，衡南历届领导班子团结带领全县干部群众，瞄准“生态新城、湘江明珠、魅力云集”的发展目标，县城云集实现了“由小到大、由弱到强”的华丽升级，县城骨架不断拉开，城市功能不断增强，宜居指数显著提高，逐步成为衡南新的政治、经济、文化中心，一座规划合理、功能完善、环境优美、产业兴旺的现代宜居新城正在加速崛起。

　　近年来，随着衡阳南岳机场、湘江土谷塘航电枢纽实现通航，湘桂铁路扩能改造、衡茶吉铁路、衡桂高速公路顺利通车，衡南“水陆空”立体交通格局基本成型。依托交通优势，衡南县城通过实施“东连、西扩、北建、南移”工程建设加速扩容，现已建成道路长约65公里，分别建设了滨江路、新塘路、云峰路等13条主次干道，河西片已形成“六横六纵”的路网骨架格局，河东片基础设施也逐步完善。目前，县城东至107国道连接线，西至衡云干线，北至湘江，南至土谷塘航电枢纽。县城中心城区由建设初期的2.8平方公里扩建到9.98平方公里，人口由1万人增加到8.7万余人。

　　（二）配套设施从“有”到“优”

　　2015年4月6日，云集大道、云峰路提质改造工程顺利开工。项目总投资约8000万元，对路面基层处理、黑化、市政公用设施、交通设施、亮化照明、绿化进行了全面升级，实现了“质量好、工期短、成本低、廉政建设”的项目管理目标，并获得了省“芙蓉奖”殊荣，得到了干部群众的一致好评。

　　从2015年11月份开始，我县又紧锣密鼓地对县城7条道路实施提质改造。改造范围包括县城新塘路、雅园路、云峰路北段、云集大道东段、黄金路、公园南路、鸿业路等7条道路，共计10.5公里。2016年初工程全部竣工，有力地提升了城市品味。

　　近几年，随着县城不断发展，常住人口增多，为切实解决县城居民的用水难题，我县投资3500万元建设了自来水二期工程，生产的水质达到国家饮用水106项指标，可达直饮标准。2016年1月份，湘江自来水过江管网工程竣工，可保证３万吨/日的自来水顺利输送。2018年，启动了自来水6万吨扩容建设工程，该项目总投资约2300万元，满足了县城居民、周边群众、工业园区企业的生活、生产用水，水质和供水能力均能得到有效保障。

　　2008年以来，我县共投资6861万元，建设了县城污水处理厂，目前，县城污水处理达92%。随着南岳机场的建设，为了满足发展的需要，2014年我县又投资1000万元，兴建了南岳机场污水处理厂。设计日处理污水2000吨，采用接触氧化工艺处理。该项目于2014年3月份开工，目前已经建成，为南岳机场未来的发展奠定了基础。

　　县城建设初期，由于资金紧缺，中心区主干道排污管道较为简陋，出现多处破损，渗漏严重。2013年以来，投入资金近2000万元，建设改造了云集大道3 公里、云峰路1.3公里雨污分流管网，该工程于2014年上半年全部完工，缓解了中心城区排水不畅的问题，污水倒灌的情况再无发生。

　　2010年11月15日，衡南县首批天然气用户成功点火，从此县城居民开始用上了清洁的天然气能源。截至目前，天然气管道已经铺设延伸到县城100多个小区，已有1万余户居民报装用上了天然气。

　　（三）住房保障从“弱”到“强”

　　2013年至2017年五年间，全县共完成了农村危房改造任务9483户，较大程度地解决了全县农村困难群众的住房问题。同时，对栗江镇六合村、泉湖镇红湖村、茶市镇僚塘村、怡古村实施农村危房改造整体推进，进一步完善村内基础设施，提升整体面貌，形成整齐有序、视觉清新的村庄新气象。

　　随着我县城镇建设规模的不断扩大和人民群众生活水平的不断提高，我县大力实施棚户区改造项目，让百姓安居不再是梦想。我县的住房保障工作实现三个率先，即率先将住房保障机构建到乡镇，率先将保障性住房项目布局到乡镇，率先将外来务工人员纳入保障范围。截至目前，全县共实施棚户区改造11932套；共建设公租房7672套；共分配公租房6932套；发放租赁补贴2732万元。

　　（四）小城镇建设从“点”到“面”

　　全县各乡镇立足区位优势、特色资源和文化底蕴，打造联结城乡的特色乡镇，呈现“各具特色、竞相发展”的良好局面。

　　三塘、宝盖、冠市、泉湖等乡镇立足自身定位，整合资源，打造特色小镇。三塘镇加快与市区融城对接，被列为“湖南省新型城镇化试点镇”，2017年获批“湖南省美丽乡镇”。宝盖镇依托宝盖古民居、银杏公园等旅游资源，以旅游带动小城镇建设，被评为“湖南省特色旅游名镇”，2017年入列湖南省100个特色旅游小镇。冠市镇依托区域中心位置，引入“凌波·风情小镇”小城镇综合体项目，小城镇建设步伐不断加快。泉湖镇依托“泉湖二月八”文化底蕴，传承和繁荣“泉湖二月八”市场，以农贸市场推进了小城镇建设。

　　对宝盖、廖田、花桥等乡镇的古民居进行修缮，完善基础设施。目前，宝盖镇宝盖村、栗江镇大渔村已获批全国“传统民居保护村落”。松江镇高峰村、廖田镇勤丰村、花桥镇高新村、相市乡金紫村也正在申报当中。

　　刘泽译